Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-116/2011 (2-3912/2010;) ~ М-4044/2010 от 01.11.2010

Дело №2-116/2011

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** 2011 года           город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Л.В.,

при секретаре Бердниковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрова С.Н. к Военному комиссариату Псковской области, Управлению кадров Западного военного округа, финансово-экономическому Управлению Ленинградского военного округа о признании права на назначение пенсии за выслугу лет с момента исключения из списков личного состава части- с 17 мая 2008 года, взыскании невыплаченной пенсии в размере 98 736 рублей 84 копейки, расходов по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей, судебных расходов по оформлению нотариальной доверенности в размере 600 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Александров С.Н. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Псковской области о признании действий Военного комиссариата Псковской области, выразившихся в назначении пенсии с более позднего срока, чем день увольнения с военной службы, незаконными, взыскании с военного комиссариата Псковской области невыплаченной пенсии за период с 17 мая 2008 года по 23 декабря 2009 года в размере 98 736 рублей 84 копейки, взыскании судебных расходов за оформление доверенности в сумме 600 рублей.

В ходе рассмотрения дела Александров С.Н. исковые требования изменил. Просил суд признать за ним право на назначение пенсии за выслугу лет с момента исключения из списков личного состава части, то есть с 17 мая 2008 года, взыскать с Военного комиссариата Псковской области невыплаченную пенсию за период с 17 мая 2008 по 23 декабря 2009 года в размере 98 736 руб. 84 коп., судебные расходы за оформление доверенности в размере 600 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 рублей.

В судебное заседание истец Александров С.Н. не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца К.С. исковые требования поддержал. В обоснование заявленных требований указал, что Александров С.Н. проходил военную службу по контракту в Военном комиссариате Бежаницкого, Новоржевского, Локнянского и Пушкино-горского районов Псковской области. Приказом Военного комиссара от *** 2008 года №*** был исключен из списков личного состава военного комиссариата с 16 мая 2008 года. На момент исключения из списков Военного комиссариата выслуга лет на пенсию в льготном исчислении Александрова С.Н. составляла более 20 лет, и он имел право на назначение пенсии за выслугу лет. Расчет выслуги лет на пенсию был составлен только 10 июня 2008 года. В соответствии с расчетом ФЭУ ЛенВО общая выслуга лет составила 19 лет 11 месяцев 23 дня, то есть права на назначение пенсии за выслугу лет он не имел. С расчетом выслуги лет на пенсию от 10 июня 2008 года его не ознакомили, о том, что для назначения пенсии ему не хватило всего 7 дней военной службы, Александров С.Н. узнал только в мае 2009 года. 29 мая 2009 года он обратился к военному комиссару с заявлением о направлении личного дела на новый расчет, в связи с несогласием с данным расчетом, данное заявление не было принято. 24 декабря 2009 года ФЭУ Лен ВО был проведен повторно расчет выслуги лет на пенсию и было подтверждено, что общая выслуга составила 20 лет 25 дней, то есть на момент увольнения из рядов ВС РФ Александров С.Н. имел право на назначение пенсии. 24 мая 2010 года Александров С.А. обратился в Военный комиссариат с заявлением о назначении пенсии. Однако пенсия за выслугу лет была назначена только с 24 декабря 2009 года, то есть с даты проведения расчета выслуги лет на пенсию. Просит суд признать за Александровым С.Н. право на назначение пенсии за выслугу лет с момента исключения из списков личного состава части, то есть с 17 мая 2008 года, взыскать с Военного комиссариата Псковской области невыплаченную пенсию за период с 17 мая 2008 по 23 декабря 2009 года в размере 98 736 руб. 84 коп., судебные расходы за оформление доверенности в размере 600 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 рублей.

