Решение по делу № 2-2304/2016 ~ М-1476/2016 от 24.02.2016

Дело № 2-2304/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего судьи Марковой Н.В.

при секретаре Сухановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 29 марта 2016г.

гражданское дело по иску Филиппова Н. П. к Публичному акционерному обществу «МРСК – Сибири» о признании незаконными действий по проведению проверки приборов учета электроэнергии, акта о неучтенном (без учетном) потреблении электроэнергии, акта допуска (проверки) учета электроэнергии, счета за электроснабжение за июнь 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Филиппов Н. П. обратился в суд с иском к Публичному акционерному обществу «МРСК – Сибири о признании незаконными действий по проведению проверки приборов учета электроэнергии, акта о неучтенном (без учетном) потреблении электроэнергии, акта допуска (проверки) учета электроэнергии, счета за электроснабжение за июнь 2015 года.

Исковые требования мотивировала тем, что **.**.**** представители филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС», электромонтеры по эксплуатации электросчетчиков УТЭЭ ТРЭС Свидетель 1 и Свидетель 2, без предварительного уведомления, без согласия истца и в его отсутствие вошли в принадлежащий ему на праве собственности жилой дом по адресу: ... провели в присутствии случайно зашедшего в дом внука - В. проверку прибора учета электроэнергии. Никаких документов, удостоверяющих личность проверяющих и их полномочия, В. электромонтеры не предъявили.

После осмотра прибора учета электромонтеры Свидетель 1 О.А. и Свидетель 2 ушли. Через несколько дней истец обнаружил в почтовом ящике Акт допуска (проверки) прибора учета электроэнергии от **.**.****. Также составлен Акт ### от **.**.**** о неучтенном (без учетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению.

В Акте допуска (проверки) прибора учета электроэнергии от **.**.**** указано: прибор учета установлен внутри жилого дома, характер выполнения ввода «А» сечением 16 не соответствует ПУЭ, скруток и повреждений не имеется, год поверки – 1996; результат проверки: прибор учета не соответствует требованиям нормативно-технической документации и признан непригодным для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию с **.**.****; описание выявленных нарушений: имеется без учетное потребление электроэнергии - подключение фазного провода скрытой электропроводки вне счетчика электрической энергии для питания токоприемников.

При этом, в акте не указано, каким именно требованиям и какой нормативно-технической документации не соответствует прибор учета, в ходе проверки электромонтерами не зафиксированы после отключения автоматических выключателей электрические розетки под напряжением и работа ресурсопотребляющего оборудования помимо прибора учета.

Предыдущей проверкой прибора, проведенной **.**.****, никаких нарушений в работе прибора учета, а также подключения «фазного провода скрытой электропроводки вне счетчика электрической энергии для питания токоприемников» установлено не было.

На основании Акта допуска (проверки) прибора учета электроэнергии от **.**.**** вышеуказанными представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго -РЭС» в отношении истца был составлен Акт ### от **.**.**** о неучтенном (без учетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению, согласно которому: без учетное пользование электроэнергией (подключение фазного провода скрытой электропроводки вне счетчика электрической энергии для питания токоприемников); суммарная мощность ресурсопотребляющего оборудования - 8,7 кВт; период неучтенного потребления - 2976 часов; величина неучтенного потребления - ...

С Актом допуска (проверки) прибора учета электроэнергии от **.**.**** и составленным на его основании Актом ### от **.**.**** о неучтенном (без учетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению истец полностью не согласен, поскольку они составлены с нарушением требований, установленных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###. Истец считает, что нарушен порядок проведения проверки в жилом доме, Акты составлены неуполномоченными на то лицами, содержат неполные, недостоверные и не подтвержденные сведения о результатах проверки, нарушают законные права и свободы истца.

При проведении проверки прибора учета электроэнергии в доме истец отсутствовал, в связи с чем, не подписывал обжалуемые акты. Вместо истца и указанного в актах представителя В., подписи в актах поставлены не известными истцу лицами и являются поддельными.

