Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-76/2020 от 04.06.2020

Дело № 5-76/2020

Поступило 04.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июня 2020 года р.п. Ордынское

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Грушко Е.Г.

при секретаре Шалимовой И.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Сорокина П. Ю., проживающего: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на водном транспорте индивидуальный предприниматель Сорокин П.Ю. при осуществлении перевозки пассажиров на паромной переправе <адрес> не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: экипаж парома, принадлежащий ИП Сорокину П.Ю., находился на рабочем месте без гигиенических масок, осуществлял перевозку внутренним водным транспортом пассажиров, находящихся без гигиенических масок, кассир производил продажу билетов без перчаток и гигиенической маски.

Индивидуальный предприниматель Сорокин П.Ю. в судебном заседании пояснил, что с нарушениями, изложенными в протоколе он согласен, сомневается по квалификации, так как не нарушал требования санитарно-эпидемиологические, а нарушил постановление губернатора о масочном режиме. В настоящее время все устранено, журналы заведены, маски и перчатки закуплены.

Представитель <данные изъяты> <данные изъяты> судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении рейдового мероприятия сотрудниками МО МВД России «Ордынский» в отношении индивидуального предпринимателя Сорокина П. Ю., ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на водном транспорте, было непосредственно обнаружено, что индивидуальный предприниматель Сорокин П.Ю. при осуществлении перевозки пассажиров на паромной переправе <адрес> нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые совершены при возникновении угрозы распространения заболевания в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, представляющего опасность для окружающих. При проведении мероприятия установлено, что индивидуальный предприниматель Сорокин П.Ю., а именно: экипаж парома, принадлежащий ИП Сорокину П.Ю., находился на рабочем месте без гигиенических масок, осуществлял перевозку внутренним водным транспортом пассажиров, находящихся без гигиенических масок, кассир производил продажу билетов без перчаток и гигиенической маски. Тем самым ИП Сорокин П.Ю. совершил административное правонарушение, нарушив законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих правил при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-2019, внесенного в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID-2019», Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации», Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>»), ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно объяснениями <данные изъяты> объяснениями <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ при перевозке пассажиров водным транспортом – паромом находились на паромной переправе <данные изъяты> на борту судна, принадлежащего ИП Сорокину П.Ю., без гигиенических масок, осуществляли перевозку пассажиров без масок (л.д. 11-14).

<данные изъяты>. (л.д. 15-17) привлекались к административной ответственности по ст. <данные изъяты> по данному факту.

Пунктом 1 Постановления<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п на территории области в силу угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введен режим повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от21.12.1994N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) данное заболевание признано опасным для окружающих.

Согласно п. 1 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>» на территории <адрес> с 14:00 ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности.

Согласно п.п. 5 п. 1 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации» индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории <адрес>, предписано с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обеспечить соблюдение масочного режима всеми работающими на предприятиях и организациях любой организационно-правовой формы.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

В силу ст. 29Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч.1). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.3).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что ИП Сорокин П.Ю. является индивидуальным предпринимателем.

Совокупность собранных и исследованных доказательств, по мнению суда, является достаточной для разрешения данного дела, они согласуются между собой, не содержат существенных противоречий, не вызывают у суда сомнений в их объективности, в связи с чем суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

При этом суд приходит к выводу, что в действиях и/п Сорокина П.Ю. отсутствует нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное в период при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (ст. 6.3 КоАП РФ), так как отсутствие масок и перчаток при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров не образует данный состав, поскольку их обязательное наличие не предусмотрено действующими санитарными правилами, они не относятся к обязательным противоэпидемическим мероприятиям.

Однако их отсутствие является нарушением Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, которые были введены постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации» (в ред. Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о переквалификации действий и/п Сорокина П.Ю. со ст. <данные изъяты> КоАП РФ на ст. <данные изъяты> КоАП РФ.

Таким образом, в действиях и/п Сорокина П.Ю. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,за исключением случаев, предусмотренных частью <данные изъяты> настоящего Кодекса.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины и отсутствие наказаний за аналогичные правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 9.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ИП Сорокина П. Ю. (№ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса РФ об административном правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предоставлению в Ордынский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ордынский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья-

Реквизиты для уплаты штрафа

Наименование получателя платежа: <адрес>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>