Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-378/2015 от 10.07.2015

Дело №12-378/15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 ноября 2015 года г. Воронеж, ул. Комиссаржевской, 18А

Судья Центрального районного суда г. Воронежа Карпова Е.Р.,

рассмотрев в порядке КоАП РФ жалобу Дубищева А.С. на бездействие начальника УМВД России по г. Воронежу

У С Т А Н О В И Л :

В Центральный районный суд г. Воронежа поступила жалоба Дубищева А.С. на бездействие начальника УМВД России по г. Воронежу, выразившееся в не рассмотрении поданных заявителем жалоб от 05.05.2014г., 19.05.2014г. и приложенных к ним заявлений о совершении административных правонарушениях, имевших место 02, 03, 04, 06, 07 и 09 мая 2014г.

В судебное заседание Дубищев А.С., представитель УМВД России по г. Воронежу не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом, заявлений об отложении рассмотрении жалобы от них не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Как было установлено судом, 05.05.2014г. на имя начальника УМВД РФ по г. Воронежу поступила жалоба Дубищева А.С. на непринятие мер сотрудниками ОП №6 по пресечению административных правонарушений, предусмотренных ст. 20 п.3 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» от 16.12.2003г. №74-ОЗ, имевших место 02 и 03 мая 2014г., с приложением заявлений о привлечении к административной ответственности, предусмотренной вышеуказанным Законом Воронежской области, лиц органов почтовой связи, организовавших проведение работ в запрещенное для их проведение время 02, 03 и 04 мая 2014 года. Как самостоятельные обращения о совершении административных правонарушений данные заявления в УМВД России по г. Воронежу не поступали. Данная жалоба с поступившими приложениями была зарегистрирована в КУСП за №, а затем направлена в ОП №6, где была зарегистрирована 05.05.2014г. за №.

19.05.2014г. в УМВД России по г. Воронежу от Дубищева А.С. поступила жалоба №2, в которой он указывает на отсутствие результатов по его жалобе на бездействие ОП №6, поданной им в УМВД ранее 05.05.2014г. Также в жалобе он выражает несогласие с ответом начальника ОП №6 от 12.05.2014г., поскольку в нем отсутствуют сведения, какое именно обращение из пяти было рассмотрено в ОП №6. Также в своей жалобе Дубищев А.С. указал на не выполнение УМВД его требований о привлечении к административной ответственности виновных лиц, содержащихся в жалобе от 05.05.2014г. Приложениями к жалобе от 19.05.2014г. следовали заявления на имя начальника УМВД о совершенных административных правонарушениях, имевших место 06, 07, 09 мая 2014г., с требованием привлечения виновных лиц к административной ответственности.

Жалоба с указанными приложениями была зарегистрирована в КУСП под одним номером №. 20.05.2014г. данная жалоба с приложенными заявлениями была перерегистрирована в журнал учета письменных обращений граждан УМВД России по г. Воронежу (вх. №Д-44(ж)) для рассмотрения в порядке Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ.

Как следует из ответа начальника УМВД России по г. Воронежу, приложения к жалобе Дубищева А.С. от 05.05.2014г. в виде 4 заявлений как самостоятельные обращения о совершении административных правонарушениях зарегистрированы не были, по ним не принимались никакие процессуальные решения, в том числе и определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Жалоба Дубищева А.С. (КУСП № от 05.05.2014г.) была направлена для рассмотрения в ОП №6 УМВД России по г. Воронежу, где была зарегистрирована в КУСП за №.

Также из вышеуказанного ответа следует, что 19.05.2014г. в УМВД России по г. Воронежу поступила жалоба №2 на непринятие мер УМВД России по г. Воронежу по пресечению административных правонарушений, приложением которой также являлись 3 заявления Дубишева А.С. (КУСП № от 19.05.2014г.). 20.05.2014 г. данная жалоба перерегистрирована в журнал учета письменных обращений граждан УМВД России по г. Воронежу (вх. № Д-44(ж)) для рассмотрения в порядке, предусмотренном приказом МВД России от 12.09.2013г. №.707 "Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ", по результатам рассмотрения которой зам. начальника полиции ФИО1 Дубищеву А.С. дан ответ за номером 45/Д-44 от 23.06.2015г.

Изучив доводы жалобы, представленные материала, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу положений ст.ст. 30.1, 30.6 КоАП РФ, предметом обжалования в указанном порядке является процессуальный документ, вынесенный по результатам рассмотрения дела судьей, коллегиальным органом, должностным лицом, в частности, постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Поскольку оспариваемый процессуальный документ в установленном законом порядке не выносился, при таких обстоятельствах предмета обжалования в порядке, установленном гл. 30 КоАП РФ, не имеется.

Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" если производство по делу об административном правонарушении прекращено, то действия, совершенные при осуществлении производства по этому делу, повлекшие за собой нарушение прав и свобод гражданина, создание препятствий к осуществлению ими прав и свобод, незаконное возложение какой-либо обязанности после прекращения производства по делу, могут быть оспорены по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В таком же порядке могут быть оспорены действия должностных лиц в случае, когда дело об административном правонарушении не возбуждалось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по жалобе Дубищева А.С. прекратить в связи с отсутствием предмета обжалования.

Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Карпова Е.Р.