Акт допуска (проверки) прибора учета электроэнергии от **.**.**** и Акт ### от **.**.**** о неучтенном (без учетном) потреблении электроэнергии не соответствуют требованиям п. 193 Постановления Правительства РФ от **.**.**** ### (ред. от **.**.****) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, пол ном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»), так как в нем не содержаться данные о способе и месте осуществления без учетного потребления электрической энергии: не указано - в чьей зоне балансовой принадлежности электрической сети находится «фазный провод скрытой электропроводки»; не указано конкретное место подключения «фазного провода скрытой электропроводки» (местонахождение отпаек, вводов) и не отражено присоединение к нему конкретного работоспособного ресурсопотребляющего оборудования помимо прибора учета, в связи с чем, указанный акт не может быть принят в качестве доказательства осуществления истцом без учетного или бездоговорного потребления электроэнергии.

Кроме того, часть из указанного в акте ### от **.**.****. ресурсопотребляющего оборудования находится в нерабочем состоянии.

При установлении в ходе проверки без учетного пользования электроэнергией, электромонтеры были обязаны отключить автоматические выключатели и зафиксировать после их отключения электрические розетки под напряжением и работу ресурсопотребляющего оборудования помимо прибора учета, чего сделано не было и в актах не отражено.

В Акте допуска (проверки) прибора учета электроэнергии от **.**.****. не указано: каким образом устранен источник неучтенного потребления электрической энергии.

Произведенный на основании Акта филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» ### от **.**.**** о неучтенном (без учетном) потреблении электроэнергии расчет стоимости без учетного потребленной электроэнергии не порождает правовых последствий и обязанностей по оплате без учетного потребления электроэнергии, а счет ОАО «Кузбассэнергосбыт» за электроснабжение за июнь 2015 года является недействительным, в силу следующего.

Когда истец обратился в ОАО «Кузбассэнергосбыт» для получения счета на оплату электроэнергии, в выданном ему счете за услугу «Электроснабжение» за июнь 2015 года он увидел сумму к оплате в размере 50024, 41 рубля, начисленную без указания на какие-либо основания. Работники ОАО «Кузбассэнергосбыт» устно пояснили, что указанные в счете 50024, 41 рубля - это оплата стоимости безучетно потребленной электроэнергии.

Стоимость электрической энергии в определенном, в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии объем без четного потребления электрической энергии (мощности) объеме без учетного потребления, включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности) за тот расчетный период, в котором был выявлен факт без учетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости без учетного потребления.

Письменный расчет стоимости без учетно потребленной электрической энергии ОАО «Кузбассэнергосбыт» истцу не предоставлен.

Истец полагает, что, в силу трудовых обязанностей и должностных инструкций, указанные в оспариваемых актах ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» электромонтеры Свидетель 1 О.А. и Свидетель 2, как занимающие рабочие профессии, не наделены полномочиями самостоятельно, без присутствия контролеров энергонадзора, производить проверку соблюдения потребителями условий договора энергоснабжения в отношении режима потребления энергии и мощности, обслуживания (состояния) приборов учета и составлять акты о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности).

Отсутствие у проводящих проверку электромонтеров Свидетель 1 О.А. и Свидетель 2 указанных полномочий на составление указанных актов также подтверждается отсутствием в обжалуемых актах сведений о наличии каких-либо документов, свидетельствующих об их полномочиях на доступ в жилое помещение потребителя для проведения проверок состояния и показаний прибора учета, осмотра технического состояния внутриквартирного оборудования, сведений о приказе, задании руководителя организации о направлении этих лиц для проведения проверки либо об ином подобном документе.

Реализация права на получение полной и достоверной информации о лицах проводящих проверку, предусмотренного подпунктом «ж» п. 33 Постановления Правительства РФ от **.**.**** ### (ред. от **.**.****) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), также направлена на безопасность потребителей и исключения незаконного (несанкционированного) проникновения в их жилое помещение.

Таким образом, истец считает Акт допуска (проверки) прибора учета электроэнергии от **.**.**** и Акт ### от **.**.**** о неучтенном (без учетном) потреблении электро-энергии, составленные не уполномоченными электромонтерами филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» и без присутствия контролера Энергонадзора являются незаконными и недействительными с момента их составления.

Представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» нарушен порядок проведения проверки в жилом доме: допущено нарушение процедуры уведомления истца, как потребителя, о дате и времени проведения проверки, предусмотренной положениями п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###, согласно которым потребитель заблаговременно извещается о дате и времени проведения проверки письменным извещением, а потребитель обязан сообщить исполнителю время, когда он сможет обеспечить последнему допуск в помещение.

По мнению истца, указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о нарушении филиалом ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» порядка проведения проверки приборов учета, чем истец был лишен гарантированного законом права своевременно представлять свои возражения относительно «выявленных» нарушений порядка учета потребленной электро-энергии, с учетом которых производится расчет без учетного потребления электроэнергии, в том числе, посредством заблаговременного приглашения для участия в проверке своего компетентного представителя.

В нарушение указанных требований в Постановлении Правительства РФ ###, работниками ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» в Акте ### от **.**.**** о неучтенном (без учетном) потреблении электроэнергии не указаны способ и месте осуществления истцом без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии, а именно: отсутствуют какие либо сведения о наличии в доучетных цепях от вводного кабеля до прибора учета электроэнергии каких либо «левых» ответвлений. «Левые» ответвления, ведущие в какие либо помещения жилого дома, к надворным постройкам и энергопотребляющим устройствам не установлены и не зафиксированы, при этом, в Акте допуска (проверки) прибора учета электроэнергии от **.**.****. наличие и количество незащищенных от несанкционированного вмешательства клемных соединений в цепях учета не установлено.

Для расчета стоимости неучтенного (без учетного) потреблении электроэнергии электромонтеры внесли в Акт ### от **.**.****. о неучтенном (без учетном) потреблении электроэнергии ресурсопотребляющее оборудование без указания его марок, моделей и фактической мощности в соответствии с техническими паспортами на оборудование, в связи с чем, по данному основанию указанный Акт также не соответствует требованиям пункта 193 Постановления Правительства РФ ###, а расчет стоимости, произведенный на основании акта, является неправомерным и недействительным.

При этом, истец отмечает, что за период от предыдущей проверки прибора учета **.**.**** и по настоящее время, размер ежемесячной платы за потребленную электроэнергию фактически не изменился, что подтверждает отсутствие у истца какой-либо экономии от неучтенного (без учетного) потребления электроэнергии.

В связи с изложенным, правовых оснований для взыскания суммы без учетного потребления электроэнергии, указанной ОАО «Кузбассэнергосбыт» в счете за электроснабжение за июнь 2015 года, не имеется, так как не подтвержден факт и размер безучетного потребления.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать незаконными действия представителей филиала ПАО «МРСК Сибири» - Кузбассэнерго - РЭС» - электромонтеров по эксплуатации электросчетчиков УТЭЭ ТРЭС Свидетель 1. и Свидетель 2 по проведению проверки приборов учета по адресу: ...;

признать недействительными Акт филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» допуска (проверки) прибора учета электроэнергии от **.**.**** и Акт филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» ### от **.**.**** о неучтенном (без учетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению и отменить их;

признать произведенный на основании Акта филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» ### от **.**.**** о неучтенном (без учетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению расчет, не порождающим правовых последствий и обязанностей по оплате без учетного потребления электроэнергии, а счет ОАО «Кузбассэнергосбыт» за электроснабжение за июнь 2015 года, - недействительным;

взыскать с ПАО «МРСК Сибири» понесенные истцом судебные расходы в сумме 2800 рублей, состоящие из уплаченной госпошлины в размере 300 рублей и 2500 рублей -стоимости оказанных юридических услуг по составлению искового заявления.

В судебном заседании представитель истца Филиппова Н.П. – Валеев С.А., действующий на основании доверенности от **.**.****., исковые требования своего доверителя поддержал.

Истец Филиппов Н.П. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в материалы дела представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчика - ПАО «МРСК Сибири» - Калюс А.Г., действующий на основании доверенности от **.**.****., в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица - ОАО «Кузбассэнергосбыт» - Унгур Ю.М., действующая на основании доверенности от **.**.****., в судебном заседании исковые требования считала не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание истца, извещенного о слушании дела надлежащим образом. Основания для отложения слушания по делу, судом не установлены.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд считает требования Филиппова Н.П. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, без учетным потреблением электрической энергии признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов без учетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пункты 192 и 193 Основных положений определяют, что по факту выявленного без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего без учётное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем без учётное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления без учетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего без учётное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий без учётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего без учётное потребление электрической энергии подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии незаинтересованных лиц.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений, стоимость объема без учетного потребления рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потребления электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Филиппов Н. П. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... потребителем коммунальной услуги по энергоснабжению, в силу фактического подключения к присоединенной сети.

В соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии ### от **.**.**** «О гарантирующих поставщиках на территории Кемеровской области», гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Кемеровской области является ОАО «Кузбассэнергосбыт».

Письменный договор между поставщиком электроэнергии и потребителем Филипповым Н.П. не заключен.

В свою очередь, в силу п.6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от **.**.****. ###, договор, содержащий положения о предоставления коммунальных услуг (в том числе электрической энергии), помимо заключения в письменной форме, может быть также заключен путем совершения потребителей действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Факт потребления коммунальной услуги по электроснабжению, несения бремени по оплате услуг, в ходе судебного разбирательства стороной истца не оспорен.

Таким образом, договор о предоставлении услуги по электроснабжению, между истцом и поставщиком электроэнергии ОАО «Кузбасстопливосбыт», следует считать заключенным.

В соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ, по договору электроснабжения электроснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а на абоненте лежит обязанность по оплате принятой энергии, соблюдению режима ее потребления, обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Судом установлено, что в целях осуществления функций по контролю за соблюдением абонентом требований к учету электрической энергии, 09.06.2015г. сотрудниками ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Кузбассэнерго–РЭС», проведена проверка прибора учета электроэнергии по адресу ...1, в результате которой, выявлен факт без учетного пользования электроэнергией (подключение фазного провода скрытой электропроводки вне счетчика электрической энергии питания токоприемников), о чем составлен акт ### от **.**.****. не учтенного (без учетного) потребления электроэнергии (л.д.14).

Величина неучтенного потребления, согласно оспариваемому истцом акту, составила .... Период неучтенного потребления составил: ... ч.

Актом допуска (проверки) прибора учета электроэнергии от **.**.****., потребителю электроэнергии Филиппову Н.П. рекомендовано устранить выявленные нарушения, а именно: вынести электросчетчик на фасад дома, установить согласно ПУЭ (л.д.15).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении без учетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» № 442 от 04 мая 2012 года.

В соответствии с п. 195 Основных положений функционирования различных рынков электрической энергии, стоимость электрической энергии в определенном объеме без учетного потребления гарантируется поставщиком в выставляемых потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) за тот расчетный период, в котором был выявлен факт без учетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, стоимость электрической энергии в определенном объеме выявленного без учетного потребления была включена ОАО «Кузбассэнергосбыт» в выставленный истцу счет на оплату стоимости электрической энергии за июнь 2015г. (л.д.16).

Исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Суд полагает, что в материалы дела ответчиком - ПАО «МРСК-Сибири» представлены достаточные допустимые доказательства, подтверждающие потребление абонентом Филипповым Н.П. электроэнергии в объеме, указанном в акте от **.**.****., поскольку акт, являющийся единственным основанием для расчета начисленной задолженности за без учётное потребление электроэнергии, является надлежащим и допустимым доказательством по делу, составлен с соблюдением требований действующего законодательства и содержит полные, достоверные сведения о результатах проведенной проверки.

Так, в соответствии с требованиями п.193 Основных положений функционирования различных рынков электрической энергии, в оспариваемом истицей акте отражены, в частности: способ и место осуществления без учетного потребления электрической энергии, а именно: подключение фазного провода скрытой электропроводки вне счетчика электрической энергии питания токоприемников. Кроме того, акт содержит сведения о приборе учета - ### ### с отражением показаний прибора – ..., даты его предыдущей проверки, осуществленной **.**.****. Также, в акте отражен период неучтенного потребления, который составил 2976ч. и величина неучтенного потребления – ... час.

Кроме того, в целях определения объема без учетного потребления электрической энергии, в акте отражена мощность ресурсопотребляющего оборудования, наличие которого установлено в доме Филиппова Н.П.; суммарная мощность составила ... (л.д.14).

