Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2015 от 11.03.2015

Дело №12-10/2015

Р Е Ш Е Н И Е

поселок Пряжа, ул. Советская, д. 61 24 марта 2015 года

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Кемпинен И.С., при секретаре Моисеевой В.Ю., с участием защитника Пряжинского сельпо – Филоненко О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Пряжинское сельское потребительское общество

по жалобе председателя Пряжинского сельского потребительского общества С. на постановление мирового судьи судебного участка Пряжинского района Республики Карелия Виссарионовой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Пряжинского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ Пряжинское сельское потребительское общество (далее – Пряжинское сельпо) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

С таким постановлением на согласен председатель Пряжинского сельпо С. В направленной в Пряжинский районный суд РК жалобе просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку, по мнению подателя жалобы, никакие неблагоприятные последствия в результате неисполнения Пряжинским сельпо требований Предписания Главного государственного инспектора Отдела АТ и АДН Управления государственного автодорожного надзора по РК в части устранения нарушений требований ст. 23 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и требований «Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов», утв. Приказом Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152), не наступили, угроза безопасности дорожного движения не была создана.

В судебном заседании защитник Пряжинского сельпо – Филоненко О.М. поддержала жалобу председателя Пряжинского сельпо в полном объеме по изложенным в ней основаниям, просила постановление мирового судьи судебного участка Пряжинского района РК от ДД.ММ.ГГГГ. отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Судья, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

При этом судья исходит из того обстоятельства, что в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ жалоба подана в районный суд по месту рассмотрения дела об административном правонарушении в установленный законом срок (постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ., жалоба подана в суд ДД.ММ.ГГГГ.) В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия была проведена плановая выездная проверка в отношении Пряжинского сельпо.

По результатам проверки Пряжинскому сельпо было выдано Предписание об устранении нарушений требований транспортного законодательства № 294 от 29.10.2014г., сроки исполнения которого истекли ДД.ММ.ГГГГ. (пункты 2-9 Предписания) и ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1 Предписания).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Вр.и.о. начальника Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ. № была проведена внеплановая выездная проверка Пряжинского сельпо с целью проверки исполнения требований Предписания № 294 от 29.10.2014г. В результате проверки установлено, что нарушения, послужившие основанием для выдачи предписания, устранены не в полном объеме.

При рассмотрении дела мировой судья также пришла к выводу о том, что пункты 3, 8 Предписания от 29.10.2014г. № 294, срок исполнения которых был установлен до ДД.ММ.ГГГГ., Пряжинским сельпо не выполнены.

Так, в силу требований п. 1.2, 1.4 Типового Положения об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств проводятся медицинским работником организаций, а также медицинскими работниками учреждений здравоохранения на основании заключаемых договоров между организациями и учреждениями здравоохранения.

Предрейсовые медицинские осмотры проводятся только медицинским персоналом, имеющим соответствующий сертификат, а медицинское учреждение – лицензию (письмо Минздрава РФ от 21.08.2003 № 2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей автотранспортных средств»).

В соответствии с п. п. 3, 7 раздела 7 и п. 16 раздела 3 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: сведения о водителе, которые, в том числе включают дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя. Даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.

По итогам проверки, а также при рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Пряжинским сельпо не обеспечивается прохождение водителями предрейсовых медицинских осмотров в соответствии с порядком, установленным Министерством здравоохранения РФ, а именно: не представлены документы, подтверждающие наличие в Пряжинском сельпо лицензии на право осуществления деятельности по проведению предрейсовых медицинских осмотров в соответствии с ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положением о лицензировании медицинской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. № 291. Кроме того, при проверке путевых листов установлено, что реквизиты путевых листов заполняются не в полном объеме, а именно: во всех представленных для проверки путевых листах не указано имя и отчество медицинского работника, проводившего предрейсовый медицинский осмотр.

Таким образом, ранее выявленные нарушения требований закона Пряжинским сельпо не устранены. Тот факт, что предписание должностного лица контролирующего органа являлось законным, и на момент проведения проверки осталось неисполненным, в жалобе и в судебном заседании не оспаривалось и подтверждается материалами дела.

Юридическая квалификация бездействия Пряжинского сельпо является правильной. Административное наказание, назначенное юридическому лицу, является минимальным и безальтернативным. Оснований для освобождения Пряжинского сельпо от административной ответственности по малозначительности административного правонарушения судья не усматривает.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Пряжинского района Республики Карелия Виссарионовой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Пряжинского сельского потребительского общества – оставить без изменения, жалобу председателя Пряжинского сельского потребительского общества С. – без удовлетворения.

Судья И.С. Кемпинен