Решение по делу № 2-2085/2020 ~ М-1681/2020 от 06.08.2020

Дело №2-2085/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года                            город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Благодатной Е.Ю.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо Нотариус Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым ФИО2, Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо Нотариус Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым ФИО2, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

    Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер муж истца ФИО3, после смерти которого открылось наследство в виде земельного участка для строительства и обслуживания индивидуального гаража, с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., находящегося по <адрес>, в районе <адрес> Республики Крым.

    При жизни наследодатель право собственности на земельный участок надлежащим образом не оформил. Право пользования подтверждается Выпиской из Решения Симферопольского городского совета 53 сессии 6 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О вопросах регулирования земельных отношений с гражданами», согласно которому ФИО3 в частную собственность было предоставлено разрешение для строительства и обслуживания индивидуального гаража, находящегося по <адрес>, в районе <адрес>, ориентировочной площадью 0,0100 га.

ДД.ММ.ГГГГ, на правах наследника первой очереди, ФИО9 обратилась к нотариусу Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым, ФИО2, с заявлением о выдаче Свидетельства о принятии наследства в виде земельного участка для строительства и обслуживания индивидуального гаража, с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., находящегося по <адрес>, в районе <адрес> Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Истца поступил ответ (исх. №) на письменное заявление (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором нотариус Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым, ФИО2, сообщила о невозможности выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, ввиду отсутствия у наследников правоустанавливающих документов на имущество.

На основании вышеизложенного истец просит включить в состав наследства ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок для строительства и обслуживания индивидуального гаража, с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., находящегося по <адрес>, в районе <адрес> Республики Крым; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок для строительства и обслуживания индивидуального гаража, с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., находящегося по <адрес>, в районе <адрес> Республики Крым.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковое заявление поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признала, поддержала ранее поданные письменные возражения, просила в иске отказать.

Третье лицо Нотариус Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.

Третье лицо МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Признание права как способ защиты права прямо предусмотрен абз. 2 ст. 12 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1206 ГК РФ, возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. ст. 1111, 1113 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию или закону, наследство открывается со смертью гражданина.

В силу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.06.2019г. умер муж истца ФИО3, что подтверждается свидетельством о смерти 1-АЯ №.

После смерти ФИО3, истец ФИО9 обратилась к нотариусу Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым ФИО2 с заявлением о принятии наследства.

Согласно ответа нотариуса от 18.02.2020г. оформление наследственного дела и выдача свидетельства о праве на наследство по закону невозможно, ввиду отсутствия у наследников правоустанавливающих документов на спорное имущество.

Согласно решения 53 сессии 6 созыва Симферопольского городского совета АРК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлено разрешение на выполнение проектов землеустройства по отводу земельного участка в частную собственность по <адрес> в районе <адрес>, ориентировочной площадью 0,0100 га. для строительства и обслуживания гаража.

Указанное право на земельный участок наследодателем не утрачено, недействительным не признано, в установленном законом порядке не прекращено.

Особенности регулирования земельных отношений на территории Республики Крым законодательно закреплены в Законе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее – Закон РК от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК), ст. 1 которого определено, что правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений составляют нормы федерального законодательства с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

В ч.ч.1,5 ст.13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК закреплено, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ и действовавших на эту дату. Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым.

В соответствии с п.4 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ (далее - разрешение на разработку документации).

Решение органа местного самоуправления о даче истцу ФИО3 разрешения на составление проекта отвода земельного участка является действующим, не оспорено и не отменено.

При этом, на момент принятия решения 53-й сессии 6-го созыва Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о даче истцу ФИО3 разрешения на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка его месторасположение, исходя из принятого решения, соответствовало генеральному плану населенного пункта.

Следует отметить, что на момент принятия решения о даче ФИО3 разрешения на составление проекта отвода земельного участка, порядок предоставления земельных участков в собственность граждан был установлен законодательством Украины.

Решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от 12.07.2017г. удовлетворен иск ФИО3 к Администрации <адрес> Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения, об обязанности совершить определённые действия, заинтересованное лицо Симферопольский городской совет Республики Крым, признано незаконным постановление Администрации <адрес> Республики Крым от 15.03.2017г. № в части отказа в предоставлении ФИО3 земельного участка в порядке завершения оформления прав земельный участок, площадью 0,0100 га по <адрес> в <адрес>. На Администрацию <адрес> Республики Крым возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 о предоставлении в собственность в порядке завершения оформления прав земельный участок, площадью 0,0100 га по <адрес> в <адрес>.