В судебном заседании представитель истца пояснил, что при составлении акта присутствовал его (представителя истца) сын – Валеев С.А., случайно оказавшийся в доме истца, тогда как самого собственника жилого помещения – Филиппова Н.П., при составлении акта не было, что является нарушением, влекущим за собой основание для признания акта недействительным.

Между тем, указанные обстоятельства суд считает не состоятельными и не являющимися основанием для признания оспариваемого истцом акта недействительным, поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства, проверка прибора учета потребления электроэнергии в доме истца проведена с добровольного допуска в помещение представителей филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго РЭС» гр. В., являющимся дееспособным и совершеннолетним лицом, без выражения с его стороны несогласия в проведении данной проверки, при осуществлении им доступа к прибору учета электроэнергии и последующего подписания Валеевым С.А. акта о неучтенном (без учетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению от **.**.****.

При этом, суд принимает во внимание, что присутствующим при проведении проверки представителем истца - Валеевым С. А., подписаны все экземпляры оспариваемых актов, что подтвердили в судебном заседании свидетели Свидетель 1 О.А. и Свидетель 2

Суд также принимает во внимание показания свидетеля Свидетель 2 (электромонтер по эксплуатации электросчетчиков УТЭЭ ТРЭС), который пояснил, что проверка прибора учета электроэнергии в доме истца Филиппова, по предварительному заданию проведена им и электромонтером Свидетель 1 О.А. с согласия и допуска к прибору учета В. (представителя истца), который собственноручно подписал составленный акт. При этом, в акте был указан собственник жилого дома Филиппов Н.П., поскольку договор по услуге электроснабжения фактически заключен с ним. От объяснения причин без учетного потребления энергии В. отказался, равно как и от отражения в акте каких-либо замечаний, относительно выявленных нарушений.

Аналогичные показания в судебном заседании даны свидетелем Свидетель 1 О.А., которая пояснила, что проживает в ... и фактически знакома с семьей Филипповых; ей известно, что семья давно проживает вместе, включая гр. Валеева С.А., его супругу и детей (сын с женой и дети). Также, свидетель пояснила, что в ходе проведения проверки с электромонтером Свидетель 2, допуск к прибору учета осуществил гр. В. (представитель истца), представившись при этом Сергеем Дмитриевичем, что и было отражено в акте. При этом, никаких возражении по вопросу о проведении проверки со стороны В. выражено не было. По факту выявленного нарушения, дать свои пояснения В. не смог, акты подписал собственноручно.

Показания свидетелей последовательны и не противоречивы, оснований для их критической оценки суд не усматривает.

Таким образом, обстоятельства отсутствия собственника жилого помещения при проведении проверки прибора учета электроэнергии и подписание актов иным лицом, в данном случае, не являются основаниями для признания указанных актов недействительными, составленными с нарушением норм действующего законодательства, поскольку данные сведения не свидетельствует о несоответствии действительности содержащихся в актах сведений. Суд принимает во внимание, что акты подписаны лицом, являющимся фактическим потребителем электроэнергии, проживающим в жилом помещении ### по ..., полномочия которого, в том числе, установлены из фактических действий Валеева С.А. при проведении проверки.

Факт отражения в акте иного имени и отчества лица, присутствующего в ходе проведения проверки, по мнению суда, не имеет правового значения для дела, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что при проведении проверки присутствовал именно представитель истца – Валеев С.А.

Кроме того, как установлено в ходе судебного разбирательства, акт ### от **.**.****. содержит полные и достоверные сведения о результатах проведенной проверки, отраженные в соответствии с Перечнем типовых замечаний к актам проверки приборов учета, акта без учетного потребления и Основными требованиями при составлении актов проверки приборов учета и актов неучтенного потребления, утвержденными приказом ОАО «МРСК Сибири» ### от **.**.****.

Доводы стороны истца в части составления оспариваемого акта должностными лицами, не уполномоченными на проведение проверки прибора учета электроэнергии, суд считает не состоятельными и опровергнутыми представленными стороной ответчика в материалы дела письменными доказательствами.

