Решение по делу № 5-78/2013 от 07.03.2013

Решение по административному делу

Дело № 5 - 78/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пгт. Килемары 07 марта 2013 года

Мировой судья  судебного участка № 1 в  Килемарском района Республики Марий Эл Батракова А.В.,

с участием прокурора Пироговой И.С.,  

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

Алексеева М.В., родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающего <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, ранее не  привлекавшегося к административной ответственности за совершение  однородных административных  правонарушений, о совершении  правонарушения, предусмотренного  ст.5.59  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

 Прокуратурой Килемарского района 19 февраля 2013 года проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации МО «Кумьинское сельское поселение», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере.

Согласно ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В нарушение вышеуказанной правовой нормы в администрации МО «Кумьинское сельское поселение» на момент проверки не зарегистрировано 17 письменных обращений граждан, поступивших в 2013 году, это заявления: <ФИО1> от 12 февраля 2013 года, <ФИО2> от 11 января 2013 года, <ФИО3> от 11 января 2013 года, <ФИО4> от 29 января 2013 года, <ФИО5> от 17 января 2013 года, <ФИО6> от 11 февраля 2013 года, <ФИО7> от 31 января 2013 года, <ФИО3> от 11 января 2013 года, <ФИО8> от 16 января 2013 года, <ФИО9> от 14 января 2013 года, <ФИО8> от 21 января 2013 года, <ФИО10> от 21 января 2013 года, <ФИО11> от 29 января 2013 года, <ФИО12> от 07 февраля 2013 года, <ФИО13> от 29 января 2013 года, <ФИО14> от 12 февраля 2013 года, <ФИО15> от 12 февраля 2013 года. Поступившие обращения не нашли отражения в журнале регистрации обращений граждан.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 59-ФЗ личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.  Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В нарушение указанных требований закона главой администрации МО «Кумьинское сельское поселение» при осуществлении личного приема граждан в январе-феврале 2013 года содержание устного обращения не заносится в карточку личного приема гражданина, также не осуществляется их регистрация.

Алексеев М.В., своевременно и надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, не явился на судебное заседание. По телефону просил  о рассмотрении дела без его участия, и указал, что в содеянном вину признает. В силу ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия Алексеева М.В. в судебном заседании. 

          Принимавший участие в рассмотрении дела прокурор Пирогова И.С. дала заключение, котором в частности она считает с учетом представленных доказательств факт совершения Алексеевым М.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, доказанным  полностью, при этом просит учесть при назначении наказания смягчающие обстоятельства -  признание вины, раскаяние в содеянном, а также его имущественное положение.

     Таким образом, Алексеев М.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное  ст. 5.59 КоАП РФ, а именно нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, вина в совершении которого, объективно подтверждается как объяснениями Алексеева М.В., так и актом проверки от 19 февраля 2013 года, заявлениями: <ФИО1> от 12 февраля 2013 года, <ФИО2> от 11 января 2013 года, <ФИО3> от 11 января 2013 года, <ФИО4> от 29 января 2013 года, <ФИО5> от 17 января 2013 года, <ФИО6> от 11 февраля 2013 года, <ФИО7> от 31 января 2013 года, <ФИО3> от 11 января 2013 года, <ФИО8> от 16 января 2013 года, <ФИО9> от 14 января 2013 года, <ФИО8> от 21 января 2013 года, <ФИО10> от 21 января 2013 года, <ФИО11> от 29 января 2013 года, <ФИО12> от 07 февраля 2013 года, <ФИО13> от 29 января 2013 года, <ФИО14> от 12 февраля 2013 года, <ФИО15> от 12 февраля 2013 года, копией решения Собрания депутатов Кумьинского сельского поселения № 14 от 09 декабря 2009 года «О назначении главы администрации муниципального образования «Кумьинское сельское поселение», копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копией решения Собрания депутатов Кумьинского сельского поселения № 75 от 19 сентября 2011 года «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Кумьинское сельское поселение», утвержденный решением Собрания депутатов Кумьинского сельского поселения № 20 от 26 декабря 2005 года», копией Устава муниципального образования «Кумьинское сельское поселение» (в новой редакции).  

При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие   административную ответственность.

          Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Алексеева М.В., суд признает: признание  вины, раскаяние в содеянном.

          Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Алексеева М.В., судом не установлено.

 С учетом характера совершенного правонарушения, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих, имущественное положение, то,  что ранее Алексеев М.В. не  привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,  суд считает необходимым определить  наказание в виде административного  штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией  ст.5.59 КоАП РФ.

Находя в действиях Алексеева М.В. состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

          Признать Алексеева М.В. виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного   ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде  административного штрафа в размере пять тысяч рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате: счет № 40101810100000010001  ГРКЦ НБ Респ. Марий Эл Банка России г. Йошкар-Ола  БИК 048 860 001, ИНН 1215037348, КПП 121501001, наименование получателя - УФК по Республике Марий Эл (Прокуратура Республики Марий Эл) ОКАТО 88216551000, КБК 41511690010010000140  (наименование платежа: административный штраф)  в течение 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу с уведомлением суда, вынесшего данное постановление. Лицо, не уплатившее штраф, в указанные сроки может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,  за данное правонарушение предусмотрено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере либо в виде ареста на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано   через мирового судью  судебного участка № 1  в Килемарском районе Республики Марий Эл  в Медведевский районный суд Республики Марий Эл или непосредственно в указанный суд в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                    А.В. Батракова