Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1367/2013 ~ М-693/2013 от 28.02.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2013 года                                                                             г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Мосинцевой О.В.

с участием адвоката в порядке ст. 50 ГПК РФ Кетова Б.К.

при секретаре Хорунженко А.Г.

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску и.о. прокурора <адрес> в защиту интересов РФ к ФИО2, 3- и лица: некоммерческое учреждение «<адрес> Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес>, ФИО1, о признании утратившим право проживания и снятии с регистрационного учёта,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка деятельности администрации <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в части правомерности регистрации граждан по месту жительства.

В ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства - <адрес>, <адрес> однако по месту регистрации не проживает более 7 лет.

Кроме того, в ходе проведённой прокуратурой <адрес> проверки администрация <адрес> не представила документы, подтверждающие законность регистрации ФИО2 в общежитии, что свидетельствует о незаконности регистрации физического лица по указанному адресу.

Неправомерная регистрация ФИО2 в <адрес> по пр. <адрес> в г. Ростове-на-Дону нарушает законные интересы РФ. Так, незаконная регистрация и фактическое отсутствие по месту регистрации гражданина может привести к невозможности исполнения судебных решений, взысканию налогов, призыву на военную службу и нарушению основных принципов противодействия терроризму, чем существенным образом нарушаются интересы РФ.

На основании изложенного, и.о. прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, обратившись в суд в защиту интересов РФ, просил суд признать ФИО2 утратившей право проживания в общежитии по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> и снять её с регистрационного учёта по указанному адресу.

          В судебное заседание явился помощник прокурора ФИО5, заявленные исковые требования полностью поддержала, просила их удовлетворить в полном объёме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, ей неоднократно направлялись судебные извещения по адресу, указанному в исковом заявлении. Направляемая судом по указанному адресу заказная корреспонденция возвращалась в суд с отметкой «Истек срок хранения». По данным отдела адресно-справочной работы <адрес> Управления федеральной миграционной службы по <адрес> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>

          Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

         По последнему известному месту жительства ответчик почтовую корреспонденцию не получает.

          В соответствии с положениями ст. 50 ГПК РФ судом ответчику назначен представитель - адвокат ФИО8, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, который разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

         Представитель третьего лица - <адрес> ФИО6, являющийся исполнительным директором данного юридического лица, в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований не возражал.

         Представитель третьего лица - Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес> в судебное заседание, а также привлечённый судом к участию в деле в качестве третьего лица ФИО1, являющийся собственником объекта недвижимости № по <адрес> в г.Ростове-на-Дону, не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили.

         Выслушав истца, адвоката в порядке ст. 50 ГПК РФ ФИО8, представителя ФИО10» ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 3 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ.

В силу п. 16 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию с соответствующими документами с целью прохождения процедуры регистрации по новому месту жительства.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно составленной помощником прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону ФИО7 справки от ДД.ММ.ГГГГ в результате поквартирного обхода представителями прокуратуры Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области Пролетарского района г. Ростова-на-Дону общежития, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО2 в течение длительного периода времени по адресу регистрации фактически не проживает (л.д. 7).

Как усматривается из представленной исполнительным директором <данные изъяты> справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в общежитии более 7 лет не проживает и коммунальные платежи в кассу не производит, договор на проживание отсутствует.

Кроме того, в материалах дела имеется подписанный исполнительным директором, паспортистом, вахтером <данные изъяты> акт от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес> на протяжении последних семи лет не проживает, в здание общежития в указанный период времени не являлась, место её нахождения неизвестно.

Более того, из покомнатного списка лиц, проживающих в общежитии по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО2 не проживает по месту своей регистрации.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, ФИО2 зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес> незаконно, без соответствующих правовых оснований, что подтверждено в судебном заседании и представителем НУ «Общежитие «Парус», кроме того, длительное время не проживает в общежитии по указанному адресу, её не проживание в жилом помещении носит постоянный характер, на протяжении семи лет не участвует в оплате за коммунальные услуги, следовательно, право пользования жильём в общежитии по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> добровольно утратила.

Так как спорное жилое помещение в настоящее время не является ни местом жительства, ни местом проживания ФИО2, то в соответствии с положениями «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета.

Сам по себе факт регистрации ответчика в спорной квартире, которая, как свидетельствуют обстоятельства дела, носит лишь формальный характер, не может быть признан судом достаточным основанием для отказа и.о. прокурору Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, действующему в интересах Российской Федерации, в удовлетворении исковых требований, так как регистрация ФИО2 с учетом того, что она на протяжении семи лет не проживает в общежитии по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> не определяет безусловное наличие у неё права на жилую площадь указанного жилого помещения.

             На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,194- 199 ГПК РФ, суд

                                                                 Р Е Ш И Л:

          Исковые требования и.о. прокурора <адрес> в интересах РФ удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившей право проживания в общежитии по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> со снятием её с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 апреля 2013 года.

Судья