Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4992/2017 ~ М-4612/2017 от 20.10.2017

<данные изъяты>

Дело №2а-4992/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года судья Центрального районного суда г.Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к Бутковской Наталье Сергеевне о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 7570,24 руб.,

У с т а н о в и л:

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в Центральный районный суд города Воронежа с административным исковым заявлением к Бутковской Н.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу (пени) за период с 01.12.2015 г. по 27.11.2016 г., с 02.10.2015 г. по 18.10.2015 г., с 19.10.2015 г. по 30.11.2015 г. в размере 7466,59 руб., пени по налогу на имущество с 01.12.2015 г. по 27.11.2016 г., с 30.11.2015 г. по 01.12.2015 г. в размере 103,65 руб.

Обосновывая заявленные требования, административный истец указывает, что в собственности Бутковской Н.С. находится следующее имущество: квартира по адресу: <адрес>, автомобиль №.

Бутковской Н.С. было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога на имущество физических лиц, транспортного налога за 2012-2014 год в размере 15600,72 руб.

В срок, установленный законодательством, данная сумма задолженности не уплачена, в связи с чем, должнику было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени 15 185,35 руб.

До настоящего времени данное требование в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено, что явилось поводом для обращения с настоящим административным иском в суд.

Определением судьи от 20.10.2017 года судом определено рассмотреть дело в упрощенном (письменном) производстве.

Копия определения направлена в адрес сторон и получена Бутковской Н.С. 13.11.2017 года, ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа – 10.11.2017 г.

Административным ответчиком предоставлены письменные возражения. Бутковская Н.С. указывает, что налоговым органом не соблюден порядок, установленный законом, в части взыскания транспортного налога и пени. Утверждает, что задолженность по налогу на имущество физических лиц оплачена своевременно и в полном объеме. Ссылается на пропуск срока обращения в суд с заявленными требованиями.

Возражения на административное исковое заявление вручены ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа 20.11.2017 года.

В срок, установленный определением судьи от 20.10.2017 года, до 27.11.2017 года иные письменные объяснения, доказательства, не поступили.

До рассмотрения дела в упрощенном порядке от административного ответчика не поступили возражения относительно рассмотрения дела в упрощенном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ФЗ № 2003-1 от 09.12.1991 г. «О налогах на имущество физических лиц», плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества.

Указанное положение также закреплено решением Воронежской городской Думы № 165-II от 26.10.2005 г.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На основании ч.3 ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Как предусмотрено ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 2.1 Закона Воронежской области от 27.12.2002 года N 80-ОЗ "О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области" налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплату налога производят в срок не позднее 1 ноября, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления.

На основании ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 1 ст. 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в это время.

На основании ст. ст. 52, 69 НК РФ в случае направления налогового уведомления, требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 32 НК РФ налоговый орган обязан направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

Решением Центрального районного суда города Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: Взыскать с Бутковской Натальи Сергеевны, проживающей <адрес> пользу ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа недоимки по транспортному налогу за 2012г. в размере 14875 руб. Взыскать с Бутковской Натальи Сергеевны госпошлину в доход федерального бюджета в размере 595 руб. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда город Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения исковых требований ИФНС России по Коминтерновскому району города Воронежа к Бутковской Н.С. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2012 год в размере 14875 рублей и государственной пошлины в доход федерального бюджета отменено. В указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Принимая во внимание, что решение суда первой инстанции в части разрешения требований о взыскании недоимки по транспортному налогу отменено, судебной коллегией по административным делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований с учетом пропуска срока обращения налогового органа в суд, разрешая заявленные административные исковые требования о взыскании пени в связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога, суд приходит к выводу о необходимости установления всех обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках заявленных требований, в рамках рассмотрения и разрешения заявленных требований.

Бутковской Н.С. на праве собственности на период 2012 г. до 19.10.2012 г. (дата снятия ТС с учета согласно данным ГИБДД) принадлежало транспортное средство – автомобиль №

Следовательно, Бутковская Н.С., имея в собственности транспортное средство, является плательщиком транспортного налога, и обязана согласно положениям ч. 1 ст. 45 НК РФ самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налоговым органом Бутковской Н.С. было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога за период 10 месяцев 2012 года в размере 14 875 руб.

Срок уплаты исчисленного транспортного налога налоговым органом был определен по 01.10.2015 г.

