Решение по делу № 2-1744/2015 ~ М-1469/2015 от 26.05.2015

Дело №2-1744/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2015 года Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе:

    председательствующего     - судьи Ружицкой Т.В.

при секретаре      - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, к администрации <адрес>, ликвидационной комиссии коммунального предприятия «Заожилводоканал» о понуждении совершить определенные действия,

с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО4

истца - ФИО1

представителя ответчика- администрации <адрес>

- ФИО5

УСТАНОВИЛ:

    В Евпаторийский городской суд обратился заместитель прокурора <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, с иском к администрации <адрес>, ликвидационной комиссии коммунального предприятия «Заожилводоканал» о понуждении совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением в прокуратуру <адрес> обратилась ФИО1 по факту нарушения ее конституционного права на вознаграждение за труд, предусмотренного ст. 37 Конституции Российской Федерации, выразившегося в невыплате коммунальным предприятием «Заожилводоканал» заработной платы при увольнении. Установлено, что ФИО1 работала в коммунальном предприятии «Заожилводоканал» с ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщика территории на сезонную работу на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность уборщика территории на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Уволена с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией коммунального предприятия «Заожилводоканал» по п.1 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно указанного приказа, с ФИО1 не был произведен расчет - не выплачена заработная плата за февраль 2015 года, компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие в размере 1-го среднемесячного заработка. Согласно информационной справки КП «Заожилводоканал», общая сумма задолженности предприятии я перед ФИО1 в настоящее время составляет 23123 рубля 63 коп.. В силу ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения ( с зачетом выходного пособия). В нарушение указанных требований, администрацией коммунального предприятия «Заожилводоканал» (ликвидационной комиссией) не рассмотрен вопрос о выплате ФИО1 заработной платы при увольнении, выходного пособия в размере среднего месячного заработка за второй и третий месяцы со дня увольнения. В силу требований ст. 26 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в <адрес>», орган местного самоуправления вновь созданного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией является правопреемником органа местного самоуправления, который на день его образования осуществлял полномочия по решению вопросов местного значения в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Пунктом 1 решения Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах правопреемства в сфере трудовых отношений», определено, что правопреемником по делам, находящимся в процессе рассмотрения судебных органов, а также по делам, находящимся в стадии исполнения, выступает администрация <адрес> Республики Крым – в отношении осуществления выплат среднего месячного заработка уволенным работникам органов местного самоуправления, который сохраняется на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, согласно ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 61-63 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 27,43,44 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в <адрес>», решением Евпаторийского городского совета первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации коммунальных предприятий» была начата процедура ликвидации юридических лиц – коммунальных предприятий, созданных Евпаторийским городским советом, в том числе и КП «Заожилводоканал». Однако, по решению городского совета не определена финансовая разрешения вопроса о проведении процедуры ликвидации предприятия и соблюдения трудовых прав его работников при высвобождении.

Согласно п.1.1 раздела 1 Устава КП «Заожилводоканал», утвержденного решением Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № предприятие создано Заозерненским поселковым советом. Одним из источников формирования имущества предприятия являются ассигнования местного бюджета. При этом принятие решения о ликвидации или реорганизации предприятия является компетенцией собственника, в данном случае, Заозерненского поселкового совета ( раздел 12 Устава)

Согласно справки КП «Заожилводоканал», сумма невыплаченной заработной платы перед ФИО1 за февраль 2015 года составляет 5798 рублей 72 коп., компенсация за неиспользованный отпуск - в размере 3603 рубля 06 коп., а также выходное пособие за 1-й и 2-й месяцы - в размере 13330 рублей 40 коп. Однако, данные выплаты не произведены. Просит обязать администрацию <адрес> выделить из бюджета муниципального образования <адрес> ликвидационной комиссии коммунального предприятия «Заожилводоканал» средства в размере 24528 руб. 49 коп. для выплаты заработной платы, выходного пособия и денежной компенсации ФИО1, а также обязать ликвидационную комиссию коммунального предприятия «Заожилводоканал» выплатить ФИО1 заработную плату за февраль 2015 года в размере 5798 рублей 72 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск - в размере 3603 рубля 06 коп., а также выходное пособие за 1-й и 2-й месяцы - в размере по 6665 рублей 20 коп..

