Решение по делу № 02а-1838/2019 от 10.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-1838/2019 по административному иску прокурора адрес к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

прокурор адрес, действующий в защиту интересов Российской Федерации неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информационных материалов, запрещенным к распространению на адрес, указав, что проведенным прокуратурой адрес мониторингом Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, законодательства в сфере оборота лекарственных средств, законодательства о защите прав потребителей, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом: https://ru-steroid.info информации, предлагающей приобретение анаболических стероидов дистанционным способом без рецепта врача. В ходе осмотра установлено, что при открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно, о продаже стероидов и анаболиков онлайн в любое время суток без рецепта врача. То есть, с помощью данного сайта осуществляется незаконная реализация, распространение анаболических стероидов без рецепта врача. Кроме того, на указанном выше сайте в режиме онлайн бесплатно оказывается консультация по приёму анаболических стероидов. Консультацию может получить любой посетитель сайта.

Просит суд признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://ru-steroid.info, запрещенными к распространению на адрес.

Представитель истца в суд явилась, на иске настаивала.

Представители административного ответчика и заинтересованного лица в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в представленном письменном ходатайстве в соответствии со ст. 291 КАС РФ просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Роскомнадзора и направить в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу вступившее в законную силу решение суда для внесения сведений в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой проверкой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом https://ru-steroid.info для свободного доступа неограниченного круга лиц информации предлагающей приобретение анаболических стероидов дистанционным способом без рецепта врача.

Сайт содержит информацию в виде графического и текстового изображения с запрещенной информацией, а именно, о продаже стероидов и анаболиков онлайн в любое время суток без рецепта врача.

Указанные обстоятельства подтверждены актом осмотра интернет-сайта https://ru-steroid.info, а также соответствующей распечаткой с сайта.

На момент проверки сайта https://ru-steroid.info, на котором размещена запрещенная информация, в едином реестре отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 КАС Российской Федерации).

По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, - юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания приведенной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата №228.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу пункта 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 55 Федерального закона от дата №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений, осуществляется аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ
от дата №2738-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на дата, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» анаболические стероиды отнесены к лекарственным препаратам. В силу правил отпуска лекарственных препаратов, утвержденных Приказом Минздрава России от дата № 403н, анаболические стероиды подлежат реализации только по рецептам, выписанным на рецептурных бланках. Приобретение лекарственных препаратов на вышеуказанном сайте возможно без ограничений и без совершения каких-либо регистрационных действий, в том числе – без внесения сведений о рецепте врача, то есть вопреки требований действующего федерального законодательства.

Размещение на сайте с URL-адресом: https://ru-steroid.info побуждает неопределенный круг лиц к нарушению законодательства, регулирующего оборот лекарственных средств, приобретению анаболических стероидов дистанционным способом, а также права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды предусмотренных преамбулой Закона РФ от дата № 2300-1 «О защите прав потребителей», поскольку ставит под угрозу жизнь и здоровье конечного потребителя данного продукта, так как проверить его качество и соответствие требованиям безопасности невозможно.

Российская Федерация, устанавливая на законодательном уровне запреты и меры ответственности, является регулятором правоотношений в сфере оборота лекарственных средств. Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на пресечение незаконной деятельности в сфере оборота лекарственных средств.

Размещенная на странице сайта с URL-адресом: https://ru-steroid.info информация противоречит правам и законным интересам граждан, а также противоречит интересам Российской Федерации в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на адрес.

В Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайт с доменным именем https://ru-steroid.info, как содержащий информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не значится.

Распространение в сети Интернет данной информации может привести к нарушению основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже стероидов и анаболиков онлайн, содержащей элементы коррупционного поведения, в том числе в сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявленные административные исковые требования прокурора удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

1.Признать информацию, распространенную на сайте https://ru-steroid.info, запрещенной к распространению на адрес.

2. Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (адрес, ГСП-7, Москва, 117997) для внесения информации о доменных имени

- https://ru-steroid.info

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления
в окончательной форме.

Судья