Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-137/2018 (2-4870/2017;) ~ М-4476/2017 от 16.10.2017

Дело №2-137/18 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре: Сергеевой О.В.,

с участием:

истца Попова Н.М.,

представителя истца Попова Н.М., действующего на основании ордера адвоката Бутусова С.В.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) г. Воронеже, действующей на основании доверенности Сухановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Николая Михайловича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с 02.08.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Попов Н.М. обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже. В обоснование иска указывает, что 03.07.2017 года он обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ Попову Н.М. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

Не согласившись с указанным решением, Попов Н.М. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы :

-         с 01.11.1979 года по 03.12.1980 года ( 1 год 1 мес. 3 дня),

-         с 03.09.1983 года по 22.05.1988 года ( 4 года 8 мес. 20 дней),

-         с 01.04.1997 года по 21.05.1998 года ( 1 год 1 мес.21 день) -

в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в СУОР -25 Стройтреста №2.

Полагая, что, с учетом указанных периодов он имеет право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения соответствующего возраста, истец просит суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 02.08.2017 года и обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 02.08.2017 года (л.д.3-7).

В судебном заседании истец Попов Н.М. и его представитель, действующий на основании ордера адвокат Бутусов С.В., заявленные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Суханова Н.Н., в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, представила письменные возражения на исковое заявление ( л.д.34-35).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный закон «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми работами труда определяется на основании Постановления кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2.

К периодам работы до 31.12.1991 года может применяться Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173.

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.1001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516.

Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5, согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, приложения к решению УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-12), судом установлено, что Попову Н.М. отказано в зачете в специальный стаж в соответствии с кодом позиции 2290000а-13201 подраздела «А» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка№2 периодов работы:

-         с 01.11.1979 года по 03.12.1980 года ( 1 год 1 мес. 3 дня),

-         с 03.09.1983 года по 22.05.1988 года ( 4 года 8 мес. 20 дней),

-         с 01.04.1997 года по 21.05.1998 года ( 1 год 1 мес.21 день) -

в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в СУОР -25 Стройтреста №2.

Как установлено судом из пояснений истца, копии трудовой книжки (л.д.13-18), архивных справок (л.д.19,20-21,22), приказов (л.д.46,47), личной карточки (л.д.48-49), лицевых счетов (л.д.50-51,52-53,54-55) в спорные периоды истец работал в качестве кровельщика м/кровли в СУОР -25 Стройтреста №2.

Согласно архивной справке (л.д.19) решением Арбитражного суда Воронежской области от 24.05.2006 года ЗАО «СУОР-25» признано несостоятельным (банкротом). 14.11.2006 года конкурсное производство по процедуре банкротства завершено.

Отказывая во включении в специальный стаж указанных периодов, ответчик сослался на то обстоятельство, что документально не подтверждена занятость заявителя на работах с применением мастик и грунтовок.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с кодом позиции 2290000а-13201 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка№2 пользуются кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.

Согласно пояснениям истца, в указанный период в его обязанности входило: разборка кровли из штучных и рулонных материалов, очистка рулонных материалов от посыпки, перемотка двухстороннего рубероида и беспокровных рулонных материалов, грунтовка оснований вручную под наклейку, укатка ковром рулонного ковра, резка рулонных и штучных материалов, грунтовка и пр. В процессе работы использовалась мастика – битум (смола). В грунтовках содержался свинцовый сурик, в связи с чем, за вредность производилась доплата к заработной плате, выдавалось молоко, спецодежда.

Исполняемые истцом обязанности соответствуют Тарифно-квалификационные характеристике профессии «кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов» (§ 82) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 N 243 (ред. от 30.04.2009) "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы".

Согласно пояснениям представителя Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующей на основании доверенности Боевой А.И., представленными в материалы дела доказательствами – личной карточкой формы Т-2, расчетными листками по начислению заработной платы подтверждается полная занятость истца на работах в условиях, предусмотренных Списком №2, в связи с чем у истца имеется право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Попов Н.М. был занят в качестве кровельщика на работах по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, с применением мастик и грунтовок, что вытекает из записей в трудовой книжке, архивной справки и объяснений истца.

Рассматривая требование истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд принимает во внимание расчет стажа истца с учетом включения спорных периодов (л.д.33), согласно которому, специальный стаж Попова Н.М. на 15.11.2017 года составил 14 лет 02 месяца 29 дней, что является достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Учитывая, что право истца на назначение страховой пенсии по старости возникло с 02.08.2017 года, суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении пенсии с указанной даты

Руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Попова Николая Михайловича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с 02.08.2017 года - удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить Попову Николаю Михайловичу в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400 -ФЗ следующие периоды работы:

-         с 01.11.1979 года по 03.12.1980 года ( 1 год 1 мес. 3 дня),

-         с 03.09.1983 года по 22.05.1988 года ( 4 года 8 мес. 20 дней),

-         с 01.04.1997 года по 21.05.1998 года ( 1 год 1 мес.21 день) -

– в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в СУОР -25 Стройтреста №2.

Признать за Поповым Николаем Михайловичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 02.08.2017 года.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать Попову Николаю Михайловичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 02.08.2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Щербинина Г.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 января 2018 г.