Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-209/2016 от 11.09.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2016 года город Тула

Судья Привокзального районного суда города Тулы Потапова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Токарева В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы дело об административном право­нарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отно­шении

Токарева В.А., дата г.р., уро­женца <...>, гражданина <...>, проживающего по адресу: <...>, зарегистрированного <...>,к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

установил:

Токарев В.А. являясь иностранным гражданином-гражданином республики <...>, допустил нарушение ре­жима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

дата в 17 час. 25 мин. по адресу : ..., находился в * зале без документов подтверждающих пребывание(проживание ) в РФ, тогда срок его законного пребывания на территории РФ истек дата г.

В суде Токарев В.А. вину признал и показал, что является гражданином <...>, однако с 3 класса проживал в <...> и учился в русской школе. Для получения паспорта уехал в <...> откуда прибыл на территорию РФ дата г. в <...> где проживал по адресу: ..., работал по найму. Уехал из <...>, поскольку в квартиру, где он проживал в <...> попал снаряд, уехал <...> в Россию, намереваясь оформить гражданство России, поскольку отец является гражданином России и проживает в <...>. Для оформления Российского гражданства неделю назад приехал в <...>, где в миграционной службе ему сказали, что ему необходимо выехать в <...> и потом въехать в РФ. С этой целью он приехал из <...> в Тулу, где на железнодорожном вокзале приобрел билет на поезд до <...> отправлением дата., дожидаясь прибытия поезда в зале № * вокзала, был задержан сотрудниками полиции за нарушение миграционного законодательства. Намеревается выехать из России для получения отметки о пересечении границы, потом опять въехать и оформить Российское гражданство, поскольку в <...>, а в России в <...> у него семья - отец, бабушка, также в других городах России проживают двоюродные братья, тети, дяди.

Выслушав Токарева В.А., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Статья 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Как усматривается из материалов дела, Токарев В.А.,дата рождения дата г. прибыл на территорию Российской Федерации, сроком пребывания до дата г., между тем до настоящего времени продолжает находиться на территории РФ без документов, подтверждающих его нахождение на территории РФ.

Помимо объяснений Токарева В.А., вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № * от дата г., протоколом о доставлении лица в ОВД,, протоколом об административном задержании, письменными объяснениями Токарева В.А., паспортом, сведениями из центральной базы данных учета иностранных граждан, проездными документами.

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной вину Токарева В.А. в том, что, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение ре­жима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении Токареву В.А. наказания, суд учитывает данные о его личности, в частности тот факт, что его близкие родственники - отец, является гражданином России.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

В ст. 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка, то есть высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" влечет невозможность получения Токаревым В.А. разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни.

Кроме тот, судья учитывает то, что Токарев В.А. уехал в Россию из-за <...>, ранее к административной ответственности не привлекался, признал свою вину в совершении административного правонарушения, раскаялся в содеянном, что судья признает обстоятельствами смягчающими наказание, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и принимает во внимание вышеизложенные обстоятельства, считает необходимым подвергнуть Токарева В.А. административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей и с учетом всех вышеприведенных данных полагает возможным не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.18.8, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Токарева В.А. виновным в совершении админи­стративного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об адми­нистративных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пре­делы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Наименование платежа: УФК по Тульской области

ИНН: 7708731561, КПП 710445001

Номер счета получателя платежа: 40101810700000010107

КБК: 18811690040046000140

УФК по тульской области, ЛО МВД России на ст.Тула, БИК : 047003001

ОКТМО: 70701000

УИН: 18830371161090016173.

Разъяснить Токареву В.А., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (ч.3). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить Токареву В.А., что в соответствии с частям 6,7 ст.32.10 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 410-ФЗ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать

из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

При этом Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы.

Судья