Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3363/2012 ~ М-2878/2012 от 17.04.2012

                  Дело № 2 - 3363/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

***                                                                                                     г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Колмаковой О.Ю.

С участием помощника прокурора г. Благовещенска - Назаровой Т.В.

С участием истца Дойничко Т.Ф., представителя ответчика Попова А.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дойничко Татьяны Филипповны к Государственному казенному учреждению здравоохранения Амурской области «Амурский областной медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв» о восстановлении на работе, компенсации за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, взыскании оплаты за работу с секретными сведениями, -

у с т а н о в и л:

Дойничко Татьяна Филипповна обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению здравоохранения Амурской области «Амурский областной медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв» о восстановлении на работе в должности *** ***, компенсации за время вынужденного прогула с *** по день вынесения решения, компенсации морального вреда в размере *** рублей, взыскании оплаты за работу с секретными сведениями в размере *** рублей. В обоснование заявленных требований истец указывает, что с *** работала в ГКУЗ АО «Амурский областной медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв» в должности ***. Приказом от *** истец была уволена на основании пункта 5 части 1 статьи 81 ТК РФ в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Данное увольнение истец считает незаконным, поскольку по состоянию здоровья ранее была вынуждена отказаться от исполнения распоряжения работодателя о направлении в командировку. За данный отказ истец была привлечена к дисциплинарной ответственности, что послужило в дальнейшем основанием для ее увольнения. Кроме того, основанием для увольнения послужило неисполнение истцом распоряжения работодателя о составлении плана подработки и консервации. Однако, данное распоряжение было исполнено, соответствующий план был составлен. С *** работодателем незаконно была отменена выплата Дойничко Т.Ф. надбавки за секретность в размере 10%. Со стороны работодателя имеет место предвзятое отношение к истцу. Указанное увольнение является пятым, что подтверждает обоснованность заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда в размере *** рублей.

В ходе судебного заседания истец поддержал заявленные требования, указав в обоснование, что была уволена *** по п. 5 ч.1 ст. 81 ТК РФ. Основанием для увольнения послужили обстоятельства неоднократного (3 раза) привлечения истца к дисциплинарной ответственности. В должностные обязанности истца входило: пересчитывать нормы медицинского имущества на складах, перемещение товаров на складах, подготовка документов на приобретение товара. С *** года на складах оставили 1/10 часть товара. Фактически какие - либо работы истцом не выполнялись, потому что работодатель не предоставил ей допуск к секретным работам и документам. В середине *** года директор дал задание сделать примерный план подработки и консервации медицинского имущества (оборудования) на одну единицу имущества. Данная работа не входила в должностные обязанности истца, тем не менее, была выполнена почти сразу. При выполнении работы техническая документация на товар истцу не была предоставлена, что затруднило выполнение соответствующего распоряжения. В *** - *** года истец ездила в командировки для составления инвентаризации санитарного хозяйства (мыло, кастрюли). Акты инвентаризации составлялись только на черновике, бланков у истца не имелось, отчеты о командировках директор не требовал. ***, находясь в командировке в ***, истец заболела. При возвращении в гор. Благовещенск собранные в ходе командировки данные были утрачены. В связи с данными обстоятельствами истцу был объявлен выговор, с которым она не согласна. *** истец отказалась от командировки после болезни, в связи, с чем был объявлен выговор. *** истец опоздала на работу на 10 минут, что также послужило основанием для привлечения ее к дисциплинарной ответственности.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения заявленных требований, указав в обоснование, что Дойничко Т.Ф. работала в учреждении на должности ***. Должностной инструкцией утвержденной руководителем учреждения от *** ей вменены должностные обязанности, в том числе: принимать участие в ежегодной инвентаризации медсанхозимущества мобилизационного резерва, составлять планы (подработки) переконсервации. Приказом от *** *** Дойничко Т.Ф. было приказано убыть в командировку в *** с *** по *** с заданием провести проверку количественного и качественного состояния медицинского имущества отдела мединструментов и оборудования на медицинском складе. По окончании срока командировки акт по результатам проверки в бухгалтерию ГКУЗАО «АОМЦМР «Резерв» представлен не был. Приказом от *** *** Дойничко Т.Ф. было приказано убыть в *** на медицинский склад с заданием провести проверку количественного и качественного состояния имущества отдела медицинского оборудования и инструментов с *** по ***. Акт о результатах проверки в бухгалтерию представлен не был, то есть в обоих случаях Дойничко Т.Ф., находясь в командировке, не работала, количество имущества не считала, качество хранения не смотрела. Приказом от *** *** - к Дойничко Т.Ф. предписано убыть в *** на медицинский склад с аналогичным заданием - от командировки категорически отказалась. В связи с изложенным, приказом от *** *** истцу был объявлен выговор. Приказом от *** за *** руководителем учреждения в письменной форме было отдано распоряжение о предоставлении актов проверки количественного и качественного состояния материальных ценностей на медицинских складах *** и ***. Приказ исполнен не был. В этой связи приказом от *** *** Дойничко Т.Ф. была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора. *** приказом *** было отдано распоряжение Дойничко Т.Ф. составить план по подработке (переконсервации) имущества закрепленного за ней должностной инструкцией разделов. К назначенному времени *** это задание исполнено не было. В связи с чем главный специалист ГКУЗ АО «АОМ ЦМР «Резерв» Дойничко Т.Ф. была уволена по п. 5 ч.1 ст. 81 ТК РФ (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание). Основанием для увольнения истца послужили обстоятельства вынесения приказа *** от ***, приказа *** от ***, а также неисполнение распоряжения о составлении плана подработки и консервации.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав объяснения истца, пояснения представителя ответчика, заключение помощника прокурора г. Благовещенска, полагавшего необходимым отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз.1 ст. 391 ТК РФ в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