В указанном уведомлении отсутствуют сведения об обязанности по уплате пени.

Требование об уплате транспортного налога, изложенное в уведомлении, Бутковской Н.С. не исполнено.

В соответствии с ч.2 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 1 ст. 70 НК РФ).

Поскольку в установленный срок Бутковской Н.С. налог уплачен не был, налоговым органом не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ должно было быть направлено требование.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Бутковской Н.С. направлено требование № об уплате налога по состоянию на 14.10.2015 г.

Как следует из требования, в срок до 03.11.2015 г. Бутковской Н.С. предложено оплатить транспортный налог в размере 14 875 руб.

Сведения о наличии недоимки по пени указанные документы не содержат.

Налоговым органом заявлены административные исковые требования о взыскании задолженности по транспортному налогу (пени) за период с 01.12.2015 г. по 27.11.2016 г., с 02.10.2015 г. по 18.10.2015 г., с 19.10.2015 г. по 30.11.2015 г. в размере 7466,59 руб.

Обосновывая заявленные требования, административный истец ссылается на требование № об уплате налога и пени по состоянию на 28.11.2016 г. (л.д. 12).

Как следует из требования ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа ставит Бутковскую Н.С. в известность о наличии недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу в размере 6 783,82 руб. и 8 317,88 руб.

Сведения о периоде, в который образовалась недоимка по пени, сведения о периодах начисления пени в размере 6 783,82 руб. и 8 317,88 руб. указанное требование не содержит.

Административный истец, обосновывая заявленные требования, ссылается на обязанность административного ответчика по уплате пени в размере 15 185,35 руб. (л.д. 4), не указывая период образования задолженности по пени, не проводя расчет указанной суммы.

Административный истец утверждает, что на 03.10.2017 г. задолженность пени по транспортному налогу составляет 7 466,59 руб.

Судом установлено, что транспортный налог подлежит уплате в срок до 01.10.2015 года.

Следовательно, в соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в это время.

Доказательств, подтверждающих, что в адрес административного ответчика было направлено уведомление о начислении пени, суду не предоставлено.

Ссылка на исполнение налоговым органом обязанности по направлению уведомления и (или) требования в установленный законом срок с указанием на требование № об уплате налога и пени по состоянию на 28.11.2016 г. не может быть признана обоснованной, так как указанное требование не содержит периода начисления пени, по сумме не соответствует заявленным требованиям, кроме того, указанное требование направлено с нарушениями сроков, установленных законом.

По указанным основаниям, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, связанных с требованиями о взыскании задолженности по пени, в силу нарушения налоговым органом порядка взыскания недоимки по пени по транспортному налогу, предусмотренного Налоговым кодексом Российской Федерации.

Административным истцом заявлены требования о взыскании пени по налогу на имущество с 01.12.2015 г. по 27.11.2016 г., с 30.11.2015 г. по 01.12.2015 г. в размере 103,65 руб.

Административные исковые требования ИФНС России по Коминтерновскому району города Воронежа к Бутковской Н.С. о взыскании налога на имущество физических лиц за период 2012, 2013, 2014 г. решением Центрального районного суда города Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 28.11.2017 года решение Центрального районного суда город Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения исковых требований ИФНС России по Коминтерновскому району города Воронежа к Бутковской Н.С. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2012 год в размере 14 875 рублей и государственной пошлины в доход федерального бюджета отменено. В указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Решение суда в части отказа в удовлетворении административных исковых требований о взыскании налога на имущество физических лиц за период 2012, 2013, 2014 г. административным истцом не оспаривалось.

Как установлено вступившим в законную силу решением суда Бутковская Н.С. является собственником 1/3 доли <адрес>.

Согласно ч.2 ст.409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Судом установлено, что объект налогообложения находится в Центральном районе г. Воронежа и налогоплательщик зарегистрирован на территории Центрального района г. Воронежа, налог на имущество был оплачен административным ответчиком по требованию МИФНС №1 по Воронежской области в размере 751 руб. 51 коп.

Принимая во внимание, что административный ответчик обязанность по оплате налога надлежащим образом исполнил, основания для взыскания пени отсутствуют.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о необоснованности заявленных требований, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь главой 15, ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции ФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к Бутковской Наталье Сергеевне о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 7570,24 руб. оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течении пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко