Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1103/2017 ~ М-100/2017 от 11.01.2017

Дело № 2-1103/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области, в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Федоровой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия Щёлковского муниципального района «Межрайонный Щелковский Водоканал» к Маркову ФИО6 о взыскании задолженности за бездоговорное пользование системами водоснабжения и водоотведения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Маркову С.А. о взыскании задолженности за бездоговорное пользование системами водоснабжения и водоотведения, судебных расходов.

В обосновании исковых требований указал, что на основании Постановления Главы города Фрязино № 140 от 15.03.2016г. является гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Фрязино Московской области. 09.11.2015г. ответчику были выданы Технические условия на присоединение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения и заключен договор о подключении к централизованной системе водоотведения.

03.03.2016г.    при контрольном обследовании объекта, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежащего на праве собственности Маркову С.А. (торговый павильон), установлено, что его водоснабжение осуществляется от центрального водовода, однако на указанную дату ответчик за заключением договора к истцу не обращался, прибор учета не принят к коммерческому учету.

Таким образом, в ходе контрольной проверки истцом обнаружено бездоговорное пользование системами водоснабжения и водоотведения.

Руководствуясь ч.4 ст.20 Федерального закона № 416-фз от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013г., истец рассчитал объем потребленной ответчиком воды. Его задолженность в денежном выражении за период с 10.11.2015г. по 14.03.2016г. за самовольное пользование централизованной системой водоотведения составила 1 090 962,86 рублей; за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения составила 132 878,67 рублей, а всего, по мнению истца, задолженность ответчика составила 1 506 401,50 рубль.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме, просила взыскать с Маркова С.А. в пользу МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский Водоканал» задолженность по оплате бездоговорного пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения в размере 1 506401 рубля 50 копеек за период с 10.11.2015г. по 14.03.2016г., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 732 рублей.

Ответчик Марков С.А. исковые требования не признал, представил возражения и собственный расчет задолженности, которые поддержал в судебном заседании.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

По предложению гарантирующей организации с абонентами, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, заключается единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу ст. 35 Закона абонент обязан:

а) заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;

б) обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;

в) обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента;

г) обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения;

д) установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно требованиям ст.36
Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 14.10.2015) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право:

а) осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями;

б) осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов;

в) осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

г) взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения;

д) временно прекращать или ограничивать холодное водоснабжение, водоотведение, транспортировку холодной воды, сточных вод в порядке, предусмотренном настоящими Правилами;

е) прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения (далее - централизованные системы водоснабжения) без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Согласно требованиям
Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (ред. от 29.05.2015) "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Согласно п. 14 главы 3 Правил в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает лишь один вариант определения объема отведенных стоков при отсутствии прибора учета - объем стоков равен объему водоснабжения.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Марков С.А. является собственником торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> Б.

03.03.2016г.    при контрольном обследовании объекта, расположенного по адресу: <адрес> Б, установлено, что его водоснабжение осуществляется от центрального водовода, однако на указанную дату ответчик за заключением договора к истцу не обращался, прибор учета не принят к коммерческому учету.

Актом контрольного обследования № 172 подтверждено бездоговорное пользование системами водоснабжения со стороны ответчика, однако в обоснование размера заявленного требования необоснованно принят период с 10 ноября 2015 года по 14 марта 2016 года.

Договор холодного водоснабжения и водоотведения между истцом и ответчиком заключен лишь 01.04.2016г.

Истец принял в качестве начала периода нарушения момент получения технических условий, что не соответствует требованиям Федерального закона N 416- ФЗ от 07.12.2011"О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.2013, Правилам N 776 законодатель императивно установил, что период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения. Иного порядка определения периода нарушения законодателем не установлено.

Доказательств, подтверждающих факт потребления спорных услуг водоснабжения и водоотведения ответчиком в период до момента выявления истцом факта внедоговорного потребления услуг, не представлено.

Таким образом, взыскание с ответчика платы за объем ресурса заявленный истцом, неправомерно.

Согласно акту № 172 от 03.03.2016 года условный диаметр сечения трубы прибора учета составляет 15 мм, однако, в расчете применен диаметр трубы 25 мм. Кроме того, в акте не указан диаметр трубы для водоотведения, однако, при расчете истец исходит из диаметра трубы в 100 мм. Согласно проекту и фактическому исполнению диаметр трубы водоотведения равен 40 мм.

На основании изложенного, расчет истца, положенный в обоснование исковых требований, не является обоснованным и не подтвержденным материалами дела.

Ответчиком в обоснование возражений представлен расчет с указанием периода бездоговорного пользования с 04.03.2016 г. по 31.03.2016г., отвечающий требованиям действующего законодательства:

V    = (Ш2/4*1,2) *Т

V    = объем воды, м3 П = 3,14

d = 25 мм = 0,025 м 1,2 м/с - скорость движения воды

Т = время водопользования в секундах (период с 04.03.2016 по 31.03.2016 - 28 суток = 2419 200 секунд)

V    = 3,14*0,0252/4 * 1,2 * 2 419 200 = 1 424,304 м3

В денежном выражении:

С = 1 424,304 * 17,71 = 25 224,42 руб. (без НДС)

С = 29 764,82 руб. (с НДС)

Расчет коммерческого учета водоотведения расчетным способом в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 октября 2014 г. № 641/пр за период с 04.03.2016 г. по 31.03.2016г.:

W сточных вод равен количеству потребленной воды и составляет 1 424,304 м3. В денежном выражении:

Q = 1 424,304 * 23,43 = 33 371,443 руб. (без НДС)

Q = 39 378,30 руб. (с НДС)

Общая сумма: 29 764,82 + 39 379,30 = 69 143,12 руб. (с НДС)

Расчет задолженности, представленный ответчиком, судом проверен и признан обоснованным, полностью согласующимся с материалами дела.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности подлежат удовлетворению частично в размере 69 143,12 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст.96 настоящего Кодекса.

В материалы дела представлены квитанции об оплате государственной пошлины в размере 15732 рублей, которые подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца пропорционально размеру удовлетворенных требований, а именно в размере 2 274,29 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия Щёлковского муниципального района «Межрайонный Щелковский Водоканал» удовлетворить частично.

Взыскать с Маркова ФИО7 в пользу Муниципального унитарного предприятия Щёлковского муниципального района «Межрайонный Щелковский Водоканал» 69 143,12 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 274,29 рублей.

В удовлетворении требований о взыскании денежных средств в большем размере - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Ванеева