Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-982/2018 от 17.10.2018

№ 5-982/18-7

Петрозаводский городской суд

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 октября 2018 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Мазуркевича Евгения Викторовича, 15 июня 1992 года рождения, уроженца дер. Подгорная Минской области Республики Беларусь, гражданина Республики Беларусь, официально не трудоустроенного, регистрации на территории РФ не имеющего, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>

установил:

15 октября 2018 года примерно в 20 час. 30 мин. по адресу: г. Петрозаводск, Суоярвское шоссе, 10 км, гражданин Республики Беларусь Мазуркевич Е.В. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нахождении на территории Российской Федерации с сентября 2018 года без документов, подтверждающих право на нахождение на территории Российской Федерации, а именно без паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность. Своими действиями Мазуркевич Е.В. нарушил ст.2, ст.10 Федерального закона №115-ФЗ от 21.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.6, ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В суде Мазуркевич Е.В. свою вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что постоянного места жительства в России не имеет. Проживает в России с 2014 года, изредка наведывается в Белоруссию. Последний раз был в Белоруссии примерно 6 месяцев назад. Работал в России неофициально. Паспорт потерял примерно месяц назад, об этом никому не заявлял, поскольку боялся. Отметил, что на территории России близких родственников не имеет, официально нигде не трудоустроен, в настоящее время денежных средств для самостоятельного выезда за пределы России у него нет. Желает вернуться домой, но не хочет, чтобы его помещали в специальный приемник.

Кроме того, виновность Мазуркевича Е.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении, который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет, рапортом инспектора ППС моб. взвода роты № 2 ОБППСП УМВД России по г. Петрозаводску Мороз А.В., заключением об установлении личности иностранного гражданина, протоколами об административном задержании и доставлении, другими материалами дела.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее - Закон) документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 3 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 25.12.1998 «О равных правах граждан» граждане России и Беларуси пользуются равными гражданскими правами и свободами, как это предусмотрено законодательствами Договаривающихся Сторон.

В соответствии со ст. 2 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 (ред. от 03.03.2015) «Об обеспечении равных прав граждан РФ и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории государств - участников Союзного государства» (далее - Соглашение) граждане одной стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложениях № 1 и № 2 к настоящему Соглашению, без миграционной карты. Граждане одной Стороны при следовании из третьих государств могут однократно въезжать на территорию другой Стороны и выезжать с ее территории в государство гражданства по указанных в приложениях № 1 и № 2 к настоящему Соглашению документов, срок действия которых истек.

Приложением № 1 к Соглашению установлен следующий перечень документов граждан Республики Беларусь для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории РФ: паспорт гражданина Республики Беларусь, служебный паспорт Республики Беларусь, дипломатический паспорт Республики Беларусь, национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее), свидетельство на возвращение в Республику Беларусь (только для возвращения в Республику Беларусь).

Статья 7 Соглашения устанавливает обязанность граждан одной Стороны во время пребывания на территории другой Стороны соблюдать законодательство этой другой Стороны.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в действиях Мазуркевича Е.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Данных, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений, судья не усматривает.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривает.

Кроме того, при определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о личности Мазуркевича Е.В., <данные изъяты>, при этом находится на территории России незаконно, без документов, принимая во внимание требования части 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения. Оснований для назначения наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда у судьи не имеется.

Руководствуясь ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Мазуркевича Е. В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Мазуркевича Евгения Викторовича поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия, расположенный по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. 8 Марта, д.40.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет Управления Федерального казначейства по РК (МВД по РК, пр. К.Маркса, д.18, г. Петрозаводск, л/с 04061414350) ИНН 1001041280, КПП 100101001, БИК 048602001, Код ОКТМО 86701000, КБК 18811690040046000140, расч.счет 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального Банка РК, УИН:18880310182510042416.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Петрозаводский городской суд.

Судья Н.Е.Деготь