Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-353/2022 ~ М-276/2022 от 01.04.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2022 года                                                           п.г.т. Безенчук

Безенчукский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бурдиной Д.Ю.,

при секретаре судебного заседания Качимовой Е.В.,

с участием административного истца заместителя прокурора <адрес> Булатова А.С.,

ответчика Яковлева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> Булатова А.С. в интересах неопределенного круга лиц к Яковлеву А.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

    УСТАНОВИЛ:

    И.о. прокурора <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к административному ответчику Яковлеву А.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, связанными с ними требованиями.

    В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что Яковлев А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий право на управление транспортными средствами категории «№ на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, имеет диагноз «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ремиссия отсутствует. Данный диагноз Яковлеву А.Ю. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами категории № Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, и.о. прокурора просит суд прекратить действие специального права Яковлева А.Ю. на управление транспортными средствами категории №(№ на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, до его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), обязать его сдать водительское удостоверение в ГИБДД.

    В судебном заседании административный истец на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

    Административный ответчик Яковлев А.Ю. в судебном заседании подтвердил, что состоит на учете.

    Заинтересованное лицо – О МВД России по <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомило.

    Заслушав мнение административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу положений п. 1, 2, 4 ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного ФЗ и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

    Согласно п. 1, 2, 4 ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

    Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

    Пунктом 1 ст. 28 того же Закона предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди которых: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

    Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

По правилам ч. 1, 3, 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно Перечню общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности являются хронические затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Дополнительные противопоказания приведены в графе 2. В частности, к дополнительным медицинским психиатрическим противопоказаниям к вождению авто-, мототранспортных средствами относятся: эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Исходя из вышеуказанных положений закона, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

    Этим же Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

    Водители категории «B,C» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

    Соответственно, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

    Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании или токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление.

    Снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровление); снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

По правилам ст. 28 Закона № 196-ФЗ выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

    Установлено, что Яковлев А.Ю. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, категории №

    Согласно данным, содержащимся в административном деле, Яковлев А.Ю. состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ СО «Безенчукская центральная районная больница» с 18.07.2014г. с диагнозом – <данные изъяты> Документов, подтверждающих у Яковлева А.Ю. стойкой ремиссии, суду не представлено, ввиду того, что он не является на прием к врачу-наркологу.

    Таким образом, на момент обращения прокурора с настоящим административным иском в суд состояния стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у Яковлева А.Ю. не установлено.

    Суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права административного ответчика Яковлева А.Ю. на управление транспортными средствами.

    Заявленный прокурором административный иск, как основанный на положениях действующего законодательства, подлежит полному удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о. прокурора <адрес> Булатова А.С. в интересах неопределенного круга лиц к Яковлеву А.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Яковлева Александра Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставленного на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «№, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать Яковлева Александра Юрьевича возвратить водительское удостоверение в органы О ГИБДД О МВД России по <адрес> в целях его аннулирования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                Д.Ю. Бурдина