Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-73/2019 от 07.10.2019

Дело № 12-73/2019     

РЕШЕНИЕ

Красноярский край г.Шарыпово

микрорайон Пионерный, 11              06 ноября 2019 года

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Гаврицкая И.Н.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу - Зюкиной С.В.,

представителя ГУ-УПФ РФ в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонное) Гурман Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГУ-УПФ РФ в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонное) Гурман Т.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 130 в г.Шарыпово Красноярского края по делу об административном правонарушении от 09.09.2019, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора муниципального унитарного предприятия «Департамент недвижимости» г.Шарыпово Шашкова В.В.,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 130 в г.Шарыпово Красноярского края от <09.09.2019> года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица директора МУП «Департамент недвижимости» г. Шарыпово Шашкова В.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением представитель ГУ-УПФ РФ в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонного) Гурман Т.С. обратилась в суд с жалобой, в котором просит признать состоявшееся решение незаконным и привлечь указанное должностное лицо к административной ответственности, поскольку в представленной ДД.ММ.ГГГГ МУП «Департамент недвижимости» г.Шарыпово исходной форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ установлено расхождение между представленными сведениями и сведениями, имеющимися в Управлении, а именно расхождение в ФИО содержащихся в страховом свидетельстве застрахованного лица (ФИО1). ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ г.Шарыпово было направлено страхователю уведомление об устранении ошибок. Срок устранения расхождений (недостоверных сведений) в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» составляет 5 дней. Однако, МУП «Департамент недвижимости» только ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ в г. Шарыпово представил дополняющую форму СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ в отношении застрахованных лиц, где была исправлена ошибка в отношении ФИО1, а также впервые представлены сведения (то есть, предоставлены несвоевременно) на ФИО2 В связи с чем, производство по делу мировым судьей прекращено незаконно и необоснованно.

В настоящем судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонного) Гурман Т.С. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, дополнив, что действительно в протоколе об административном правонарушении при описании объективной стороны правонарушения не указано, что МУП «Департамент недвижимости» предоставил недостоверные сведения в отношении ФИО1, а также в предусмотренный законом срок вообще не представил сведения о застрахованном лице ФИО2, поскольку программа, установленная в Управлении, ранее не позволяла вносить в бланк протокола данные сведения. Вместе с тем, считает, что мировой судья самостоятельно мог изложить объективную сторону административного правонарушения на основании предоставленных к протоколу документов, подтверждающих факт совершения административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – Шашков В.В., на рассмотрение жалобы не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, об уважительности неявки не сообщил, ходатайствовал о допуске к рассмотрению дела его представителя Зюкиной С.В. В связи с чем, жалоба по существу рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, при участии его представителя.

    Представитель Зюкина С.В. при рассмотрении жалобы в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что сведения были поданы в срок, а затем уточнены. При этом, в отношении директора МУП «Департамент недвижимости» одновременно ГУ-УПФ РФ в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонного) были составлены два протокола по ст. 15.33.2 КоАП РФ, и по одному из них, за представление сведений в искаженном виде Шашков В.В. был привлечен к административной ответственности 09 сентября 2019 года.

Заслушав мнение сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

    Согласно п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) указанные в данном пункте сведения для индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – Шашков В.В. обвинялся в том, что предоставил ежегодную отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ несвоевременно ДД.ММ.ГГГГ чем нарушил установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок (срок предоставления: ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом).

Мировым судьей производство по делу прекращено, поскольку сведения были предоставлены Шашковым В.В. в срок до 1 марта <года> а именно ДД.ММ.ГГГГ что следует из протокола.

Основании для отмены указанного постановления мирового судьи не усматривается. Действительно из представленных в административном деле доказательств следует, что сведения СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены МУП «Департамент недвижимости» г.Шарыпово и получены ГУ УПФР в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), что также соответствует содержанию протокола об административном правонарушении (л.д.3), то есть предоставлены юридическим лицом в предусмотренный законом срок до 01 марта <года>

Доводы представителя лица, составившего протокол о том, что МУП «Департамент недвижимости» г. Шарыпово предоставил недостоверные сведения в отношении застрахованного лица ФИО1, а также в предусмотренный законом срок вообще не представил сведения о застрахованном лице ФИО2 не могут свидетельствовать о наличии в действиях должностного лица – Шашкова В.В. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку из протокола об административном правонарушении следует, что должностным лицом нарушен срок предоставления сведений - 01 марта <года>, что противоречит объективной стороне правонарушения, указанной в самом протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом мировой судья правильно исходил из того, что одно и то же лицо не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, так как за предоставление сведений о страховом стаже застрахованных лиц страхователей МУП «Департамент недвижимости» г.Шарыпово по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ в искаженном виде, в отношении должностного лица директора МУП «Департамент недвижимости» г. Шарыпово Шашкова В.В. был составлен отдельный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ (л.д. №), по результатам рассмотрения которого Шашков В.В. был привлечен к административной ответственности (л.д.№).

Анализируя вышеизложенное, а также материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для рассмотрения дела по существу, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Выводы об отсутствии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, являются правильными и обоснованными.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену или изменение опротестованного постановления, мировым судьей не допущено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 130 в г.Шарыпово Красноярского края от 09.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МУП «Департамент недвижимости» г.Шарыпово Шашкова В.В. – оставить без изменения, а жалобу представителя по доверенности ГУ УПФ РФ в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонного) Гурман Т.С. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья:                             И.Н. Гаврицкая