Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-396/2017 (2-8116/2016;) ~ М-7035/2016 от 07.12.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2017 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

судьи                 Сметаниной О.Н.

при секретаре     ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-396/2017 по иску Селиверстовой С.Н. к мэрии городского округа Тольятти о сохранении самовольной перепланировки (переустройства), реконструкции жилого дома,

установил:

Истец обратилась с иском к мэрии г.о.Тольятти, просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> переустроенном и реконструированном состоянии, обязать выдать разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Истица в судебном заседании пояснила, что с апреля по август 2010 года истцом произведены работы по реконструкции с возведением пристроев, принаждлежащего жилого дома на праве общей долевой собственности, а именно пристрой-котельная и пристрой сени. В связи с тем, что данное строение не нарушает права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровья просит исковые требования удовлетворить.

Представитель мэрии г.о.Тольятти ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что требования заявлены ненадлежащим истцом, а также то, что истцом при осуществлении строительства нарушены нормы градостроительных, противопожарных, строительных норм и правил, спорное строение не соответствует правилам застройки и противопожарным нормам и правилам. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.п.1,2 ст.52 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).

В соответствии со ст.5 Градостроительного Кодекса РФ субъектами градостроительных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в градостроительных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Согласно п.5 ч.3 ст.8 Градостроительного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Исходя из п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с абз.3 п.26 Постановления Пленума ВС №10 и ВАС №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.28 данного Постановления положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности истице, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 7). Земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности истице, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (л.д. 9-14).

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в состав объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> входит: основанное строение, пристрой лит А1, лит А2, лит А3, сени. Из акта технической инвентаризации объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> изменение площади произошло из-за пристроя лит.А3 и холодных сеней лита, перепланировки в лит.А,А2.

Согласно экспертному заключению № по результатам обследования здания жилого дома по адресу: <адрес>, составленному на основании данных обследования здания жилого дома лит.A, Al, A2, A3, а по адресу: <адрес> <адрес> установлено, что в результате произведенного изменения объекта (перепланировки и переустройства помещений, реконструкции с возведением пристроев лит.A3, а) не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное, дефекты и Повреждения не выявлены. Работы по изменению объекта - здания жилого дома выполнены с должным качеством и не противоречат требованиям нормативных документов, в т.ч. СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31 -02-2001». Инженерные сети находятся в рабочем состоянии и эксплуатируются, работа инженерных систем в результате произведенной реконструкции не ухудшена. Здание жилого дома пригодно для эксплуатации, выполненная реконструкция не угрожает жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц.

ФИО5 ФИО6 отказано в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> связи с отсутствием документов, предусмотренных пунктами 3,5,7,8 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

Из ответа Департамента градостроительной деятельности мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно представленной на рассмотрение исполнительной съемке земельного участка, подготовленной ООО «ГеоС трой» и нанесенной на планшеты фонда инженерных изысканий г.о. Тольятти, индивидуальный жилой дом расположен в границах земельного участка и в пределах красных линий.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» следует, что вода питьевая из распределительной сети холодная соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» Постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзлору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании предельно-допустимых концентраций по железу и марганцу».

По сообщению ООО «Средневолжская газовая компания» система газоснабжения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> смонтирована и принята в эксплуатацию в соответствии с т/у, с проектом, нормативной документацией.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что у смежных землепользователей отсутствуют претензии к произведенной истицей реконструкции жилого дома.

У суда нет оснований не доверять представленным заключениям, поскольку ООО «Экспертный центр Кузнецова» выдано бессрочно свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Собственники соседних земельных участков претензий к реконструкции жилого дома истца, границам земельного участка и вспомогательным сооружения не имеют.

Таким образом, из представленных суду документов следует, что выполненные работы по реконструкции жилого дома и возведение пристроя были выполнены на принадлежащему истцу земельном участке, произведенная реконструкция соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, существенных нарушений градостроительных норм не допущено, истец не может оформить свое право в ином порядке. При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО5 о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены требования об обязании мэрию г.о. Тольятти выдать разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> не подлежат удовлетворению, т.к. не основаны на законе и относятся к компетенции органа местного самоуправления. Кроме того, не установлено для каких целей необходим этот документ, какие права и законные интересы истца, нарушены его отсутствием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 192-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> переустроенном (перепланированном и реконструированном состоянии.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения через Центральный районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Сметанина О.Н.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья: