Решение по делу № 2а-462/2016 ~ М-456/2016 от 22.06.2016

Дело №2а-462/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево                         01 июля 2016 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Лопухова С.А.,

с участием помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Суркова А.М.,

представителя административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» Тестовой С.Н., действующей на основании доверенности от 10.06.2016,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой О.Н.,

рассмотрев материалы дела по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» (далее ММО МВД России «Торбеевский») к Трофимову В. С. об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ММО МВД России «Торбеевский» обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Трофимова В.С.

В обосновании административного искового заявления указано, что Трофимов В.С. _._._ года рождения осужден 20.04.2009 Рыбновским районным судом Рязанской области по части 2 статьи 161, пунктам «а,г» части 2 статьи 162, части 3 статьи 69 УК Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком 6 лет без штрафа. На сновании части 5 статьи 69 УК Российской Федерации присоединен приговор от 27.11.2008, общий срок наказания 7 лет лишения свободы, в силу статьи 70 УК Российской Федерации присоединен приговор от 22.11.2004, к отбытию определено 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 13.07.2015 в отношении Трофимова B.C. был установлен административный надзор на срок по 03.12.2016 и установлены ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов. Трофимов B.C. проживает по адресу: <адрес>, на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, систематически совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 08.04.2016 в 14 часов 38 минут, находясь в общественном месте возле <адрес>, распивал алкогольную продукцию «Портвейн-777», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 КоАП Российской Федерации. Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ММО МВД России
«Торбеевский» от 09.04.2016 Трофимову С.В. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП Российской Федерации в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Кроме того, 28.04.2016 в 19 часов 00 минут, находясь в общественном месте напротив дома <адрес>, Трофимов B.C. находился в состоянии алкогольного опьянения, при этом имел неопрятный внешний вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность, изо рта исходил запах алкоголя, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации. Постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 30.04.2016 Трофимову B.C. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации в виде административного ареста на срок 2 суток.

Согласно справки-характеристики УУП ФИО1 за время проживания по адресу: <адрес>, Трофимов B.C. характеризуется с отрицательной стороны, так как злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, также с Трофимовым B.C. проводились беседы, обсуждены и подтверждены факты привлечения к административной ответственности, вынесены предупреждения. Исходя из того, что административные правонарушения совершены им в общественных местах, целесообразно установить административное ограничение в виде запрета пребывания в местах оказывающих реализацию спиртных напитков в розлив.

Учитывая вышеизложенное, просит установить дополнительные административные ограничения в отношении Трофимова В.С. в виде запрета пребывания в местах оказывающих реализацию спиртных напитков в розлив.

Административный ответчик Трофимов В.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомление своевременно и надлежащим образом путем вручения судебной повестки матери ФИО2, проживающей с ним по одному адресу.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика Трофимова В.С., поскольку его неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

В судебном заседании представитель административного истца Тестова С.Н., действующая на основании доверенности от 10.06.2016 и имеющая высшее юридическое образование, требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила их удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Прокурор Сурков А.М. просил заявленные требования об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Допрошенный в качестве свидетеля участковый уполномоченный полиции ММО МВД России «Торбеевский» ФИО3 в судебном заседании показал, что 29.06.2016 он выезжал в п. Красноармейский Торбеевского района Республики Мордовия для вручения судебной повестки Трофимову В.С. По месту жительства его не было, в связи с чем судебная повестка была вручена его матери ФИО2, которая пояснила, что ее сыну Трофимову В.С. известно, что Торбеевским районным судом Республики Мордовия рассматривается дело об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений. В судебные заседания он являться не хочет, так как с административным исковым заявлением не согласен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, Трофимов В.С. осужден приговором Рыбновского районного суда Рязанской области от 20.04.2009 по пунктам «а,г» части 2 статьи 161, части 2 статьи 162 УК Российской Федерации и ему назначено наказание: по пунктам «а,г» части 2 статьи 161 УК Российской Федерации в виде лишения свободы сроком 3 года без штрафа, по части 2 статьи 162 УК Российской Федерации в виде лишения свободы сроком 5 лет 6 месяцев без штрафа. На основании части 3 статьи 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 лет без штрафа. На основании части 5 статьи 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговорам Железнодорожного районного суда г. Рязани от 06.11.2008, мирового судьи судебного участка №24 объединенного судебного участка Сасовского района Рязанской области от 27.11.2008 и по настоящему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 7 лет без штрафа. На основании части 7 статьи 79 УК Российской Федерации отменено вынесенное постановлением Жигулевского городского суда Самарской области от 30.10.2006 условно-досрочное освобождение от наказания, назначенного Трофимову B.C. приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 22.11.2004. На основании статьи 70 УК Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 22.11.2004 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.14-16).

Постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 29.09.2011 приговор Рыбновского районного суда Рязанской области от 20.04.2009 приведен в соответствие с действующим законодательством, постановлено считать Трофимова В.С. осужденным по части 2 статьи 162 УК Российской Федерации в редакции закона от 07.03.2011 №26-ФЗ к 5 годам 5 месяцам лишения свободы, считать осужденным по пунктам «а,г» части 2 статьи 161 УК Российской Федерации в редакции закона от 07.03.2011 к 2 годам 11 месяцам лишения свободы, на основании части 3 статьи 69, части 5 статьи 69, статьи 70 УК Российской Федерации к 7 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 13.07.2015 в отношении Трофимова В.С. установлен административный надзор на срок один год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 до 06 часов (л.д.9-13).

Из копии справки об освобождении №023432 следует, что Трофимов В.С. 25.11.2015 освобожден из ФКУ ИЗ-3 УФСИН России по Кировской области по отбытии срока наказания и следует к месту жительства: <адрес> (л.д.21).

03.12.2015 в отношении Трофимова В.С. ОП №2 УМВД России по г. Кирову установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.20).

С 14.03.2016 Трофимов В.С. находится под административным надзором в ММО МВД России «Торбеевский», при этом он был ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, с установленными в отношении него административными обязанностями (л.д.26).

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ММО МВД России «Торбеевский» от 09.04.2016 Трофимов В.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что он 08.04.2016 в 14 часов 38 минут в общественном месте - <адрес>, распивал спиртные напитки (л.д.27).

Постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 30.04.2016 Трофимов В.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 2 суток за то, что он 28.04.2016 в 19 часов 00 минут в общественном месте, напротив <адрес> Республики Мордовия находился в состоянии алкогольного опьянения, а именно имел резкий запах алкоголя изо рта, шаткую походку, нарушенную речь, неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.28).

Согласно части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Трофимов В.С. судим за совершение двух умышленных преступлений против собственности. По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания допустил 3 нарушения режима содержания, имел 8 поощрений, на беседы профилактического характера реагировал не всегда положительно, взаимоотношения поддерживал с различно настроенной частью осужденных, по характеру вспыльчивый, не уравновешенный, склонен к созданию конфликтных ситуаций, вину в совершенном преступлении признал, но не согласен со сроком наказания, не имеет желания порвать с прошлым (л.д.22). Имеет постоянное место жительство, <...> (л.д.24), от жителей п. Красноармейский жалоб в сельскую администрацию на него не поступало (л.д.25), трудоустроен <...> (л.д.17). По месту работы характеризуется положительно, работу выполняет добросовестно, в коллективе работников пользуется авторитетом, исполнительный, добросовестный, не пьющий (л.д.18). На учете у врача-психиатра, врача-нарколога и других специалистов не состоит (л.д.19). Участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Торбеевский» характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, совершению административных правонарушений (л.д.29). Административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.20 и статьей 20.21 КоАП Российской Федерации им совершены в общественных местах – <адрес>, и напротив <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Трофимов В.С. на путь исправления и перевоспитания не встал, нарушает установленные судом ограничения, злоупотребляет спиртным, совершает административные правонарушения.

На основании изложенного, с учетом указанных обстоятельств суд считает обоснованным установление в отношении Трофимова В.С. дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в местах, оказывающих реализацию спиртных напитков в розлив.

Установление именно этого дополнительного административного ограничения, по мнению суда, является целесообразным применительно к личности осужденного и иных вышеперечисленных обстоятельств, и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» к Трофимову В. С. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 13.07.2015 в отношении поднадзорного лица гражданина Российской Федерации Трофимова В. С. _._._ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административные ограничения следующим административным ограничением:

- запрещение пребывания в местах, оказывающих реализацию спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2016.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия                             С.А. Лопухов