Решение по делу № 2-5805/2016 ~ М-4438/2016 от 25.03.2016

дело №

Решение

Именем Российской Федерации

____                             21 апреля 2016 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лукина Е.В. при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Центральному банку Российской Федерации – отделение Национального банка по ____ (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации о взыскании районных коэффициентов и процентных надбавок, работающим в районах Крайнего Севера и премии по итогам работы за год,

установил:

Представитель истицы ФИО1 по доверенности – ФИО7 обратился в суд с иском к Центральному банку Российской Федерации – отделению Национального банка по ____ (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – Нацбанк) с требованиями о взыскании районных коэффициентов и процентных надбавок и обязании произвести перерасчет начисленных и выплаченных сумм. Мотивирует свои требования следующими обстоятельствами. Истица ранее состояла в трудовых отношениях с ответчиком и приказом работодателя с ____ трудовые отношения прекращены по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Ранее приказом Нацбанка от ____ работникам отделения произведена выплата премии по итогам работы за 2014 г. На основании указанного приказа истице выплачена премия по итогам работы за 2014 г. в размере 312 188,81 руб. без начисления районного коэффициента и процентной надбавки. Приказом Нацбанка от ____ истице произведена выплата премии по итогам работы за 2015 г. также без начисления районного коэффициента и процентной надбавки. Истице ____ из газетной публикации стало известно о том, что решением Верховного суда РФ от ____ вознаграждения по итогам работы за год признаны стимулирующими выплатами и должны включаться в состав заработной платы, на которую начисляется процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего севера. Указанным решением Верховного суда РФ признан недействительным пункт 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в части предусматривающей, что в состав заработка, на который начисляются надбавки не включаются единовременное вознаграждение за выслугу лет и вознаграждение по итогам работы за год признан не действующим. При таких обстоятельствах истица считает, что работодатель нарушил ее права на начисление районного коэффициента и процентной надбавки на премии по итогам года. Согласно представленным расчетам работодатель не доплатил истице по итогам работы за 2014 г. – 468 283,22 руб. и по итогам работы за 2015 г. – 599 801,70 руб. Всего ответчик не выплатил истице сумму в размере 1 068 084,92 руб., которую представитель истицы просит взыскать в пользу ФИО1 Кроме того, представитель истицы просит обязать ответчика произвести перерасчет начисленных и выплаченных истцу сумм, которые рассчитываются из среднедневного заработка.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО7 поддержали доводы искового заявления в полном объеме. Представитель истца представил суду отзыв, в котором указал, что доводы представителей ответчика, изложенные в возражениях, не должны быть приняты судом во внимание. Срок, предусмотренный ст. 392 ТК РФ пропущен истицей не был, так как о нарушенных правах она узнала из газетной публикации, которая была опубликована только ____

Представители ответчика по доверенности ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании с иском не согласны. Предоставили суду письменные возражения, в которых указали, что годовое вознаграждение по итогам работы за 2014 г. истице было начислено на основании решения Совета директоров Банка России № от ____, а по итогам работы за 2015 г. на основании решения Совета директоров Банка России № от ____ Во исполнение указанных решений Нацбанком были вынесены приказы № ОДТ-98-199 от ____ и № ОДТ7-98-189 от ____ соответственно. При этом указанные выплаты не носят систематического характера и выплачиваются за счет средств специально созданного для этих целей фонда. Кроме того, решение о выплате вознаграждения не находятся в непосредственной компетенции работодателя истицы. Выплаты годового вознаграждения по итогам работы за 2014 и 2015 годы выполнены на основании Положения Банка России от ____ №-П «О системе оплаты труда работников Центрального банка РФ» и Положения Банка России от ____ №-П «О гарантиях и компенсациях по оплате труда работникам Банка России, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также иных местах, где законодательством Российской Федерации установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях». Ссылка истицы на решение Верховного суда РФ не может быть принята во внимание, поскольку признание недействующим п. 19 Инструкции Минтруда не отменяет действие положений ТК РФ. Кроме того, указанное решение суда вступило в силу с ____ и не должно применяться к отношениям возникшим ранее. Также представители ответчика заявили ходатайство о применении судом ст. 392 ТК РФ, поскольку по требованиям истицы по взысканию вознаграждения за 2014 г. пропущен срок для обращения в суд.

Суд, выслушав стороны и изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истица ФИО1 в период с ____ работала в Нацбанке в должностях экономиста 2 категории, экономиста 1 категории, ведущего экономиста, заведующей сектором. Приказом Нацбанка № ЛСТ7-98-20 от ____ истица была уволена по п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ (сокращения численности или штата работников организации).

Приказом Нацбанка № ОДТ7-98-199 от ____ работникам Нацбанка произведена выплата премии по итогам работы за 2014 г.

Приказом № ОДТ7-98-189 от ____ работникам Нацбанка произведена выплата премии по итогам работы за 2015 г.

ФИО1 на основании указанных приказов получила премию в размере: за 2014 г. в размере 312 188,81 руб. и за 2015 г. в размере 399 867,80 руб. соответственно.

Представители ответчика не оспаривают при этом, что при выплате истице указанных премий не учитывался районный коэффициент и процентная надбавка.

При рассмотрении дела представителями ответчика заявлено ходатайство о пропуске истицей срока обращения в суд, в части требований о взыскании премиальных за 2014 г.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд приходит к следующему выводу.