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковое заявление заместителя прокурора поддержала и просила его удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании просила иск заместителя прокурора удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации <адрес> – ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика – ликвидационной комиссии коммунального предприятия «Заожилводоканал» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлялся, о причинах неявки суд не уведомил, с заявлениями и ходатайствами не обращался, пояснений и возражений в суд не представил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст.ст.173, 198 ч.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании иска ответчиком и принятии его судом, выносится решение суда об удовлетворении заявленных требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Выслушав прокурора, ФИО1 и представителя ответчика – администрации <адрес>, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 работала в коммунальном предприятии «Заожилводоканал» с ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщика территории на сезонную работу на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность уборщика территории на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ( л.д.9).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 7-К, ФИО1 уволена с занимаемой должности со ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией коммунального предприятия «Заожилводоканал» по п.1 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Однако, при увольнении с ФИО1 не был произведен расчет, а именно, не выплачена заработная плата за февраль 2015 года, компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие в размере 1-го среднемесячного заработка.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в прокуратуру <адрес> с письменным заявлением.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Однако указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых(служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства и отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ст.ст. 21,22 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.    

В силу ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований трудового законодательства Российской Федерации, администрацией (ликвидационной комиссией) коммунального предприятия «Заожилводоканал» не рассмотрен вопрос о выплате ФИО1 выходного пособия в размере среднего месячного заработка за первый и второй месяцы со дня ее увольнения.

В силу требований ст. 26 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в <адрес>», орган местного самоуправления вновь созданного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией является правопреемником органа местного самоуправления, который на день его образования осуществлял полномочия по решению вопросов местного значения в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Пунктом 1 решения Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах правопреемства в сфере трудовых отношений», определено, что правопреемником по делам, находящимся в процессе рассмотрения судебных органов, а также по делам, находящимся в стадии исполнения, выступает администрация <адрес> Республики Крым – в отношении осуществления выплат среднего месячного заработка уволенным работникам органов местного самоуправления, который сохраняется на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, согласно ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1.1 раздела 1 Устава КП «Заожилводоканал», утвержденного решением Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № 5-35/5, предприятие создано Заозерненским поселковым советом. Одним из источников формирования имущества предприятия являются ассигнования местного бюджета. При этом принятие решения о ликвидации или реорганизации предприятия является компетенцией собственника, в данном случае, Заозерненского поселкового совета ( раздел 12 Устава)

Согласно справки коммунального предприятия «Заожилводоканал», сумма невыплаченной заработной платы перед ФИО1 за февраль 2015 года составляет 5798 рублей 72 коп., компенсация за неиспользованный отпуск - в размере 3603 рубля 06 коп., выходное пособие за 1-й и 2-й месяцы - в размере 13330 рублей 40 коп. ( по 6665 рублей 20 коп.)( л.д.16).

Поскольку администрацией <адрес> не был урегулирован вопрос о выплате уволенным работникам сохраняемой заработной платы на период трудоустройства по месту нахождения ликвидированного (реорганизованного) предприятия, суд полагает необходимым обязать администрацию <адрес> выделить из бюджета муниципального образования города ликвидационной комиссии коммунального предприятия «Заожилводоканал» денежные средства в размере 24528 рублей 49 коп. для выплаты ФИО1 выходного пособия и денежной компенсации за ее несвоевременную выплату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, к администрации <адрес>, ликвидационной комиссии коммунального предприятия «Заожилводоканал» о понуждении совершить определенные действия, – удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> выделить из бюджета муниципального образования <адрес> Республики Крым ликвидационной комиссии коммунального предприятия «Заожилводоканал» средства в размере 24528 рублей ( двадцать четыре тысячи пятьсот двадцать восемь) 49 коп. для выплаты выходного пособия и денежной компенсации за несвоевременную выплату зарплаты ФИО1.

Обязать ликвидационную комиссию коммунального предприятия «Заожилводоканал» выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, заработную плату в размере 5798 рублей 72 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 3603 рубля 06 коп., выходное пособие за 1-й и 2-й месяцы в размере 13330 рублей 40 коп. (по 6665 рублей 20 коп.), денежную компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в размере 391 рубль 45 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2015 года.

Судья           Т.В.Ружицкая