Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3423/2018 ~ М-2828/2018 от 16.08.2018

Дело №2-3423/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Псков 11 октября 2018 года

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Жбановой О.В.,

при секретаре Федорчук Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукьяновой Е.С. к Администрации города Пскова и гаражному кооперативу № 71 о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Лукьянова Е.С. обратилась в суд с иском к Администрации города Пскова и Гаражному кооперативу № 71 о признании права собственности на гараж №** площадью 28,1 кв.м., с КН №**, расположенный в гаражном кооперативе №71 по адресу: Псковская область, г. Псков, Крестовское шоссе, д. 78.

В обоснование требований истец указала, что является членом гаражного кооператива № 71 и владельцем гаражного бокса №** КИГ №71 был создан в 1993 году на основании соответствующего распорядительного акта Администрации г.Пскова, ему в установленном порядке был отведен земельный участок. В настоящее время под массивом гаражей КИГ №71 сформирован новый земельный участок, с целевым назначением для эксплуатации гаражей. Для регистрации права собственности на данный гараж она обратилась в МФЦ Псковской области, однако уведомлением Управления Росреестра по Псковской области приостановлена государственная регистрация прав ввиду того, что гараж является самовольной постройкой. Однако гаражный бокс №4 был построен во время наличия действующего договора аренды. Иных лиц, имеющих правопритязания на гараж, не имеется. Истец пользуется им добросовестно, открыто, производит необходимые платежи, владеет с момента возведения. На основании изложенного и учитывая положения ст.ст.12, 218 ГК РФ, ст.ст.40, 41 ЗК РФ истец обратилась в суд с заявленными выше требованиями.

В судебное заседание истец Лукьянова Е.С., будучи надлежащим образом извещенной, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрации города Пскова и третьих лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Пскова и Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова Ляшенко Ю.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представители третьих лиц Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям Костыгова К.С. и Администрации Псковской области Васильева О.Г. в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представители ответчика гаражного кооператива № 71 и третьего лица Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, позицию по иску не представили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Лукьянова Е.С. является членом гаражного кооператива №71, расположенного по адресу: г. Псков, Крестовское шоссе, 78, и владельцем гаража №**, ежегодно оплачивает необходимые членские взносы (л.д. 15-16).

Согласно справке гаражного кооператива №71 Лукьяновой Е.С. принадлежит гараж №** в КИГ №71, который построен (приобретен) в 2003 году. Задолженности по членским взносам Лукьянова Е.С. не имеет (л.д.14).

Истец обращалась в МФЦ Псковской области с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на спорный гараж, однако, 13.06.2018 была уведомлена о приостановлении государственной регистрации (л.д. 25, 26-28). При этом Управление Росреестра по Псковской области указало, что Лукьяновой Е.С. не представлено разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, Управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова не смогло представить в Управление акт ввода гаражей в эксплуатацию, действующий договор аренды на земельный участок с КИГ №71 отсутствует, в связи с чем усматриваются признаки самовольной постройки.

В тоже время, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива.

Частью 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании статьи 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

КИГ №71 был создан в установленном законом порядке 26.04.1993 на основании соответствующего распоряжения Администрации города Пскова №1091-р, кооперативу было разрешено произвести проектно-изыскательские работы для строительства гаражей (л.д. 11).

Такие работы кооперативом были произведены, собран паспорт исходных данных для проектирования № 3303 (л.д. 37-38), получено архитектурно-планировочное задание (л.д.39-46).

Заключением №143 от 24.10.1992 кооперативу был отведен земельный участок под строительство (л.д. 9-10).

В дальнейшем кооператив использовал предоставленный земельный участок по целевому назначению – для строительства гаражей.

На протяжении последующих лет, предоставленный земельный участок также использовался по целевому назначению – для эксплуатации построенных гаражей, ввиду чего на него заключались соответствующие договоры аренды.

Распоряжением Администрации города Пскова от 11.07.2005 № 2183-р гаражному кооперативу № 71 до 01.07.2007 продлен срок для строительства гаражей по адресу: г. Псков, Крестовское шоссе, 78.

05.09.2005 между Администрацией города Пскова и КИГ №71 был подписан договор №294 аренды земельного участка по адресу: г. Псков, Крестовское шоссе, 78 для завершения строительства гаражей на срок до 01.07.2007.

28.03.2008 между Администрацией города Пскова и КИГ №71 был подписан договор №72 аренды земельного участка по адресу: г.Псков, Крестовское шоссе, 78 для размещения и завершения строительства гаражей на срок до 25.03.2009.

Соглашением от 30.05.2008 договор аренды №72 от 28.03.2008 на земельный участок по адресу: г.Псков, Крестовское шоссе, 78, предоставленный для завершения строительства 48 гаражей, досрочно расторгнут.

Постановлением Администрации г. Пскова от 02.06.2008 №1235 предоставлено из земель населённых пунктов гаражному кооперативу № 71 право аренды сроком на 360 дней на земельный участок площадью 11391 кв.м. по адресу: г.Псков, Крестовское шоссе, 78 для размещения и завершения строительства гаражей.

Из ответов Администрации города Пскова от 09.10.2018 и Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова от 05.10.2018 следует, что разрешение на ввод в эксплуатацию, гаражей расположенных гаражном кооперативе № 71 не выдавалось, акт государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объектов не оформлялся. Проектная документация на данный объект застройщиком на согласование в Управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова не предоставлялась, в архиве Управления отсутствует. Задолженности по арендной плате по договору №72 аренды земельного участка по адресу: г.Псков, Крестовское шоссе, 78 от 28.03.2008 на дату расторжения не имеется.

Решением Управления Росреестра по Псковской области от 16.08.2010 №2345 сведения о земельном участке кооператива из кадастра недвижимости были аннулированы ввиду истечения срока действия их "временного" статуса (л.д. 32).

19.04.2017 Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям приказом №1615 утвердил схему расположения нового земельного участка по адресу: г. Псков, Крестовское шоссе, 78 с видом разрешенного использования "для размещения гаражей" (л.д. 29-31).

04.08.2017 на основании данного приказа на кадастровый учет по адресу: г.Псков, Крестовское шоссе, 78 был поставлен земельный участок с КН 60:27:0170513:98 площадью 10637 м.кв. с видом разрешенного использования " для размещения гаражей" (л.д. 12).

В целях узаконивания пользования земельным участком под гаражами кооператива последний обращался в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям с соответствующими заявлениями, однако, Комитетом в этом было отказано с указанием на отсутствие возможности заключить с кооперативом договор аренды без проведения торгов. В тоже время, с учетом фактических обстоятельств добросовестность владения членами кооператива своими гаражами не оспаривали и предлагали членам кооператива обращаться в суд за защитой своего права.

Поскольку гаражные боксы построены созданным для этих целей кооперативом и его членами на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, возведенный истцом гараж не является самовольной постройкой.

Таким образом, Лукьянова Е.С., являясь членом КИГ № 71, возвела в 2003 году гаражный бокс №**, площадью 28,1 кв.м., расположенный в КИГ № 71 по адресу: Псковская область, г. Псков, Крестовское шоссе, д. 78 в соответствии с действующим законодательством на отведенном для этих целей земельном участке.

Поскольку решение о закреплении земельного участка для строительства гаражей в КИГ № 71 было принято органом местного самоуправления, гараж истца расположен в границах выделенного земельного участка, суд приходит к выводу, что спорный гараж возведен на законном основании, а поэтому требования истца о признании на него права собственности подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░ №**, ░░░░░░░░ 28,1 ░░.░., ░ ░░ №**, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №71 ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. 78.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.