Мотивированное решение по делу № 02а-0038/2022 от 04.10.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2022 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-760/21 по административному иску фио к Управлению Росреестра по адрес об оспаривании решений и обязании осуществить действия,

У С Т А Н О В И Л:

фио обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по адрес об оспаривании решений и обязании осуществить действия.

В обоснование своих требований истец указал, что 15 июня 2020 года между ним и фио заключен договор дарения, по условиям которого фио (даритель) безвозмездно передал фио (одаряемый) объекты недвижимости, в том числе земельный участок с кадастровым номером**; жилой дом с кадастровым номером***; гостевой дом с кадастровым номером**. Переход права собственности на основании договора дарения от 15 июня 2020 г. стороны не успели зарегистрировать по независящим от воли сторон причинам, поскольку 24 июля 2020 года фио умер. 18 марта 2021 года административный истец фио через МФЦ обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлениями о государственной регистрации перехода прав на указанное имущество. 31 марта 2021 года Управлением вынесены решения о приостановлении государственной регистрации прав сроком до 30 июня 2021 года, мотивированные тем, что заявление о государственной регистрации от фио на государственную регистрацию не представлено. 30 июня 2021 года Управлением вынесены решения об отказе в государственной регистрации прав, в связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации, а именно: непредставлении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. С данными решениями истец не согласен, указывает, что поскольку договор дарения от 15 июня 2020 г. заключен и исполнен, смерть дарителя не является препятствием для государственной регистрации права собственности. На момент заключения договора дарения фио обладал правом собственности на вышеуказанные объекты недвижимости. Все объекты недвижимости реально переданы административному истцу, в том числе переданы оригиналы правоустанавливающих документов, техническая документация, ключи. фио является единственным лицом, которое владеет и пользуется данным имуществом, содержит его. Ссылается на то, что фио с 2006 года дружил с фио, который потерял сына. фио заботился о фио и оказывал помощь в материально-бытовых вопросах, в том числе организовывал и оплачивал лечение (например, оплатил лечение в медицинских клиниках «Неболит» на сумму сумма). В связи с длительными дружескими отношениями и отсутствием родственников, фио выразил свою волю и безвозмездно передал по договору дарения фио объекты недвижимости. Также фио указал, что наследником по завещанию после смерти фио является фио, наследники по закону отсутствуют.

Административный истец просит суд признать незаконными: решение (уведомление) Управления Росреестра по адрес от 30 июня 2021 г. № КУВД-001/2021-10002060/2 об отказе государственной регистрации прав в отношении объекта с кадастровым номером*, решение (уведомление) Управления Росреестра по адрес от 30 июня 2021 г. № КУВД-001/2021 -10002061/2 об отказе государственной регистрации прав в отношении объекта с кадастровым номером*, решение (уведомление) Управления Росреестра по адрес от 30 июня 2021 г. № КУВД- 001/2021-10002059/2 об отказе государственной регистрации прав в отношении объекта с кадастровым номером * и обязать административного ответчика зарегистрировать переход права собственности от дарителя фио к одаряемому фио по договору дарения от 15 июня 2020 года на указанные объекты недвижимости.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя, который исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица администрации адрес в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении требований истца отказать.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2017 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2017 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены основания для приостановления государственной регистрации, в том числе, если с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо (п. 2) и не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5).

В силу п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статьи 572 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Как закреплено в ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2017 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13 июля 2017 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимого имущества, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 7 ст. 15 Федерального закона от 13 июля 2017 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве - по требованию судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, 15 июня 2020 года между фио и фио заключен договор дарения, по условиям которого фио (даритель) безвозмездно передал фио (одаряемый) объекты недвижимости, в том числе земельный участок с кадастровым номером*; жилой дом**; гостевой дом с *

*фио умер.

Из копии наследственного дела № 20/2020 к имуществу умершего фио следует, что 02 марта 2009 года фио составил завещание, согласно которому последний принадлежащее ему на праве собственности нежилое помещение по адресу: адрес, с условным номером 27245 завещал фио

Также из копии наследственного дела следует, что завещательные распоряжения в отношении объектов недвижимости:**, не оформлялись; информация о возможных наследниках по закону отсутствует.

18 марта 2021 года административный истец фио через МФЦ обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлениями о государственной регистрации перехода прав на вышеуказанное имущество.

По результатам рассмотрения заявлений 31 марта 2021 года Управлением вынесены: решение № КУВД-001/2021-10002059/1 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером*, решение № КУВД-001/2021-10002060/1 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером*, решение № КУВД-001/2021-10002061/1 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером * о приостановлении государственной регистрации прав сроком до 30 июня 2021 года, мотивированные тем, что заявление о государственной регистрации от фио на государственную регистрацию не представлено.

30 июня 2021 года Управлением вынесены: решение № КУВД-001/2021-10002059/2 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером*, решение № КУВД-001/2021-10002060/2 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером*, решение № КУВД-001/2021-10002061/2 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером *об отказе в государственной регистрации прав, в связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации, а именно непредставлении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из материалов дела также следует, что заявление фио на регистрацию перехода права собственности на заявленные к регистрации объекты либо решение суда о государственной регистрации перехода права по договору дарения в регистрирующий орган не поступали. Информация о смерти фио в заявлении о государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества заявителем не упоминалась, истец об этом административному ответчику не сообщил, документы, подтверждающие данное обстоятельство, не представил. Таких сведений не имелось и у Управления Росреестра.

Следовательно, оспариваемые решения принимались исключительно на основании документов, представленных, непосредственно самим истцом, и сведений, имеющихся в Едином государственном реестре недвижимости, о правообладателе соответствующего объекта недвижимого имущества.

Учитывая, что при обращении в Управление Росреестра по адрес административным истцом не представлены необходимые документы, суд приходит к выводу о наличии у государственного регистратора прав предусмотренных законом оснований для приостановления государственной регистрации и последующего отказа в такой регистрации.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о законности оспариваемых решений Управления Росреестра по адрес.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Указанная совокупность при установленных выше обстоятельствах не установлена, поскольку действия Управления Росреестра по адрес совершены в пределах компетенции данного органа, соответствуют требованиям закона и права административного истца не нарушают.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных требований фио к Управлению Росреестра по адрес об оспаривании решений и обязании осуществить действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья: фио

Решение изготовлено в окончательной форме 20 января 2022 года.