В судебном заседании представители ответчика Военного комиссариата Псковской области исковые требования не признали. В обоснование своих возражений указали, что 24 мая 2010 года Александров С.Н. обратился в отдел Военного комиссариата Псковской области с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет. 24 июня 2010 года центром социального обеспечения военного комиссариата Псковской области Александрову С.Н. была назначена пенсия с 24 декабря 2009 года. Документом на основании которого была назначена пенсия являлся расчет выслуги лет финансово-экономического Управления Ленинградского военного округа от 24 декабря 2009 года. Александров С.Н. был уволен с военной службы 16 мая 2008 года, на день увольнения права на пенсию за выслугу лет не приобрел. Согласно расчету выслуги лет на пенсию от 10 июня 2008 года, составленного финансово - экономическим управлением Ленинградского военного округа на основании записи раздела 12 послужного списка личного дела Александрова С.Н. о подтверждении периодов службы, сделанной в мае 2008 года кадровыми органами округа, его выслуга составила 19 лет 11 месяцев 23 дня. После дополнения новыми материалами, личное дело Александрова С.Н. было направлено вновь в штаб ленинградского военного округа и с учетом новых обстоятельств, кадровыми органами 27 ноября 2009 года была сделана новая запись о подтверждении периодов службы. 24 декабря 2009 года финансово-экономическим управлением составлен новый расчет выслуги лет на пенсию, согласно которому, выслуга лет на пенсию составила 20 лет 25 дней.

Представитель ответчика Управления западного военного округа Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представили в суд заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, возражений на иск не представили.

Представитель ответчика Финансово-экономического управления Ленинградского военного округа в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Представили в суд письменный отзыв (л.д. 100-102).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» условия и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

Согласно ст. 6 указанного Закона лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Из материалов дела следует, что приказом Военного комиссара Бежаницкого, Новоржевского, Локнянского и Пушкино-Горского районов Псковской области №*** от *** 2008 года майор Александров С.Н. с 16 мая 2008 года исключен из списков личного состава военного комиссариата Бежаницкого, Новоржевского, Локнянского и Пушкино-Горского районов Псковской области (л.д. 6).

Согласно расчету Финансово-экономического управления Ленинградского военного округа от 10 июня 2008 года, на момент увольнения майор Александров С.Н. имел общую выслугу лет 19 лет 11 месяцев 23 дня (л.д. 7).

24 декабря 2009 года Финансово-экономическое управление Ленинградского военного округа произвело повторный расчет выслуги лет Александрова С.Н., согласно которому общая выслуга лет Александрова С.Н. составила 20 лет 25 дней (л.д. 10).

Основанием для уточнения произведенного ранее расчета выслуги лет послужило предоставление Александровым С.Н. дополнительных документов, подтверждающих период его службы со 02 февраля 1999 года.

Согласно выписке из приказа Начальника 444 Центра боевого применения и переучивания летного состава (морской авиации) №*** от 08 февраля 1999 года старший лейтенант Александров С.Н. назначен старшим авиационным техником группы регламента и ремонта (самолетов и систем) технико-эксплуатационной части 240 гвардейского смешанного авиационного полка, ВУС-***, контракт заключен со 02.02.1999 года (л.д. 60).

На момент проведения первоначального расчета выслуги лет приказ Начальника 444 Центра боевого применения и переучивания летного состава (морской авиации) №*** от 08 февраля 1999 года, подтверждающий факт заключения контракта со 02.02.1999 года в личном деле военнослужащего Александрова С.Н. отсутствовал.

П. 12 личного дела военнослужащего Александрова С.Н. содержит сведения о том, что в период с 08.02.1999 года по 01.10.2000 года Александров С.Н. был зачислен в списки личного состава, основание - приказ начальника 444 ЦБП №*** от 08.02.1999 года (л.д.53 оборот).

Данный период службы Александрова С.Н. подтвержден приобщенной в личное дело выпиской командира войсковой части *** от 04 марта 1999 года №***, согласно которой, старший лейтенант Александров С.Н. призван из запаса для прохождения службы Новоржевским РВК Псковской области и заключил контракт сроком на *** лет - с 04 марта 1999 года зачислен в списки личного состава части, с 04 марта 1999 года допущен к постоянному исполнению должности. Основание - приказ командира войсковой части №*** №*** от 08.02.1999 года (л.д. 40).

Из копии послужного списка военнослужащего Александрова С.Н. усматривается, что 01.06.2000 года он подтвердил правильность сведений, находящихся в личном деле (л.д.56 оборот).

