Решение по делу № 12-590/2019 от 22.11.2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Дело №12-590/2019

      Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2019 года                         г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя Норец В.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ,

        У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией огнестрельного гладкоствольного ружья пистолет ПБ-4 «ОСА».

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, переквалифицировать его бездействие на ст. 20.11 Кодекса РФ об АП, либо при наличии в его бездействии признаков малозначительности, прекратить дело. Указал, что не продлил срок разрешения, который истек 29.08. 2019 года, так как оружие зарегистрировано в <адрес> и по рекомендации сотрудников ЦЛРР УМВД РФ по <адрес> принес оружие в отдел полиции в г. Севастополе, чтобы сдать на хранение до разрешения вопроса по продлению разрешения.

ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал доводы, указанные в жалобе.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об АП, обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об АП судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 незаконно хранил травматический пистолет ПБ-4 «ОСА» №, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов в ОМВД России по <адрес> г. Севастополя по адресу: г. Севастополь, <адрес>А.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об оружии» Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, за исключением граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет обязаны представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Аналогичные требования установлены в п. 54 «Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 67 «Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденной приказом министра МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных федеральным законом «Об оружии» условий его продления хранение оружия является незаконным, поскольку, отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

При данных обстоятельствах доводы заявителя о том, что его действия следовало квалифицировать по ч. 1 ст. 20.11 Кодекса РФ об АП подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об АП при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса РФ об АП.

Согласно материалам дела в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял незаконное хранение по месту жительства травматического пистолета ПБ-4 «ОСА» 18/45 серии Л № по истечении срока действия выданного ему разрешения на хранение и ношение оружия, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП.

Виновность ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ, копией разрешения РОХа № на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, получившими надлежащую оценку мировым судьей с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП.

Между тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, судья приходит к выводу о малозначительности совершенного ФИО1 правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 2.9 Кодекса РФ об АП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит исключений применения приведенной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным отношениям (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «По запросу Ивановского областного суда о проверке конституционности части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об АП, судья не лишен возможности при наличии к тому объективных оснований (совершение административного правонарушения впервые, неосторожная форма вины нарушителя, кратковременность незаконного хранения оружия после истечения срока соответствующего разрешения и т.п.) признать совершенное административное правонарушение малозначительным и в соответствии со статьей 2.9 данного Кодекса освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении предусмотрено вынесение решения об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, в том числе предусмотренных статьей 2.9 Кодекса РФ об АП.

Оценив конкретные обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, в числе которых следует отметить отсутствие каких-либо материальных последствий, судья пришел к выводу, что правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям и не причинило вреда здоровью, жизни и интересам граждан и государства, не повлекло за собой иных нарушений законодательства, то есть является малозначительным. При этом судья принимает во внимание, что ФИО1 за длительный промежуток времени владения оружием впервые совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП, не нарушал условия его хранения, хранил одно оружие по истечении срока действия разрешения без изменения условий его хранения незначительный период времени, не смог во время самостоятельно обратиться в установленный законом срок в отделение ОЛРР <адрес> для продления имеющегося у него разрешения на оружия срок по которому истек.

Вынесение в отношении ФИО1 устного замечания является в рассматриваемом случае достаточной мерой для предупреждения совершения им новых правонарушений.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ - отменить, производство по делу прекратить, в связи с установлением в ходе рассмотрения настоящего дела малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1 - отменить.

Освободить ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП, и объявить ему устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1 прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья                    подпись                    Норец В.А.

Копия верна

Решение вступило в законную силу

Судья                                        Норец В.А.