Суд считает доводы истицы о том, что о нарушении ее прав стало известно только в январе 2016 г., недостаточными для признания уважительными причин пропуска срока на обращение в суд с требованием о взыскании премии за 2014 г.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ____ № "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в качестве уважительных причин для восстановления пропущенного срока на обращение в суд указывает обстоятельства, которые могут расцениваться как препятствовавшие работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора: болезнь истца, нахождение в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольным членом семьи (п. 5).

О том, что при выплате премии за 2014 г. работодатель не включил в премиальные выплаты районные коэффициенты и процентные надбавки, истица, которая занимала на тот момент должность ведущего экономиста отдела бухгалтерского учета и отчетности, знала или должна была знать еще в феврале 2015 г.

В соответствии с положениями ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительной причине указанного срока он может быть восстановлен судом.

Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а при пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен. Отказ же в восстановлении пропущенного срока работник вправе обжаловать в установленном законом порядке.При этом истица обратилась в суд ____, то есть с пропуском установленного ст. 392 ТК РФ срока для обращения в суд за защитой нарушенных трудовых прав, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд, истицей представлено не было.

При таких обстоятельствах суд с учетом всех представленных доказательств и доводов сторон, приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд о взыскании премии по итогам 2014 г. пропущен и иск в данной части подлежит отказу в удовлетворении.

Предусмотренный ст. 392 ТК РФ срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора является более коротким по сравнению с общим сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством. Однако такой срок, как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным. Установленный ст. 392 ТК РФ сокращенный срок для обращения в суд и правила его исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд (Определения Конституционного суда Российской Федерации от ____ №-О, от ____ №-О, от ____ №-О-О, от ____ №-О-О и др.).

В части требований истицы ФИО1 о взыскании районного коэффициента и процентных надбавок к премии по итогам 2015 г., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата работника это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 22 ТК РФ предприятиям дано право самостоятельно выбирать формы и системы оплаты труда, другие виды материального поощрения работников.

Условия оплаты работников предприятия должны быть закреплены в организационно-распорядительных документах, таких как коллективный, трудовой договоры, положение о заработной плате, положение о премировании.

Согласно трудовому договору № от ____, заключенному между истцом и ответчиком, работнику устанавливается должностной оклад в соответствии со штатным расписанием, в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами Банка России. Работник имеет право на доплаты, надбавки, поощрительные, стимулирующие и компенсационные выплаты.

В судебном заседании из документов, предоставленных представителями ответчика, установлено, что система оплаты труда в Нацбанке регулируется Положением от ____ №-П "О системе оплаты труда работников Центрального банка Российской Федерации (Банка России)" (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 1.3 указанного Положения система оплаты труда работников включает должностной оклад, компенсационные выплаты, стимулирующие выплаты.

Премия по итогам работы за год согласно пункту 5.1 Положения относится к стимулирующим выплатам, на которые согласно пункту 5.2 указанного Положения не начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При выплате премий по итогам работы за 2014 г. и 2015 г. ответчик руководствовался в том числе и положениями п. 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Министерства труда РСФСР от ____ №. Согласно указанного пункта Инструкции, который действовал на тот момент времени, в состав заработка, на который начисляются надбавки, не включаются выплаты, носящие разовый поощрительный характер и не обусловленные системой оплаты труда.

Необходимо также учитывать, что согласно ст.ст. 8, 9, 22, 129, 132, 135 ТК РФ поощрение работников за добросовестный труд, в том числе выплата премий является правом, а не обязанностью работодателя по общему правилу.

Истица в обоснование своих требований ссылается на решение Верховного суда Российской Федерации № АКПИ15-1253 от ____.

Указанным решением Верховного суда Российской Федерации признан не действующим со дня вступления решения суда в законную силу п. 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Министерства труда РСФСР от ____ №, в части, предусматривающей, что в состав заработка, на который начисляются надбавки, не включаются единовременное вознаграждение за выслугу лет и вознаграждение по итогам работы за год.

В судебном заседании сторонами не оспаривается, что указанное решение Верховного суда Российской Федерации № АКПИ15-1253 от ____ вступило в законную силу ____

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ____ № "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" разъяснено, что суд может признать нормативный правовой акт не действующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу, если до вынесения решения суда нормативный правовой акт применялся и на его основании были реализованы права граждан и организаций.

Из представленных документов следует, что приказ Нацбанка № ОДТ7-98-199 от ____ о выплате работникам премии по итогам 2015 г. был принят на основании приказа Центрального Банка РФ от ____ № ОД-184.

В свою очередь приказ Центрального Банка РФ от ____ № ОД-184 был принят в соответствии с решением Совета директоров Банка России от ____ №, что подтверждается документально.

Соответственно решение Верховного суда Российской Федерации от ____ по признанию недействующим п. 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Министерства труда РСФСР от ____ №, по состоянию на ____ не вступило в законную силу и не будет являться основанием для перерасчета за предыдущий период, по поводу которого возник спор.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими отказу.

В части требований об обязании ответчика произвести перерасчет начисленных и выплаченных сумм, которые рассчитываются исходя из среднедневного заработка, суд находит их подлежащими отказу в удовлетворении. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В нарушение данной нормы не представлено суду доказательств каких-либо нарушений, допущенных ответчиком в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Центральному банку Российской Федерации – отделение Национального банка по ____ (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации о взыскании районных коэффициентов и процентных надбавок, работающим в районах Крайнего Севера и премии по итогам работы за год - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья                                                 Е.В.Лукин

Решение изготовлено ____.