Допрошенный в качестве свидетеля К.И. показал, что в случае увольнения военнослужащего, имеющего право на пенсионное обеспечение, его личное дело направляется в кадры Западного военного округа, расчет пенсии производится финансово-экономическим управлением Ленинградского военного округа. В том случае если на момент увольнения военнослужащий не имеет необходимой для назначения пенсии выслуги лет, то исчисление выслуги лет производится кадровыми службами на местах. Поскольку на момент увольнения Александров С.Н. не имел необходимой выслуги лет для назначения пенсии, то им, как лицом, на тот момент осуществляющим функцию кадрового работника был произведен расчет выслуги лет Александрова С.Н. Истец был уведомлен о том, что выслуга лет у него отсутствует, с произведенным расчетом был согласен. Расчет выслуги лет производился по послужному списку и по документам, имеющимся в личном деле. Александрову С.Н. было разъяснено, что необходимо подтвердить период с февраля 1999 года, поскольку записи послужного списка не соответствовали приказу о зачислении. После того, как Александров С.Н. представил выписку из приказа о заключении контракта со 02 февраля 1999 года, его личное дело было направлено на повторный расчет выслуги лет.

В соответствии с п. «а» ст. 53 Федерального закона Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Судом установлено, что майор Александров С.Н. исключен из списков личного состава части и всех видов довольствия с 16 мая 2008 года.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

В случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые для решения данного вопроса документы, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При предоставлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.

Судом установлено, что с заявлением о назначении пенсии Александров С.Н. обратился в Военный комиссариат Псковской области 24 мая 2010 года (л.д. 62).

Данные обстоятельства не оспаривались в ходе рассмотрения дела в суде представителем истца.

В соответствии с п. 2 ст. 53 Федерального закона Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1, при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Судом установлено, что право на пенсию у Александрова С.Н. возникло с 16 мая 2008 года.

С заявлением о назначении пенсии Александров С.Н. обратился только 24 мая 2010 года, учитывая положения ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1, Александров С.Н. имеет право на назначение пенсии с 24 мая 2009 года.

Из справки Центра социального обеспечения военного комиссариата Псковской области следует, что Александрову С.Н. назначена пенсия по линии Министерства обороны РФ за выслугу лет с 24 декабря 2009 года в размере *** руб. *** коп. (л.д. 11).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части и об обязании ответчика назначить истцу выплату пенсии за выслугу лет, начиная с 24 мая 2009 года.

Поскольку право истца на получение пенсии за выслугу лет возникло 24 мая 2009 года, то соответственно Военный комиссариат Псковской области обязан выплатить истцу образовавшуюся задолженность с учетом ранее выплаченных сумм.

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно заявленным требованиям, истец просит взыскать с Военного комиссариата Псковской области расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 рублей, несение истцом расходов по оплате услуг представителя подтверждается материалами дела.

Суд, руководствуясь принципом разумности и справедливости, полагает, что заявленная истцом сумма расходов на услуги представителя является завышенной, и необходимо снизить ее размер до 2 500 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд считает, что с ответчика также подлежит взысканию сумма в размере 600 рублей оплаченная истцом при составлении нотариально удостоверенной доверенности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 338 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Александрова С.Н. к Военному комиссариату Псковской области, Управлению кадров Западного военного округа, финансово-экономическому управлению Ленинградского военного округа о признании права на назначение пенсии за выслугу лет с момента исключения из списков личного состава части- с 17 мая 2008 года, взыскании невыплаченной пенсии в размере 98 736 рублей 84 копейки, расходов по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей, судебных расходов по оформлению нотариальной доверенности в размере 600 рублей, удовлетворить частично.

Обязать Военный Комиссариат Псковской области назначить Александрову С.Н. пенсию за выслугу лет, начиная с 24 мая 2009 года и выплатить образовавшуюся задолженность с учетом ранее выплаченных сумм.

Взыскать с Военного Комиссариата Псковской области в пользу Александрова С.Н. расходы по оплате услуг представителя в размере 2 500 рублей и расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 600 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение в течение 10 ней может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.В. Емельянова

Решение в кассационном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.