Мотивированное решение по делу № 02-1604/2018 от 16.01.2018

L

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Савеловский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1604/18 по иску фио к ФГКУ "Росвоенипотека", Департаменту финансового планирования Министерства обороны РФ о признании права на доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения,

установил:

фио обратился в суд с иском к ФГКУ "Росвоенипотека", Департаменту финансового планирования Министерства обороны РФ с требованием признать за фио право на доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения за период с дата до дата; признать незаконным решение наименование организации о выплате фио накоплений для жилищного обеспечения в части суммы выплаты без учета инвестиционного дохода за период с дата до дата; обязать наименование организации определить величину инвестиционного дохода, который полагался к начислению на именной накопительный счет фио в период е дата до дата в случае своевременного включения его в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих; обязать наименование организации истребовать в установленном порядке из Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации сверх лимитов бюджетных средств, выделяемых на цели накопительно­ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, сумму инвестиционного дохода, который полагался к начислению на именной накопительный счет фио в период с дата до дата в случае своевременного включения его в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих; обязать Департамент финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации перечислить наименование организации денежные средства в размере не начисленного фио за период с дата до дата инвестиционного дохода; Обязать наименование организации выплатить перечисленные Департаментом финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в размере не начисленного фио за период с дата до дата инвестиционного дохода на его банковский счет.

Свои требования истец мотивировал тем, что дата он заключил первый контракт о прохождении военной службы на время обучения в Саратовском военном институте радиационной, химической и биологической защиты и 5 лет военной службы после его окончания. В соответствии с приказом Министра обороны РФ от дата № ... он окончил названный институт и ему присвоено звание офицера «лейтенант». В последующем истец проходил военную службу по контракту в войсковых частях 21222 (адрес. адрес) и 92746 (адрес. адрес) и был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения I военнослужащих. Приказом Министра обороны РФ от дата № 156 истец досрочно уволен с военной службы на основании пп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно-штатными мероприятиями). Общая продолжительность военной службы истца в календарном исчислении составила 14 лет 8 месяцев 25 дней. Приказом командира войсковой части 92746 от дата № 81 истец исключен из списков личного состава воинской части. В связи с увольнением с военной службы и достижением выслуги свыше 10 лет фио приобрел право на использование накоплений для жилищного обеспечения, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 4. пп. «в» п. 2 ст. 10 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». дата на банковский счет истца, открытый в наименование организации произвело перечисление накоплений для жилищного обеспечения в размере сумма Однако, истец считает указанное решение в части перечисленной суммы накоплений незаконным, нарушающим право истца на жилищное обеспечение.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика ФГКУ "Росвоенипотека" в судебное заседание не явился, представил отзыв в соответствии с которым просит отказать в удовлетворении требований.

Представитель ответчика Департамента финансового планирования Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, представил письменные пояснения, в связи с чем суд, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что дата фио заключил контракт о прохождении военной службы на время обучения в Саратовском военном институте радиационной, химической и биологической защиты и на 5 лет военной службы после его окончания.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от дата № ... фио окончил институт и ему присвоено звание офицера «лейтенант».

В последующем истец проходил военную службу по контракту в войсковых частях 21222 (адрес. адрес) и 92746 (адрес. адрес) и был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения I военнослужащих.

Приказом Министра обороны РФ от дата № 156 истец досрочно уволен с военной службы на основании пп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно-штатными мероприятиями).

Общая продолжительность военной службы истца составила 14 лет 8 месяцев 25 дней, что подтверждается копией послужного списка о прохождении военной службы.

Приказом командира войсковой части 92746 от дата № 81 истец исключен из списков личного состава воинской части.

В связи с увольнением с военной службы и достижением выслуги свыше 10 лет фио приобрел право на использование накоплений для жилищного обеспечения, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 4. пп. «в» п. 2 ст. 10 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона, федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, формируют и ведут реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС) в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и представляют в уполномоченный федеральный орган сведения об участниках НИС, необходимые для ведения их накопительных счетов, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

В целях реализации ст. 7 Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 89 утверждены Правила формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - Правила формирования и ведения реестра).

В соответствии с п. 6 Правил формирования и ведения реестра, реестр ведется регистрирующим органом на бумажных и электронных носителях.

Регистрирующим органом является структурное подразделение федерального органа исполнительной власти, назначаемое или создаваемое по решению руководителя федерального органа исполнительной власти для формирования и ведения реестра в соответствии с настоящими Правилами (п. 5 Правил формирования и ведения реестра).

