Решение по делу № 2-1206/2016 ~ М-1339/2016 от 27.09.2016

Г.д. № 2-1206/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2016 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,

при секретаре Сидагалиевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Камызякского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Шанбаеву Б.З. о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Камызякского района Астраханской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав в его обоснование, что прокуратурой района проведена проверка исполнение законодательства о транспортной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства со стороны ИП Шанбаева Б.З. Последний осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозок более 8 человек. Данная деятельность осуществляется на автомобиле <данные изъяты>, г/н №, 30 регион, <данные изъяты> г/н №, 30 регион, по маршруту «<данные изъяты>». По состоянию на 02.09.2016 года, при эксплуатации данного транспортного средства ИП Шанбаевым Б.З. допущены следующие нарушения законодательства о транспортной безопасности: не проводилась оценка уязвимости и категорирование объекта транспортной инфраструктуры - транспортного средства, не разработан и не утвержден план мероприятий по обеспечению транспортной безопасности. Отсутствие оценки уязвимости транспортных средств, то есть защищенности от угроз совершения актов незаконного вмешательства, а также угроз совершения террористических актов, не позволяет принять план обеспечения транспортной безопасности и осуществить комплекс мер направленных на повышение защищенности пассажиров и персонала на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, в связи с чем прокурор обратился в суд с данным иском и просит обязать индивидуального предпринимателя Шанбаева Б.З., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, обратиться в соответствии с приказом Минтранса России от № 87 от 12.04.2010 с заявлением в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности о проведении категорирования транспортного средства для включения в Реестр категорированных объектов, собрать необходимые документы для проведения оценки уязвимости транспортного средства и представить их в компетентный орган для проведения такой оценки, а также в соответствии с Порядком разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 11.02.2010 № 34 разработать и утвердить в компетентных органах в области обеспечения транспортной безопасности план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, установив срок для совершения указанных действий.

В судебном заседании старший помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Валькова О.Н., исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ИП Шанбаев Б.З., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил, причины неявки суду не известны.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер по предупреждению терроризма, который выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму.

В силу требований п.3 ч.2 ст.2 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон) к основным задачам обеспечения транспортной безопасности относится разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности, оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.4 Закона).

Согласно ч.2 ст.9 Закона планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств урегулирован приказом Минтранса РФ от 11.02.2010 № 34.

Согласно ч. 2 ст.5 Закона оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.

Пунктом 5.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 08.02.2011 года № 42, предусмотрено, что субъект транспортной инфраструктуры обязан обеспечить проведение оценки уязвимости ОТИ и утверждение в установленном порядке результатов оценки уязвимости ОТИ в течение трех месяцев с момента получения уведомления о включении ОТИ в Реестр категорированных ОТИ и о присвоенной категории ОТИ.

Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден приказом Минтранса от 12.04.2010 № 87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Камызякского района Астраханской области установлено, Шанбаев Б.З. осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозок более 8 человек. Данная деятельность осуществляется на автомобиле <данные изъяты>, г/н №, 30 регион, <данные изъяты> г/н №, 30 регион, по маршруту «<данные изъяты>». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при эксплуатации данного транспортного средства ИП Шанбаевым Б.З. допущены следующие нарушения законодательства о транспортной безопасности: не проводилась оценка уязвимости и категорирование объекта транспортной инфраструктуры - транспортного средства, не разработан и не утвержден план мероприятий по обеспечению транспортной безопасности.

Статья 12 ГК РФ предусматривает в качестве одного их способов защиты гражданских прав обязание к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ № 87 ░░ 12.04.2010 ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 11.02.2010 № 34 ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 45 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.