Решение по делу № 2-3821/2019 ~ М-3116/2019 от 01.10.2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

     дело № 2-3821/2019

14 ноября 2019 года                                               г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> города Севастополя                 Чистякова Н.Н.,

лица, в интересах которого подан иск, Мельниковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> г. Севастополя в интересах Мельниковой Анастасии Юрьевны к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма специализированного жилищного фонда; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент образования и науки города Севастополя,

у с т а н о в и л:

<адрес> города Севастополя в интересах                   Мельниковой А.Ю. обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, в котором просил возложить обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование своих требований указал, что Мельникова А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. Между тем, по настоящее время жилое помещение не предоставлено, чем нарушены жилищные права Мельниковой А.Ю., установленные положениями Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Чистяков Н.Н. и Мельникова А.Ю., каждый в отдельности, требования иска поддержали, указав на нарушение жилищных прав Мельниковой А.Ю. установленных федеральным законодательством.

В судебное заседание суда представители Департамента капитального строительства города Севастополя и Департамента образования и науки города Севастополя не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения, представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно письменным возражениям представителя Департамента капитального строительства города Севастополя обязанность предоставить Мельниковой А.Ю. жилое помещение не оспаривается, однако в своей деятельности ответчик ограничен бюджетным финансированием и установленной административной процедурой очередности предоставления жилых помещений для указанной категории нуждающихся лиц.

Выслушав пояснения прокурора, истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ                 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является город Севастополь, установлены ст. 8 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в городе Севастополе».

Жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Севастополя по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - специализированное жилое помещение), предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям города Севастополя, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и включенным в список, установленный законодательством города Севастополя для договоров социального найма (часть 3 статьи 8 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС).

Таким образом, основаниями и условиями предоставления детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений являются достижение ими возраста 18 лет, окончание срока пребывания в образовательной организации и нуждаемость в жилом помещении.

Судом установлено и не оспаривается представителем ответчика, что Мельникова (Еркина) А.Ю. достигла возраста 18 лет, распоряжением Департамента труда и социальной защиты города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах, основания исковых требований прокурора о возложении обязанности на ответчика предоставить Мельниковой А.Ю. жилое помещение, которым она до настоящего времени не обеспечивалась, приведённым выше требованиям закона соответствует и является обоснованным.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильём по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы Департамента капитального строительства города Севастополя о том, что предоставление жилого помещения Мельниковой А.Ю. вне очереди повлечёт нарушение прав лиц, которые были поставлены на учёт ранее, а значит обеспечение жильём детей-сирот, должно происходить в порядке существующей очередности, сформировавшейся в городе Севастополе, судом отклоняются, поскольку действующим законодательством предусмотрено немедленное предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда данной категории граждан по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

При этом действующим законодательством не установлена определенная очередность внутри списка лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением в городе Севастополе в качестве определяющего условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Вместе с тем, признавая право Мельниковой А.Ю. на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору специализированного жилого найма, суд учитывает, что оно в силу требований ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов, ст. 210 ГПК РФ об исполнении решения суда и разъяснений п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» должно быть исполнимым и в рассматриваемом случае в полной мере соответствовать части 3 статьи 8 Закона города Севастополя «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городе Севастополе».

В связи с чем суд указывает, что Департамент капитального строительства города Севастополя обязан предоставить Мельниковой А.Ю. благоустроенное применительно к условиям города Севастополя по нормам предоставления площади жилое помещение по договору социального найма и включенного в список, установленный законодательством города Севастополя для договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора <адрес> г. Севастополя удовлетворить.

Возложить обязанность на Департамент капитального строительства г. Севастополя предоставить Мельниковой Анастасии Юрьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору специализированного жилого помещения, применительно к условиям города Севастополя по нормам предоставления площади по договору социального найма и включенного в список, установленный законодательством города Севастополя для договора социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья                                                          /подпись/                  Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                    Н.В. Моцный