Как установлено данным решением суда от 12.07.2017г. во исполнение решения 53 сессии 6 созыва Симферопольского городского совета АРК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был заказан, а землеустроительной организацией разработан - проект землеустройства по отводу в собственность земельного участка площадью 0,0100 га для строительства и обслуживания индивидуального гаража по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, в <адрес>.

На момент предоставления истцу ФИО3 разрешения на составление проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка площадью 0,0100 га для строительства и обслуживания индивидуального гаража по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, в <адрес>, нормативно-правовым документом, устанавливающим правовые и организационные основы градостроительной деятельности, направленным на обеспечение устойчивого развития территорий с учетом государственных, гражданских и частных интересов являлся Закон Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-VI «О регулировании градостроительной деятельности».

На момент принятия решения 53-й сессии 60го созыва Симферопольского городского совета АРК от ДД.ММ.ГГГГ № о даче ФИО3 разрешения на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка его месторасположение, исходя из принятого решения, соответствовало генеральному плану населенного пункта.

ФИО8 были соблюдены все требования действующего законодательства для завершения оформления права на соответствующий земельный участок.

Кроме того статьей 12-1 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» определено, что на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно постановлению Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются документы изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ответа МКУ Департамента архитектуры и градостроительства от 16.10.2020г. согласно карте функциональных зон Генерального плана муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым утвержденного Решением 50 сессии Симферопольского городского совета Республики Крым 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № находится в границах функциональной зоны «Зона малоэтажной жилой застройки». Согласно Временным правилам землепользования и застройки территории муниципального образования городского округа Симферополь <адрес> утвержденным решением 43 сессии Симферопольского городского совета Республики Крым 1 Созыва от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок находится в границах территориальной зоны 2 - зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами (Ж-2)», с вспомогательным видом разрешенного использования служебные гаражи.

Родственные отношения наследодателя ФИО1 и ФИО3, подтверждаются свидетельством о заключении брака 1-КЕ № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 45).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в районе <адрес>, площадью 1000 кв.м., кадастровый №.

В силу вышеуказанных положений действующего законодательства, судом достоверно установлено принадлежность ФИО3 на момент смерти земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: : <адрес> в районе <адрес>, приобретенного им в собственность на основании решения Симферопольского городского совета 53 сессии 6 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд считает, что данное имущество подлежит включению в состав его наследства и удовлетворяет в этой части исковые требования истца.

Поскольку изначально ФИО3 земельный участок был предоставлен в частную собственность для строительства и обслуживания гаража, следовательно, право собственности на земельный участок перешло на законных основаниях и к истцу.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012г. № «О судебной практике по делам о наследовании» указано, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Судом также установлено, что супруга ФИО3 – ФИО9 в шестимесячный срок со дня открытия наследства после его смерти, в установленном законом порядке обратилась к нотариусу по месту открытия наследства с заявлением о его принятии, то есть совершила все необходимые действия, свидетельствующие о принятии ею наследственного имущества.

Право наследования гарантируется частью 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском. Это означает, что условием предъявления такого иска является отсутствие обязательственных правоотношений между истцом и ответчиком, кроме связанности самой вещью.

При этом такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь, к любому, кто, по его мнению, нарушает или может нарушить его право.

Кроме того, применение указанного способа защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование. Признание же права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником конкретного имущества, должен доказать наличие определенного круга юридических фактов, которые образуют основание его права собственности.

Пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» установлено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Поскольку наследодатель владел земельным участком на законном основании, истец приняла наследство в установленном законом порядке, после его смерти, исковые требования ФИО1 в части признания за ней права собственности в порядке наследования на земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо Нотариус Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым ФИО2, Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования– удовлетворить.

Включить в состав наследства ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок для строительства и обслуживания индивидуального гаража, с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, находящегося по <адрес>, в районе <адрес> Республики Крым.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок для строительства и обслуживания индивидуального гаража, с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, находящегося по <адрес>, в районе <адрес> Республики Крым.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                  Е.Ю. Благодатная

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.