Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-25/2015 ~ М-7/2015 от 12.01.2015

Дело № 2-25/2015

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево                       17 февраля 2015 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

при секретаре Наймушиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратцева Владимира Петровича к Администрации Украинского сельсовета Серышевского района Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Кондратцев В.П. обратился с данным иском в суд, и в обоснование заявленных требований суду показал, что он с 1979 года проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена ему совхозом «Украинский», где он работал агрономом. В настоящее время совхоз «Украинский» ликвидирован, квартира в реестре Федерального и муниципального имущества не значится, имеет две комнаты, общей площадью 49,0 кв.м, инвентарный номер №. 5 декабря 2014 года он обратился к ответчику с заявлением о передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации. Решением от 12 декабря 2014 года ответчик в передаче квартиры в собственность отказал, указав в качестве основания к отказу - отсутствие у администрации Украинского сельсовета права собственности на спорную квартиру. Таким образом, своё право на приватизацию жилья он не может реализовать, по не зависящим от него обстоятельствам. Земельный участок, на котором расположен квартира, находится в его собственности. Его супруга - ФИО12 и внук ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые также зарегистрированы в указанном жилом помещении, с признанием за ним права собственности на спорную квартиру согласны. В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение жилья в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Он своё право на приватизацию не использовал и ранее участие в приватизации жилых помещений не принимал. Однако в связи с тем, что квартира в настоящее время собственника не имеет, он лишен возможности получить бесплатно в собственность занимаемую квартиру. Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», просит признать за ним – Кондратцевым Владимиром Петровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности в порядке приватизации, на квартиру общей площадью 49,0 кв.м, в том числе жилой площадью 36,0 кв.м, инвентарный номер №, расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчик Администрация Украинского сельсовета, будучи уведомлены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. От главы сельсовета ФИО6 в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия, с исковыми требованиями согласны, претензий не имеют.

Третье лицо Кондратцева В.П., будучи уведомлена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В своем заявлении просит о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, свидетелей, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО7 суду показала, что знакома с Кондратцевым В.П., так как также как и истец проживает в <адрес>. Она с детства проживает в <адрес>, работала <данные изъяты> Ей известно, что совхоз строил для своих работников дома, в 1979 году квартира по адресу: <адрес>, где на сегодняшний день проживает истец, была предоставлена ему совхозом «Украинский», так как Кондратцев В.П. работал в совхозе агрономом. В ДД.ММ.ГГГГ году совхоз был ликвидирован и в настоящее время указанное жилое помещение собственника не имеет. Кондратцев В.П. вместе со своей женой проживают в квартире до настоящего времени, пользуются ею как собственной, ухаживают за ней, несут расходы по её содержанию.

Свидетель ФИО8 суду показала, что она с рождения проживает в <адрес>, поэтому знакома с Кондратцевым В.П., который также является жителем села и вместе со своей женой проживает по <адрес>. Она с 1977 года и до его ликвидации работала в совхозе «Украинский» бухгалтером. Ей известно, что квартира была предоставлена истцу совхозом «Украинский» в 1979 году как молодому специалисту. В 1993 году совхоз был ликвидирован и в настоящее время указанное жилое помещение собственника не имеет. Кондратцев В.П. с момента вселения постоянно проживает в квартире, предоставленной совхозом, поддерживает квартиру в хорошем состоянии, несёт расходы по её содержанию.

Как следует из справки, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Белогорский отдел, сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не имеется, правопритязания отсутствуют.

Из справки №, предоставленной Территориальным управлением Росимущества в Амурской области, следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не числится.

Согласно справки, предоставленной <данные изъяты>, квартира по адресу: <адрес>, на балансе колхоза не состоит.

Согласно справки №№ предоставленной Администрацией Украинского сельсовета, квартира по адресу: <адрес>, в муниципальной собственности не числится, на баланс администрации не передавалась.

В соответствии со справкой №, представленной Администрацией Украинского сельсовета, Кондратцев В.П. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, совместно с ним зарегистрированы и проживают: жена – Кондратцева В.П., ФИО13 В.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из постановления главы Украинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что несовершеннолетний ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен на учет для внеочередного получения жилья на территории Украинского сельсовета, как оставшийся без попечения родителей.

В соответствии с техническим паспортом на квартиру, расположенную в <адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира имеет общую площадь – 49,0 кв.м., в том числе жилую – 36,0 кв.м., инвентарный номер №.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2500 кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Кондратцеву В.П.

Как следует из записи в трудовой книжке, Кондратцев В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе «Украинский» агрономом.

В соответствии со справками, предоставленными Комитетом по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Серышевского района Кондратцев В.П. не использовал свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения, сведений о приватизации объекта недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не имеется.

Из оплаченных квитанций филиала ОАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» следует, что плательщиком за потребленную электроэнергию по адресу: <адрес>, является Кондратцев В.П.

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Кондратцеву В.П. Администрацией Украинского сельсовета отказано в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с тем, что указанное жилое помещение не является собственностью администрации, на балансе основных средств не стоит.

Судом установлено, что Кондратцев В.П. с 1979 года проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Как следует из представленных в суд документов, квартира собственника не имеет, в том числе, не числится и в муниципальной собственности Администрации Украинского сельсовета.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец Кондратцев В.П. зарегистрирован и проживает постоянно в спорном жилом помещении, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимал, своего права на приватизацию не использовал, жена Кондратцева В.П. – Кондратцева В.П. от права собственности на квартиру отказывается.

В силу действующего законодательства при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящей от него причине не может реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, а потому вправе требовать признания за ним права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на спорную квартиру будет являться основанием для государственной регистрации данного права.

Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи и неоформлении права муниципальной собственности на нее, не может являться основанием для умаления жилищных прав истца, который при ограниченности срока приватизации жилищного фонда вынужден ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования Кондратцева В.П. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Кондратцева Владимира Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 49,0 кв.м, в том числе жилой площадью 36,0 кв.м, инвентарный номер №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Серышевский районный суд.

Председательствующий судья:___________________________ (И.В. Кулагина)