Анализируя правовые позиции сторон, суд приходит к выводу о возникновении между сторонами спора по поводу законности увольнения истца с должности главного специалиста Государственного казенного учреждения здравоохранения Амурской области «Амурский областной медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв» на основании приказа от *** 3 - л, а также законности невыплаты надбавки за секретность в размере 10%.

Принимая во внимание, что в обоснование заявленных требований истцом приводятся обстоятельства выполнения трудовой функции в соответствующей должности, суд, прежде всего, полагает необходимым проверить фактические обстоятельства существования между сторонами трудовых правоотношений, а также установить содержание соответствующих правоотношений.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ст. 15,16 ТК РФ).

Согласно ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Согласно свидетельству о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии ***, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ***, уставу Государственного казенного учреждения здравоохранения Амурской области «Амурский областной медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв», утвержденному Приказом министерства здравоохранения Амурской области от *** ***, согласованному Приказом министерства имущественных отношений Амурской области от *** *** Государственное казенное учреждение здравоохранения Амурской области «Амурский областной медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв» является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в министерстве финансов Амурской области, от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейских судах в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учреждение находится в ведомственном подчинении (подотчетно и подконтрольно) министерству здравоохранения Амурской области, которое осуществляет функции и полномочия его учредителя. Директором учреждения на основании приказа председателя комитета по здравоохранению Администрации Амурской области от *** *** - л является Попов Алексей Геннадьевич.

Из представленных материалов дела усматривается, что на основании приказа *** от *** Дойничко Татьяна Филипповна принята на должность инженера по медицинскому оборудованию базы медснабжения. В соответствии с приказом *** от *** комитета по здравоохранению база спецмедснабжения реорганизована в медицинский центр «Резерв». Приказом *** от *** Дойничко Т.Ф. переведена на должность главного специалиста медицинского центра «Резерв».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возникновении между Государственным казенным учреждением здравоохранения Амурской области «Амурский областной медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв» и Дойничко Татьяной Филипповной трудовых отношений, обусловленных выполнением работником трудовой функции в должности главного специалиста.

Приказом директора ГКУ ЗАО «Амурский областной медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв» от *** трудовые отношения с Дойничко Т.Ф. прекращены, истец уволена на основании п. 5 ч.1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей.

Поскольку в соответствии с п. 8.8 Устава Государственного казенного учреждения здравоохранения Амурской области «Амурский областной центр мобилизационных резервов «Резерв», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Амурской области от *** ***, согласованного приказом министерства имущественных отношений Амурской области от *** *** к полномочиям директора учреждения относится прием на работу работников Учреждения, заключение, изменение и прекращение с ними трудовых договоров, учитывая, что приказ от *** подписан именно директором учреждения, соответственно решение о прекращении трудовых отношений с Дойничко Т.Ф. принято уполномоченным лицом.

В силу ч.1 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

В силу п. 4 ст. 77 ТК РФ основаниями прекращения трудового договора являются: расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 настоящего Кодекса);

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 81 ТК РФ трудовой договор, может быть расторгнут работодателем в случаях неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

В соответствии с п. 33 - 35 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» от *** *** при разрешении споров лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено.

По делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что:

1) совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора;

2) работодателем были соблюдены предусмотренные частями третьей и четвертой статьи 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания.

При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Проверяя наличие у работодателя фактических оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, суд учитывает, что исходя из пояснений стороны ответчика, не оспоренных в ходе судебного разбирательства Дойничко Т.Ф., основанием для увольнения истца в соответствии с п.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ послужили обстоятельства привлечения истца к дисциплинарной ответственности на основании приказа *** от ***, приказа *** от ***, а также ненадлежащего исполнения приказа директора учреждения от *** ***.

Судом установлено, что приказом директора ГКУЗАО «Амурский областной медицинский центр Мобилизационных резервов «Резерв» от *** *** на основании ст. 192 ТК РФ за ненадлежащее исполнение возложенных трудовых обязанностей (отказ от выезда в командировку) истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора.

Приказом директора ГКУЗАО «Амурский областной медицинский центр Мобилизационных резервов «Резерв» от *** *** - П за ненадлежащее исполнение возложенных трудовых обязанностей (не предоставление отчета о проделанной работе в командировке в *** за период с *** по ***) Дойничко Татьяне Филипповне объявлен выговор.

Следует отметить, что данные дисциплинарные взыскания работодателем не отменены, срок привлечения к дисциплинарной ответственности не истек, в судебном порядке ранее не оспорены, не оспариваются и в настоящем судебном разбирательстве.

В соответствии со ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка Государственного казенного учреждения здравоохранения Амурской области «Амурский областной медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв», утвержденными директором ГКУЗАО «АОМЦМР «Резерв» от *** и обязательными в силу п. 1.3 Правил, а также действующего трудового законодательства, для исполнения работодателем и работниками, работники обязаны исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией, трудовым договором, исполнять приказы, распоряжения и указания, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.

Приказом директора ОГУЗ АОМЦМР «Резерв» от *** утверждены функциональные обязанности главного специалиста ОГУЗ АОМЦМР «Резерв» Дойничко Т.Ф. в соответствии с которыми главный специалист обязан составлять и контролировать исполнение плана технического обслуживания оборудования.

Приказом директора ГКУ ЗАО «Амурский областной медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв» от *** *** в связи с отменой приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от *** *** «О хранении мобилизационного резерва медицинского и санитарно - хозяйственного имущества», главному специалисту Дойничко Татьяне Филипповне, предписано составить план консервации и подработки имущества мобилизационного резерва по разделам прилагаемого перечня наименований медицинского имущества с расчетом на одну единицу каждого наименования медицинского имущества на *** год. Также имеется указание на необходимость представления данного плана на утверждение директору до ***.

В материалы дела представлен выполненный Дойничко Татьяной Филипповной план подработки и консервации. В ходе судебного заседания сторонами не оспаривалось, что данный план необходим как руководство для сотрудников склада с целью определения вида и объема подлежащей выполнению работы. Следует обратить внимание, что соответствующий раздел «виды работы» не содержит указаний на конкретные виды необходимых к выполнению работ, что исключает производственное значение данного плана как такового. Обстоятельства ненадлежащего составления плана подработки и консервации усматриваются также из сравнительного исследования плана, выполненного Дойничко Т.Ф. и аналогичного документа, изготовленного *** ЭФ. В ходе судебного заседания Дойничко Т.Ф. указала, что исполнить распоряжение руководителя в полном и надлежащем объеме не представилось возможным из-за отсутствия доступа к секретным сведениям, непредставление работодателем технической документации на соответствующие медицинские инструменты. Между тем, из материалов дела необходимость наличия допуска к секретной информации для выполнения данного поручения не усматривается. Кроме того, в ходе судебного заседания истец указала, что соответствующая техническая документация ею не запрашивалась. Распоряжением директора учреждения Попова А.Г. на период составления плана консервации и подработки имущества мобилизационного резерва с *** по *** Дойничко Т.Ф. разрешено пользоваться Интернетом, в рабочее время посещать областную научную библиотеку, пользоваться любой научной литературой.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что со стороны Дойничко Т.Ф. действительно имело место ненадлежащее исполнение должностных обязанностей по исполнению приказа *** от ***, при этом, необходимые условия для его выполнения работодателем были созданы, что в совокупности с ранее установленными обстоятельствами привлечения Дойничко Т.Ф. на основании приказов от *** ***, и от *** *** к дисциплинарной ответственности свидетельствует о наличии у работодателя фактических оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения на оснований п. 5 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

