Мотивированное решение по делу № 02-1887/2023 от 05.05.2023

2-1887/23

Решение

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года адрес

Судья Коптевского районного суда адрес Сало М.В., при секретаре фио, рассмотрев гражданское дело об исковых требованиях Шаронова Вадима Владимировича к ООО «Совместная компания «РУСВЬЕТПЕТРО» об обязании совершения определенных действий,

установил:

истец обратился в суд 31.01.2023 с просьбой назначить судебную экспертизу для установления условий труда, в которых работал Шаронов В.В. и с требованиями к работодателю об обязании предоставить в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Санкт-Петербурга справку, подтверждающую стаж Шаронова Вадима Владимировича в адрес работы в качестве машиниста технологических насосов, предоставить в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Санкт-Петербурга сведения, подтверждающие особые условия труда Шаронова Вадима Васильевича в период его работы в ООО «СК «Русвьетпетро».

Истец в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в связи с его удалённостью от места рассмотрения спора – в его отсутствие.

Представитель ответчика фио просила в иске отказать, в том числе потому, что истец пропустил срок исковой давности, а доказательств наличия уважительных причин столь позднего обращения в суд – не предоставил.

При указанных обстоятельствах надлежащего извещения истца, суд находит возможным дело рассмотреть при данной явке.

Выслушав представителя ответчика и исследовав письменные материалы дела, суд оснований для удовлетворения иска не находит в силу следующего.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных сторонами материалов, Шаронов В.В. обратился в суд с иском к ООО «СК «РУСВЬЕТПЕТРО» об обязании совершения определенных действий, выразившихся в обязании ООО «СК «РУСВЬЕТПЕТРО», как бывшего работодателя, предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Санкт - Петербурга справку, подтверждающую стаж Шаронова Вадима Владимировича в адрес в качестве машиниста технологических насосов (список 2); предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Санкт - Петербурга сведения, подтверждающие особые условия труда фио в период его работы в ООО «СК «РУСВЬЕТПЕТРО».

Кроме того, Истцом заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы на предмет установления в судебном порядке условий труда в которых работал Шаронов В.В. в период с 16.09.2014 по 16.11.2017г. в ООО «СК «РУСВЬЕТПЕТРО» в качестве машиниста технологических насосов.

Также из матералов дела усматривается, что в соответствии с трудовым договором от 16.09.2014г. №69-ФРК Шаронов В.В. принят на работу в ООО «СК «РУСВЬЕТПЕТРО» на должность машиниста технологических насосов 4 разряда в Бригаду №1 по транспортировке товарной нефти (адрес - 64,148 км) Цех по транспортировке и сдачи товарной нефти в Филиал в адрес.

В соответствии с приказом об изменении организационной структуры от 01.03.2016 № ФРК 81 структурное подразделение «Цех по транспортировке товарной нефти» выведено из состава филиала ООО «СК «РУСВЬЕТПЕТРО» в адрес и введено в состав Промысла по добыче нефти и марка автомобиля ООО «СК «РУСВЬЕТПЕТРО» на основании приказа от 01.03.0016 № 13-LU, Истец был переведен в Бригаду №1 по транспортировке товарной нефти Цех по транспортировке и сдаче нефти Промысла по добыче нефти и марка автомобиля (место работы адрес) в должности Машиниста технологических насосов 4 разряда.

16.01.2017 трудовые отношения с Истцом прекращены, что подтверждается приказом об увольнении №РК261от 16.11.2017.

В целях анализа состояния условий труда на рабочих местах и целью выявления на них вредных и (или) опасных производственных факторов, оценки уровня их воздействия на работника и определения степени отклонения полученных значений от установленных нормативов, а также с целью оценки эффективности применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников Работодателем проводится специальная оценка условий труда.

В силу требований ч.2. ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствие с законодательством о специальной оценке условий труда

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (п.1, п.2 ) статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426- ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О специальной оценке условий труда".

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 7 Закона N 426-ФЗ результаты специальной оценки условий труда являются основанием для установления гарантий и компенсаций, предусмотренных действующий трудовым законодательством РФ, в том числе, связанных с досрочным назначением пенсии.

Специальная оценка условий труда рабочего места Истца проводилась силами привлеченной специализированной организацией-Акционерное общество «Клинский институт охраны и условий труда».