Из представленной в материалы дела типовой производственной инструкции электромонтера по эксплуатации электросчетчиков подразделения транспорта электроэнергии района электрических сетей производственного отделения филиала ОАО «МРСК Сибири», утвержденной генеральным директором **.**.****. следует, что в должностные обязанности электромонтера входит, в том числе, проведение инструментальных проверок приборов учета в электрических сетях РЭС (п.2.2.3.1), выявление фактов безучетного и бездоговорного потребления, оформление соответствующих актов и предъявление их потребителю (п.2.2.3.4.), проведение технических проверок систем учета электроэнергии у потребителя (в соответствии с графиком (п.2.2.4.1), документарное оформление проведения технических проверок систем учета у потребителя (п.2.2.4.2), проведение внеплановых технических проверок средств учета у потребителя (п.2.2.4.3).

Аналогичные должностные обязанности отражены в производственной инструкции электромонтера по эксплуатации электросчетчиков 4 разряда участка транспорта электроэнергии ... электрических сетей производственного отделения центральные электрические сети филиала ПАО «МРСК Сибири» -«Кузбассэнерго РЭС».

Кроме того, в материалы дела представлена копия удостоверения на имя Свидетель 2 от **.**.**** подтверждающего исполнение последним обязанностей в должности электромонтера по эксплуатации электросчетчиков, а также допуск сотрудника к работе в электроустановках напряжением до 1000В и выше; удостоверение на имя электромонтера по эксплуатации электрических счетчиков - Свидетель 1 О.А., также содержит сведения о допуске сотрудника к работе в электроустановках до 1000В и выше.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия по проведению проверки прибора учета потребления электроэнергии абонента Филиппова Н.П., сотрудниками ПАО «МРСК-Сибири» - Свидетель 2 и Свидетель 1 О.А., совершены в рамках предоставленных последним полномочий, а, следовательно, доводы истца в указанной части, суд находит не обоснованными.

В соответствии с п.173 Постановления Правительства РФ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» ### от **.**.****, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

В случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время (п.177).

В обоснование своих требований истец, в том числе, ссылается на нарушение ответчиком установленного порядка уведомления потребителя о проведении проверки прибора учета электроэнергии.

Между тем, суд считает доводы истца в указанной части не обоснованными и не являющимися основанием для признания недействительным акта о неучтенном (без учетном) потреблении электроэнергии. При этом, судом принято во внимание, что **.**.****. проверка прибора учета потребления электроэнергии в доме истца была проведена представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго РЭС» исключительно с разрешения проживающего в жилом доме лица, также являющегося фактическим потребителем электроэнергии, который не выражал своего несогласия по вопросу присутствия сотрудников МРСК в доме, осуществил допуск к прибору учета электроэнергии, подписал акты проверки без замечаний.

Таким образом, доводы стороны истца в части составления акта не учтенного (без учетного) потребления электроэнергии от 09.06.2015г., а также акта допуска (проверки) приборов учета электроэнергии от **.**.**** с нарушением требований действующего законодательства, суд считает не состоятельными.

При этом, суд принимает во внимание, что, в соответствии с положениями п.п.192-193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, оспариваемые акты (в двух экземплярах), подписаны представителем потребителя Валеевым С.А. без отражения каких-либо замечаний, что, в свою очередь, свидетельствует об отсутствии таковых на момент проведения проверки.

Доводы стороны истца в той части, что в акте не учтенного (без учетного) потребления электроэнергии ### от **.**.****. не зафиксированы после отключения автоматических выключателей электрические розетки под напряжением и работа ресурсопотребляющего оборудования помимо прибора учета электроэнергии, суд также находит не состоятельными.

Свидетель Свидетель 2 суду пояснил, что в ходе проведения проверки были отключены пробки, при этом, электрические приборы в кухне, гараже и пристройке дома продолжали работать. В рабочем состоянии, после отключения счетчика, находилась розетка в прихожей и розетки, расположенные во второй пристройке. В свою очередь, в случае если схема разорвана, в доме не должно было быть напряжения, в связи с чем, было отражено, что фазный провод вынут. Потребитель от объяснения причин или отражений своих замечаний отказался.