Проверяя соблюдение работодателем порядка привлечения истца к дисциплинарной ответственности, суд отмечает, что в соответствии со ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Из материалов дела усматривается, что приказ *** от *** вынесен в пределах срока, предусмотренного для привлечения работника к дисциплинарной ответственности. С содержанием данного приказа работник ознакомлен ***. Также усматривается, что перед вынесением приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности Дойничко Т.Ф. представлены объяснения, имеющиеся в материалах дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о соблюдении работодателем порядка наложения дисциплинарных взысканий на работника в виде выговора и увольнения оспариваемыми приказами.

Кроме того, в соответствии с ч.5 ст. 192 ТК РФ при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного поступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Как разъяснено в п. 53 Постановления Пленума ВС РФ от *** ***, работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

В данном случае суд обращает внимание, что увольнение на основании п. 5 ч.1 ст. 81 ТК РФ возможно только при условии систематического нарушения работником трудовой дисциплины, что само по себе характеризует поведение работника и его отношение к труду. Учитывая неоднократность неисполнения работником должностных обязанностей, послуживших основанием к увольнению работника, обстоятельства привлечения ранее работника к дисциплинарной ответственности (приказ от *** ***), суд полагает, что тяжесть совершенного проступка соответствует избранному виду дисциплинарного наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у работодателя фактических оснований для привлечения Дойничко Т.Ф. к дисциплинарной ответственности в виде увольнения и соблюдении работодателем предусмотренного законом порядка увольнения.

В соответствии со ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Поскольку оснований для удовлетворения заявленных требований о восстановлении на работе не имеется, суд приходит к выводу о необходимости отказа истцу в удовлетворении заявленных требований о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Рассматривая заявленные требования о взыскании задолженности в размере *** рублей по выплате 10 % надбавки за секретность, суд учитывает следующее.

Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, в соответствии со ст. 2 ТК РФ, признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, работодатель обязан в силу ст. 22 ТК РФ выплачивать работнику причитающуюся заработную плату, вправе поощрять работников за добросовестный труд, а работник в силу ст. 21 ТК РФ имеет право на выплату заработной платы в полном объеме в соответствии с количеством и качеством выполненной работы. Указанное в полной мере согласуется с положениями ст.ст. 7, 37 Конституции Российской Федерации, гарантирующими право каждого на труд, его охрану и получение соответствующего вознаграждения без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу части 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132 ТК РФ).

В соответствии с Положением об оплате труда работников Государственного казенного учреждения здравоохранения Амурской области «Амурского областного медицинского центра мобилизационных резервов «Резерв», утвержденного приказом ГКУ ЗАО «АЛМЦМР «Резерв» от *** *** работником может быть установлена надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. В силу п. 2.2.2 надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере и порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны».

В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от *** *** (ред. от ***) «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны» ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе (за исключением военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и уголовно-исполнительной системы), выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях.

Размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности", составляет 50 - 75 процентов, имеющими степень секретности "совершенно секретно", - 30 - 50 процентов, имеющими степень секретности "секретно" при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий, - 10 - 15 процентов, без проведения проверочных мероприятий, - 5 - 10 процентов.

При определении размера ежемесячной процентной надбавки учитывается объем сведений, к которым указанные граждане имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.

Ежемесячная процентная надбавка выплачивается за счет утвержденного в установленном порядке фонда оплаты труда.

Суд обращает внимание, что соответствующая надбавка относится к числу компенсационных выплат и в исследуемом случае выплачивается при условии выполнения работником работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

В соответствии с функциональными обязанностями главного специалиста ОГУЗ АОМЦМР «Резерв» Дойничко Т.Ф. главный специалист имеет право иметь доступ к секретной информации.

Поскольку в спорный период Дойничко Т.Ф. данную работу не выполняла в связи с отсутствием допуска к таким сведениям, право на доступ к секретной информации реализовано не было, с соответствующим требованием к работодателю не обращалась, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Дойничко Татьяне Филипповне в удовлетворении исковых требований к Государственному казенному учреждению здравоохранения Амурской области «Амурский областной медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв» о восстановлении на работе, компенсации за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, взыскании оплаты за работу с секретными сведениями отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца, со дня изготовления решения суда, начиная с ***.

Судья                                                                        Н.Н. Матюханова