Так, с учетом проведенной специальной оценки условий труда сформирована Карта специальной оценки условий труда № 134. Согласно специальной оценки условий труда Истцу были установлены гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 147 Трудового кодекса РФ:

-повышенный размер оплаты труда (ст. 147 Трудового кодекса РФ);

-ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 117 Трудового кодекса РФ);

-проведение медицинских осмотров (ст. 213 Трудового кодекса РФ).

По результатам проведенной специальной оценки условий труда рабочего места Истца право на досрочное назначение страховой пенсии Истцу установлено не было.

Истец в установленном порядке 16.11.2017 ознакомился с результатами специальной оценки труда, что подтверждается его подписью в Карте специальной оценки условий труда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" .

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в

Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" Работодатель несет ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Специальная оценка условий труда рабочего места Истца по результатам которой было право на досрочное назначение страховой пенсии у Истца отсутствовало, была проведена в 2017 года и Истцом с тех пор не оспорена.

В связи с этим суд находит, что представление в Пенсионный фонд сведений, противоречащих проведенной специальной оценки условий труда, результаты которой не были признаны недействительными в установленном порядке, является ненадлежащим способом защиты права работника.

Ненадлежащим способом защиты нарушенного права также является способ, который выбран истцом из нескольких возможных, но не соответствует характеру правоотношения либо не приведет к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав, исполнению судебного акта, в том числе и в порядке исполнительного производства (Определение Верховного Суда РФ от 14.10.2020 N 302-ЭС20-14690).

В случае выбора ненадлежащего способа защиты нарушенного или оспариваемого права основным последствием, которое наступает в соответствии с действующим законодательством, является отказ в удовлетворении исковых требований и вынесение соответствующего решения судом. Кроме того, избрание ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2021 N 18АП- 11317/2021 по делу N А07-11617/2019).

Кроме того суд считает, что ООО «СК «РУСВЬЕТПЕТРО» является ненадлежащим Ответчиком по настоящему спору.

Так, в соответствии с п.1 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу п. 20 статьи 21 указанного Федерального закона решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как указывает Истец в своем исковом заявлении основанием для обращения с вышеуказанными требования в суд послужил отказ Пенсионного фонда РФ в адрес Санкт-Петербурга в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия сведений, подтверждающую стаж Шаронова Вадима Владимировича в адрес в качестве машиниста технологических насосов (список 2), а также подтверждающие особые условия труда фио в период его работы в ООО «СК «РУСВЬЕТПЕТРО».

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" «... В случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями ..» (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В п.3. Пленума указано, что иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, предъявляются по общему правилу территориальной подсудности - по месту нахождения ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что фактически требования Истца связаны с реализацией своего права на трудовую пенсию, суд считает, что надлежащим Ответчиком по данному спору является Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес Санкт-Петербурга, отказавшее Истцу в досрочном назначении пенсии.

Кроме того, истцом заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы на предмет установления в судебном порядке условий труда в которых работал Шаронов В.В. в период с 16.09.2014 по 16.11.2017г. в ООО «СК «РУСВЬЕТПЕТРО» в качестве машиниста технологических насосов с постановкой перед экспертом следующего вопроса: - каковы фактические условия труда фио в период с 16.09.2014 по 16.11.2017. в качестве машиниста технологических насосов, являются ли они вредными?

Суд находит необходимым отметить, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (п.1, п.2 ) статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426- ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О специальной оценке условий труда".

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 7 Закона N 426-ФЗ результаты специальной оценки условий труда являются основанием для установления гарантий и компенсаций, предусмотренных действующий трудовым законодательством РФ, в том числе, связанных с досрочным назначением пенсии.

Статьей 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" предусмотрено, что разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке.

Таким образом работник был вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке.

Положениями статьи 392 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы (ст.392 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, с учетом даты ознакомления с картой № 134 специальной оценки условий труда (16.11.2017) положений ст.392 Трудового кодекса РФ, суд считает, что заявление представителя ответчика о пропуске истцом срока давности нашло свое объективное подтверждение, поскольку Истцом пропущен срок исковой давности для заявления требований об обжаловании результатов специальной оценки условий труда.

Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ , суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Шаронова Вадима Владимировича к ООО «Совместная компания «РУСВЬЕТПЕТРО» об обязании совершения определенных действий,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца.

Судья М.В. Сало

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2023.