В соответствии с п. 22 Правил формирования и ведения реестра, регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра.

Таким образом, функции по формированию и ведению реестра, включении, исключении военнослужащих из реестра и внесении изменений в реестр в Министерстве обороны Российской Федерации возложены на Департамент жилищного обеспечения Минобороны России.

Включение военнослужащего в реестр участников НИС является основанием для открытия его именного накопительного счета.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона, именной накопительный счет участника - форма аналитического учета, включающая в себя совокупность сведений о накопительных взносах, поступающих из федерального бюджета, о доходе от инвестирования этих средств, о задолженности и об обеспеченных залогом обязательствах участника накопительно-ипотечной системы перед уполномоченным федеральным органом, а также сведения об участнике.

В соответствии с пп. 4 ст. 3 Федерального закона, накопительный взнос - денежные средства, выделяемые из федерального бюджета и учитываемые на именном накопительном счете участника.

В соответствии с п. 2, 4 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Правила ведения именных накопительных счетов) именной накопительный счет открывается и ведется уполномоченным федеральным органом (ФГКУ «Росвоенипотека»).

В соответствии с п. 6 Правил ведения именных накопительных счетов основанием для открытия именного накопительного счета является включение военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы Министерством обороны Российской Федерации или соответствующим федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Документом, подтверждающим возникновение оснований для открытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти о включении военнослужащего в реестр участников накопительно­ипотечной системы.

Именной накопительный счет открывается не позднее 10 рабочих дней с даты поступления указанного уведомления.

Учет накопительных взносов на именном накопительном счете начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем открытия этого счета, и прекращается с даты закрытия счета.

Как следует из материалов дела, именной накопительный счет участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих фио, открыт дата на основании сведений регистрирующего органа федерального органа исполнительной власти, в котором он проходил военную службу, с датой возникновения основания для включения в реестр участников НИС дата.

Согласно ст. 17 Федерального закона накопления для жилищного обеспечения передаются ФГКУ «Росвоенипотека» в доверительное управление управляющим компаниям, которые, в свою очередь, инвестируют указанные средства в интересах участников НИС в разрешенные законодательством активы. Доходы от инвестирования относятся на прирост средств, переданных в доверительное управление.

В соответствии с п. 14 ст. 3 Федерального закона, доходы от инвестирования - дивиденды и проценты (доход) по ценным бумагам и банковским депозитам, другие виды доходов от операций по инвестированию накоплений для жилищного обеспечения, чистый финансовый результат от реализации активов, финансовый результат, отражающий изменение рыночной стоимости инвестиционного портфеля.

Размер инвестиционного дохода, учитываемого на ИНС участников НИС, зависит от суммы накопительных взносов, учитываемых на ИНС, сроков их инвестирования и доходности в конкретный период.

Из материалов дела следует, что положенные фио накопления были учтены на его ИНС и переданы в доверительное управление дата, доход от их инвестирования начисляется и учитывается на ИНС со 2 кв. дата.

Так как в период с дата по дата накопительные взносы фиоП на ИНС не учитывались и в доверительное управление не передавались, доход от их инвестирования в этот период не начислялся.

дата на банковский счет истца, открытый в наименование организации произвело перечисление накоплений для жилищного обеспечения в размере сумма, подтвержденное выпиской по счету.

Поскольку именной накопительный счет фио в период с дата по дата не был открыт, положенные ему накопительные взносы в доверительном управлении не находились, доход на них не рассчитывался и не начислялся.

Суд отмечает, что законодательством Российской Федерации не предусмотрено начисление инвестиционного дохода на счета участников НИС, которые были включены в реестр несвоевременно или не находились в реестре. Восстановлению подлежат только накопительные взносы за соответствующие годы, поскольку они являются величиной, известной и установленной Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

ФГКУ «Росвоенипотека» выполнены все требования и обязанности, возложенные законом, никаких нарушений установленного порядка функционирования накопительно­ипотечной системы, в отношении прав и законных интересов фио, не допущено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФГКУ «Росвоенипотека» действует в строгом соответствии с законодательством о накопительно-ипотечной системе, а также исключительно в соответствии со сведениями, поступившими от Департамент жилищного обеспечения Минобороны России, следовательно действия ФГКУ «Росвоенипотека» нельзя признать незаконными.

Требования фио о перерасчете дохода от инвестирования его накоплений противоречат действующему законодательству и не подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований фио к ... Департаменту финансового планирования Министерства обороны РФ о признании права на доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено дата.