Свидетель Свидетель 1 О.А. также подтвердила, что при проведении осмотра прибора учета электроэнергии, после того, как Свидетель 2 вынул фазу, было установлено наличие напряжения и то, что прибор не учитывает работу всего электрооборудования, установленного в доме потребителя. В ходе проведения проверки проведено фотографирование.

В материалы дела представлены фотографии с фиксацией наличия в розетках напряжения сети, после отключения прибора учета электроэнергии.

В ходе судебного разбирательства, факт осуществления работниками ПАО «МРСК Сибири» **.**.****. фотографирования на месте проведения проверки прибора учета электроэнергии, в целях фиксации наличия напряжения в сети при отключении прибора, стороной истца не оспорен, равно как достоверность и подлинность представленных в материалы дела фотографий.

Установленные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что в ходе проведения проверки, представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС» Свидетель 2 и Свидетель 1 О.А., достоверно установлено без учетное (бездоговорное) потребление электроэнергии по адресу абонента Филиппова Н.П. Оснований сомневаться в достоверности обстоятельств проведения проверки, изложенных Свидетель 2 и Свидетель 1 О.А., суд не усматривает.

Суд считает не обоснованными доводы истца в той части, что в оспариваемом акте не отражены какие-либо сведения о наличии в доучетных цепях от вводного кабеля до прибора учета электроэнергии каких-либо «левых» ответвлений, поскольку действующим законодательством на лиц, проводящих проверку учета потребления электроэнергии, возложена обязанность лишь по фиксации факта нарушения. При этом, изменение схемы подключения к электросети, является основанием для признания потребления электроэнергии без учетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

В свою очередь, в силу Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (пункта 145), на собственника прибора учета возлагается обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний и своевременной замене.

Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от **.**.****. ###, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям.

Из указанного следует, что именно на потребителе лежит обязанность по обеспечению организации достоверного и надлежащего учета потребленной электроэнергии, технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика организации о неисправности приборов учета.

В соответствии п.138 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше.

Согласно пункту 142 указанных Положений, используемые на дату вступления в силу настоящего документа приборы учета (измерительные трансформаторы) класса точности ниже, чем указано в пунктах 138, 139 и 141 настоящего документа, и (или) обеспечивающие хранение данных о почасовых объемах потребления электрической энергии меньшее количество дней, чем указано в пунктах 139 и 141 настоящего документа, могут быть использованы вплоть до истечения установленного для них межповерочного интервала либо до момента выхода таких приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала. По истечении межповерочного интервала либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, такие приборы учета подлежат замене на приборы учета с характеристиками не хуже, чем указано в пунктах 138, 139 и 141 настоящего документа.

Установлено, что межпроверочный интервал для прибора учета СОЭБ-1П, установленного у потребителя Филиппова Н.П., в настоящее время истек, в связи с чем, прибор учета правомерно признан ответчиком непригодным для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию и, в соответствии с п.154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, и составлен Акт допуска прибора учета электроэнергии об устранении выявленных нарушений.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что вывод о допущении истцом нарушений, отраженных в Акте о неучтенном (без учетном) потреблении электроэнергии от 09.06.2015г., достоверно нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с п.62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.****. ###, объем без учетного потребления электрической энергии определяется исходя из мощности энерго принимающих устройств гражданина и непрерывного времени их работы за период с даты начала несанкционированного подключения до даты устранения. Если дату начала без учетного потребления установить невозможно дата начала безучетного потребления принимается равной дате предыдущей проверки, при этом, период за который определяется безучетное потребление не может превышать 6 месяцев.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного без учетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема без учетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора (п. 84 Основных положений).

Согласно подп. «а» пункта 1 приложения 3 к Постановлению Правительства РФ ### от **.**.**** в случаях, предусмотренных пунктами 166, 178, 179, 181 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, применяются следующие расчетные способы определения объема потребления электрической энергии (мощности) объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле, где:

максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

Т – количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166,178,179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования различных рынков электрической энергии периоде, в течение которого осуществлялось без учетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

Как следует из оспариваемого истцом акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от **.**.**** итоговая суммарная мощность (8,7 кВт) определена представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС», исходя из мощности ресурсопотребляющего оборудования, находящегося в доме истца, а именно: СВЧ-печь – 2х1,25=2,5кВт, холодильник – 2х0,5=1,0кВт, стиральная машина – 1х1,5=3,0кВт, освещение – 10х0,06=0,6кВт, электропечь – 1х1,0=1,0кВт, телевизор – 3х0,2=0,6кВт.

