Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-60/2018 от 14.02.2018

Адм. дело № 5-60/2018

     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь                                                                                14 февраля 2018 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Швецов Д.И., при секретаре Ваньковой Н.Л., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Закареишвили ФИО2

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ЗАКАРЕИШВИЛИ ............

у с т а н о в и л :

дата в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, при проверке документов было выявлено, что Закареишвили ФИО2 являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ с дата, по истечении срока пребывания, в период с дата до дата., в нарушение требований ст. 5 ФЗ «О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», уклонился от выезда с территории РФ по истечении установленного законом срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Закареишвили ФИО2 в судебном заседании подтвердил наличие указанного нарушения, вину признал в полном объеме, пояснил, что въехал на территорию РФ дата с целью заключения брака с гражданкой РФ, что впоследствии и было сделано, по истечении срока пребывания не выехал с территории РФ, т.к. у его супруги тяжело протекает ............ она требовала ухода за ней.

Кроме признательных показаний вина Закареишвили ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от дата, согласно которому ............ Закареишвили ФИО2. нарушил правила миграционного учета, выразившееся в том, что по истечении срока временного пребывания он уклонился от выезда из Российской Федерации (л.д.2);

- объяснением Закареишвили ФИО2 в котором он показал, что является иностранным гражданином, въехал на территорию Российской Федерации с частной целью дата через КПП <адрес> и приехал в <адрес>, где проживал у жены в <адрес>. Зарегистрировался в <адрес> по адресу: <адрес>. По указанному адресу проживал с женой ФИО2. В настоящее время его жена состоит на учёте ............ Проживает он на временные заработки, которые составляют 20 000 – 25 000 рублей в месяц. дата он заболел, находился на лечении в больнице дата в связи с чем срок пребывания на территории Российской Федерации ему был продлен дата Не выехал в установленный срок в связи с болезнью (выписка из истории болезни № № Закареишвили ФИО2 (л.д.9) ............ Вину признает, раскаивается. Недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет. (л.д. 3);

-те же сведения отражены в рапорте и справке сотрудника полиции ст. УУП ОП № 5 ФИО27 (л.д. 14-15);

- копией паспорта иностранного гражданина Закареишвили ФИО2. (л.д. 4) выданного дата Министерством юстиции (перевод паспорта на русский язык л.д.13) ;

- копией визы Закареишвили ФИО2 (л.д.5-6),

-отрывным талоном о прибытии иностранного гражданина Закареишвили ФИО2. в место пребывания: г.<адрес> сроком до дата. (л.д.7);

-копией миграционной карты Закареишвили <адрес> котором установлен срок пребывания в период с дата по дата (л.д.8);

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что Закареишвили ФИО2 ............ дата въехал в Российскую Федерацию с частным визитом со сроком пребывания дата. По истечении срока разрешения на временное проживание на территории РФ, т.е. с дата не выехал и находится на территории Российской Федерации без законных оснований.

Таким образом, суд находит вину ФИО2 установленной и доказанной, действия его квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в качестве смягчающих обстоятельств: признание вины и раскаяние в содеянном, ............, отсутствие отягчающих обстоятельств. Кроме того, судом учитывается необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, меры ответственности, соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Также суд принимает во внимание, что при назначении Закареишвили ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, его исполнение в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения Закареишвили ФИО2 в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на его личную и семейную жизнь, поскольку в суд представлены сведения о том, что жена Закареишвили ФИО2 является гражданкой РФ, проживает на территории РФ, ............ ............ копия свидетельства о заключении брака между Закареишвили .............(л.д.10); копией паспорта ФИО2 (л.д.11-12);

В соответствии с частями 1,2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения Конвенции не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Между тем, из материалов данного дела не усматривается, что необходимость применения к Закареишвили ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным не назначать Закареишвили ФИО2 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Закареишвили ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить в УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) ИНН 5904102830, КПП 590401001, БИК 045773001, код ОКТМО 57701000 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь отделение Пермь, р/с 40101810700000010003, КБК 18811640000016020140, УИН №

Протокол об административном правонарушении № от дата.

    Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

    Судья:                                 Д.И. Швецов