Определение суда апелляционной инстанции по делу № 02-8814/2022 от 15.08.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8814/2022 по иску Кононенко Валентины Андреевны к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об оспаривании решений, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кононенко В.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8
по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что решением
ответчика ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Истец просит суд признать незаконными решение ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 22.06.2022, обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес включить в страховой стаж периоды работы и обучения с 01.09.1981 по 23.06.1986, с 01.11.1983 по 31.12.1983, с 16.04.1984 по 31.05.1984, с 17.09.1984 по 31.12.1984, с 02.10.1985 по 01.11.1985, с 26.01.1993 по 12.12.1995, с 13.12.1995 по 08.01.1997 и обязать назначить страховую пенсию по старости с 18.01.2022 и выплатить пенсию за период с 18.01.2022 по 22.07.2022.

В судебном заседании истец Кононенко В.А. и ее представитель заявленные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 18.01.2022 Кононенко В.А. обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 23.06.2022 Кононенко В.А. в назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

По мнению ответчика, по представленным документам страховой стаж истца составил 6 лет 6 месяцев 6 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 8,006.

В страховой стаж истца были включены периоды:

- с 01.07.1979 по 01.07.1980 – работа в колхозе;

- с 28.09.1983 по 31.10.1983 – санитарка, Клиническая больница № 10;

- с 01.08.1986 по 31.12.1990 – экономист, Завод «Прогресс».

В страховой стаж истца не были включены периоды:

- с 01.09.1981 по 23.06.1986 – учеба в Киевском государственном университете, так как запись в трудовую книжку БТ-II № 2330588 внесена на основании диплома № 694425. Документ об образовании не представлен.

- с 01.01.1983 по 31.12.1983, с 16.04.1984 по 31.05.1984, с 17.09.1984 по 31.12.1984 – лаборант, НИИ Киевского университета, так как печать при увольнении не читаема.

- с 24.10.1984 по 01.11.1984 – уборщица, Общежитие № 16 студенческого городка, так как печать при увольнении не читаема.

Также ответчик указал в решении об отказе в установлении пенсии от 23.06.2022, что документы, подтверждающие постоянное место жительства на адрес, документы, подтверждающие снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства, документы о регистрации по месту пребывания не представлены.

В тех случаях, когда гражданин Российской Федерации, переселившийся на адрес из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 не имеет постоянного места жительства, пенсия назначается в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При назначении страховой пенсии в страховой стаж для определения права на страховую пенсию, а также общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав засчитываются периоды работы на территории бывшего СССР до 01.01.1991. С 01.01.1991 периоды работы засчитываются в страховой стаж (общий трудовой) только при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С указанным решением ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости суд согласиться не может.

Согласно статье 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости истцу, составляет 7 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 9,0.

Статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

,

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

 - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная сумма.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, определяется по формуле:

,

где ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

 - сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 года отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

 - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 настоящей статьи;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на адрес, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в адрес от 4 октября 1991 г. № 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу

В силу п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на адрес, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

Из смысла приведенных положений правовых актов следует, что гражданам Российской Федерации для назначения страховой пенсии по старости документ, подтверждающий постоянное проживание на адрес не требуется.

Кононенко В.А. является гражданином Российской Федерации, 22.12.2021 ГУ МВД России по адрес ей выдан паспорт гражданина Российской Федерации, на странице 5 которого в разделе «Место жительства» указано, что Кононенко В.А. зарегистрирована с 11.03.2022 по адресу адрес.

Справка от 16.11.2020 № 04/38-2020-41 дана фио паспортные данные, гражданство адрес в том, что согласно учетным базам данных она была поставлена на учет по месту пребывания по адресу: адрес период с 28.04.2017 по 28.07.2017; адрес в периоды с 01.09.2018 по 01.12.2018, с 01.12.2018 по 26.02.2019, с 26.02.2019 по 16.05.2019, с 16.05.2019 по 28.08.2019, с 20.08.2019 по 29.10.2019, с 29.10.2019 по 16.01.2020, с 16.01.2020 по 11.04.2020 по иностранному паспорту серии НС № 199380 от 14.11.1996; адрес в периоды с 14.07.2020 по 15.09.2020, с 15.09.2020 по 07.10.2020, с 07.10.2020 по 15.12.2020 по иностранному паспорту серии
FV № 148482 от 20.05.2019.

Согласно записям в трудовой книжке от 04.08.1986 Б-II № 2330588, в период с 01.09.1981 по 23.06.1986 истец обучалась в Киевском государственном университете, 26.01.1993 принята в Чигиринскую ГЭС на должность техника 1 категории в ЖКО, 13.12.1995 переведена на должность бухгалтера жилищно-коммунального отдела, 08.01.1997 уволена по собственному желанию.

Из представленной трудовой книжки колхозника № 13/76 усматривается, что истец 02.11.1983 принята в НИС Киевского госуниверситета лаборантом на 0,5 ставки (студентка), 31.12.1983 уволена в связи с окончанием срока работы, 16.04.1984 зачислена в НИС Киевского госуниверситета лаборантом на 0,5 ст. (студентка), 31.05.1984 уволена в связи с окончанием срока работы, 17.09.1984 зачислена в НИИ Киевского госуниверситета на должность лаборанта на 0,5 ставки (студентка) временно, 31.12.1984 уволена в связи с окончанием срока работы, 24.10.1985 зачислена на должность уборщицы общежития № 16 студгородка на время болезни сотрудника, 01.11.1985 уволена по собственному желанию.

Записи в трудовые книжки внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, сомнений в подлинности не вызывают.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды с 01.09.1981 по 23.06.1986, с 01.11.1983 по 31.12.1983, с 16.04.1984 по 31.05.1984, с 17.09.1984 по 31.12.1984, с 02.10.1985 по 01.11.1985, с 26.01.1993 по 12.12.1995, с 13.12.1995 по 08.01.1997 продолжительностью 8 лет 9 месяцев 7 дней.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

По состоянию на 23.06.2021 фиоА паспортные данные достигла возраста 60 лет.

Страховой стаж истца с учетом спорных периодов составил 15 лет 3 месяца 15 дней (6 лет 6 месяцев 6 дней + 8 лет 9 месяцев 7 дней), что более требуемых 7 лет.

Согласно расчету индивидуального пенсионного коэффициента, представленному ответчиком, при включении указанных выше периодов в страховой стаж истца величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 17,732, что больше требуемой величины 9,0.

Расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента проверен судом, является верным, оснований сомневаться в представленном расчете у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 18.01.2022 у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 18.01.2022.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика выплатить пенсию за период с 18.01.2022 по 22.07.2022, поскольку возложение на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости влечет обязанность ответчика выплатить всю образовавшуюся задолженность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН 7725216070) от 23.06.2022 в части отказа во включении в страховой стаж Кононенко Валентины Андреевны (СНИЛС 212-770-086 38) периодов с 01.09.1981 по 23.06.1986, с 01.11.1983 по 31.12.1983, с 16.04.1984 по 31.05.1984, с 17.09.1984 по 31.12.1984, с 02.10.1985 по 01.11.1985, с 26.01.1993 по 12.12.1995, с 13.12.1995 по 08.01.1997.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес включить в страховой стаж Кононенко Валентины Андреевны периоды с 01.09.1981 по 23.06.1986, с 01.11.1983 по 31.12.1983, с 16.04.1984 по 31.05.1984, с 17.09.1984 по 31.12.1984, с 02.10.1985 по 01.11.1985, с 26.01.1993 по 12.12.1995, с 13.12.1995 по 08.01.1997.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес назначить Кононенко Валентине Андреевне страховую пенсию по старости с 18.01.2022.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио

1