Истец, в ходе судебного разбирательства, наличие в доме отраженного в акте оборудования, равно как и мощность указанного оборудования, не оспорил.

Доводы истца, изложенные в иске, в той части, что ряд отраженного в акте ресурсопотребляющего оборудования находился фактически в нерабочем состоянии, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. При этом, суд принимает во внимание, что возражения относительно работоспособности и мощности отраженных в акте приборов, при составлении акта присутствующим лицом – Валеевым С.А., не отражены, акты представителем истца подписаны без отражения каких-либо возражений.

Более того, суд принимает во внимание, что действующим законодательством на лиц, осуществляющих проверку, не возложена обязанность по проверке на работоспособность всего электрооборудования, находящегося в жилом помещении потребителя на момент проведения проверки.

Исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд полагает, что оснований для признания незаконным расчета стоимости безучетно потребленной электроэнергии за июнь 2015г., не имеется.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт без учетного потребления электрической энергии Филипповым Н.П. в судебном заседании стороной ответчика доказан, а выявленное нарушение является основанием для взыскания перерасчета размера стоимости потребления электроэнергии.

В данном случае, ОАО «Кузбассэнергосбыт» произвел расчет объема без учетного потребления Филипповым Н.П. электрической энергии с применением расчетного способа по п. «а» п. 1 Приложения 3 к Постановлению Правительства РФ ### от **.**.****., п. 195 постановления ###.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от **.**.****. ### установлены цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население по Кемеровской области на июнь 2015 год. Для населения и приравненных к нему категориям потребителей, установлен тариф в размере 1,92 руб./кВт.ч.

Расчет за электроэнергию за июнь 2015г. по акту без учетного потребления электроэнергии был сделан ОАО «Кузбассэнергосбыт» с учетом информации о посещении специалистами предприятия домовладения истца, а именно с **.**.****. по **.**.****. (124дн.), объем без учетно потребленной электроэнергии – 25891,2 кВт (124 дн. х 24 ч. х 8,7 кВт).

В свою очередь, факт безучетного потребления абонентом Филипповым Н.П. электроэнергии зафиксирован в акте ### от **.**.****., признанном судом надлежащим и допустимым доказательством по делу, составленном с соблюдением требований действующего законодательства, а, следовательно, ответчиком обоснованно осуществлено доначисление за неучтенное потребление электроэнергии, в соответствии с требованиями п.62 Постановления Правительства РФ ### от **.**.****.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие, обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений, сторон.

В силу ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Таким образом, в силу принципов диспозитивности и состязательности сторон обязанность представления доказательств лежит на сторонах, в противном случае дело рассматривается по тем доказательствам, которые сторонами представлены. При этом, суд не является субъектом собирания доказательств, а лишь оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств по ходатайству сторон.

В силу вышеизложенных норм, стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе, представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

С учетом приведенных выше обстоятельств дела, норм права, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению требования Филиппова Н. П. о признании незаконными действия представителей филиала ПАО «МРСК Сибири» - Кузбассэнерго - РЭС» - электромонтеров по эксплуатации электросчетчиков УТЭЭ ТРЭС Свидетель 1. и Свидетель 2 по проведению **.**.****. проверки приборов учета электроэнергии, признании недействительными Акта допуска (проверки) прибора учета электроэнергии от **.**.****., Акта ### от **.**.**** о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению, а также счета стоимости безучетно потребленной электроэнергии за июнь 2015г. на сумму 50024,41 руб.

Ввиду изложенного, с учетом положений ст. 98 ГПК РФ, оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению истцу судебных расходов, понесенных при рассмотрении настоящего гражданского дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Филиппова Н. П. к Публичному акционерному обществу «МРСК – Сибири о признании незаконными действий по проведению проверки приборов учета электроэнергии, акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, акта допуска (проверки) учета электроэнергии, счета за электроснабжение за июнь 2015 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено **.**.****.

Судья: Н.В. Маркова