Решение по делу № 21-645/2019 от 27.09.2019

Судья р/с Егерова И.В. Дело № 21-645/19

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 21 октября 2019г.

Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении

ШАПРАНОВА Романа Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, <адрес>

по жалобе Шапранова Р.В. на решение судьи Тисульского районного суда Кемеровской области от 03 сентября 2019г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № начальника ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району Кемеровской области ФИО3 от 23.04.2019 Шапранов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решением судьи Тисульского районного суда Кемеровской области от 03.09.2019 указанное постановление изменено: Шапранову Р.В назначено наказание за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В жалобе Шапранов Р.В. просит решение судьи районного суда отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, мотивируя тем, что имеет место привлечение к административной ответственности дважды за одно и то же правонарушение.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 22.04.2019 в 13-55 часов на 4км автодороги Берикульский – Московка Шапранов Р.В., управляя транспортным средством <данные изъяты>, осуществлял перевозку груза (дизельное топливо в количестве 17т) с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Шапранова Р.В. к административной ответственности по ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, о чем начальником ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району Кемеровской области ФИО3 вынесено соответствующее постановление.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 №486-О).

Полагаю, что требования приведенных норм при рассмотрении жалобы Шапранова Р.В. на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда выполнены не в полном объеме.

При рассмотрении жалобы судьей районного суда было установлено, что постановлением № начальника ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району Кемеровской области ФИО3 от 23.04.2019 Шапранов Р.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в связи с тем, что 22.04.2019 в 13-55 часов на 4км автодороги Берикульский – Московка Шапранов Р.В., управляя транспортным средством «<данные изъяты> осуществлял перевозку груза (дизельное топливо в количестве 17т) с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств. Жалоба на данное постановлении так же находилась в производстве судьи Тисульского районного суда Кемеровской области Егеровой И.В.

Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ если рассмотрение дел об административных правонарушениях, образующих идеальную совокупность или единое событие административного правонарушения, возбужденных в отношении одного и того же лица по тем же обстоятельствам, подведомственно одному и тому же судье, органу или должностному лицу, то лицо, в отношении которого возбуждены такие дела, подлежит привлечению к административной ответственности с вынесением одного постановления по делу об административном правонарушении и назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ".

Следовательно, при рассмотрении жалоб Шапранова Р.В. на постановления должностного лица от 23.04.2019 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, судье районного суда надлежало решить вопрос о наличии или отсутствии оснований для разрешения указанных жалоб в рамках одного производства и применения положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Однако, обжалуемым решением судьи Тисульского районного суда Кемеровской области от 03.09.2019 постановление № начальника ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району Кемеровской области ФИО3 от 23.04.2019 в отношении Шапранова Р.В. по ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ изменено: Шапранову Р.В назначено наказание за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

При этом решением того же судьи Тисульского районного суда Кемеровской области от 03.09.2019 по делу №12-21/2019 изменено и постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, постановление № начальника ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району Кемеровской области ФИО3 от 23.04.2019, которым Шапранов Р.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ: Шапранову Р.В назначено наказание за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Таким образом, судьей районного суда при решении вопросов, связанных с назначением наказания, были не в полной мере выяснены обстоятельства, имеющие существенное значение для назначения справедливого наказания, что является существенным нарушением процессуальных требований, поскольку повлекло привлечение к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение.

    При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Тисульского районного суда Кемеровской области от 03 сентября 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении Шапранова Романа Владимировича отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда, жалобу – удовлетворить.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Загребельная