Решение по делу № 2-214/2010 ~ М-251/2010 от 13.07.2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2 -214/2010

04 августа 2010 года

с. Казанское

Казанского района

Тюменской области

Казанский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Первушиной Н.В.

при секретаре     Полукеевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковской О.В., Жуковского А.В. к администрации Казанского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение для проживания семьи Жуковских,

установил:

Жуковская О.В., Жуковский А.В. обратились в суд с иском к администрации Казанского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение для проживания семьи Жуковских. Свои требования мотивируют тем, что между истицей Жуковской О.В. (до регистрации брака Рочевой) и администрацией Новоселезневского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма № на проживание в доме <адрес>, который числится в реестре муниципальной собственности Казанского муниципального района. Фактически в данном доме проживал Калингер В.И., который длительное время отсутствовал, так как отбывал наказание в виде лишения свободы. В соответствии с определением об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу от ДД.ММ.ГГГГ их семья обязалась выселиться из указанного дома после получения субсидии на приобретение жилья, так как предоставленное им жилье по договору социального найма принадлежало Калингер В.И. В соответствии с положением ст. 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других жилых помещений по договору социально найма. После заключения мирового соглашения о выселении их семья фактически осталась проживать в доме до ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что оснований для выселения ее и ее семьи без предоставления другого жилого помещения, предусмотренных ст. 91 Жилищного кодекса РФ, не имеется, поэтому она со своей семьей незаконно лишена жилья. В ее семье двое малолетних детей и в настоящее время она ожидает третьего ребенка. Просит обязать администрацию Казанского муниципального района предоставить жилое помещение для проживания ее семьи.

В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердила, дополнительно пояснила, что в дом, расположенный по адресу: <адрес>, она с семьей вселились еще при жизни Е. - матери Калингер В.И., который в то время отбывал наказание в виде лишения свободы. Они ухаживали за Е. до самой ее смерти. После смерти Е. Калингер В.И. отказался вселяться в данную квартиру, в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ с ними был заключен договор социального найма. Однако в ДД.ММ.ГГГГ он начал заявлять права на данный жилой дом. Ими в то время были собраны документы для получения субсидии на приобретение жилья. Поэтому они согласились с условиями мирового соглашения. Однако в дальнейшем муж был уволен с работы и поэтому в выдаче субсидии им отказали. Они обращались за консультацией в администрацию Казанского муниципального района, специалистом им были даны разъяснения о том, на какую сумму субсидии они могут рассчитывать и при каких условиях, предложили собрать необходимый пакет документов. Однако условия выдачи субсидии для их семьи оказались неприемлемы, поэтому документы они собирать не стали, с соответствующим заявлением не обращатились. В 2010 году они обратились в администрацию Новоселезневского сельского поселения, им был разъяснен порядок постановки на учет в качестве нуждающихся. Часть документов они собрали, но ряд документов и справок выдаются на платной основе, в связи с трудным материальным положением в их семье и отсутствием средств для оплаты этих справок, они не смогли собрать весь пакет необходимых документов. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ни в какие органы с заявлением о постановке их семьи на учет в качестве нуждающихся в жилье не обращались. В настоящее время из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, они выселены, снимают жилье. Своего жилья у них не имеется. В ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в администрацию Казанского муниципального района с заявлением о предоставлении жилья ее семье, однако это была просьба об оказании помощи, но не о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья.

Истец Жуковский А.В. заявленные исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и в судебном заседании истицей, дополнительно пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ они с женой обратились с заявлением на получение субсидии для приобретения жилья, предоставив в том числе и трудовой договор. Но впоследствии он нашел другую, более высокооплачиваемую работу, но на прежней работе ему необходимо было отработать 14 дней, так как он отказался отрабатывать, был уволен за прогулы. Поэтому трудовой договор, представленный им в пакете документов на получение субсидии, оказался недействительным, и в выдаче субсидии им было отказано. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ никаких мер для обеспечения своей семьи жильем не предпринимал.

Представитель ответчика - администрации Казанского муниципального района Тюменской области Санников А.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив суду, что собственником муниципального жилого фонда является администрация Казанского муниципального района, однако на основании соглашения право на заключение договоров социального найма предоставлено администрациям сельских поселений, на территории которых находится жилье. Жилищным кодексом РФ предусмотрен порядок предоставления гражданам жилья по договорам социального найма, а также перечень категорий, которым могут быть предоставлены жилые помещения по договорам социального найма. Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Однако Жуковские на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилья не состоят, поэтому правовых оснований для предоставления им жилья не имеется. Перечень категорий лиц, которым жилье предоставляется вне очереди установлен законодательством. Оснований для предоставления жилья семье Жуковских вне очереди также не имеется. В ДД.ММ.ГГГГ Жуковская обращалась с просьбой предоставить жилье их семье, ей был дан ответ о том, что оснований для предоставления их семье жилого помещения по договору социального найма не имеется. В соответствии с определением об утверждении мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого семья Жуковских выселена из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на администрацию Казанского муниципального района Тюменской области обязанность предоставить жилье семье Жуковских возложена не была. Таким образом, каких либо правовых оснований для возложения на администрацию Казанского муниципального района обязанности предоставить жилье семье истцов не имеется. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации Новоселезневского сельского поселения Санникова В.А., являющаяся главой администрации, исковые требования не признала, пояснив, что Жуковские проживали в жилом доме, расположенном в <адрес>, который им был предоставлен Новоселезневской сельской администрацией. ДД.ММ.ГГГГ было заключено мировое соглашение в соответствии с которым Жуковские обязались выселиться из данного жилого дома после получения в ДД.ММ.ГГГГ субсидии на жилье. Однако субсидия им не была выделена по вине Жуковского А.В., который был уволен с работы по отрицательным мотивам. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истцы не предпринимали никаких попыток для решения своего жилищного вопроса. В настоящее время на территории Новоселезневского сельского поселения свободного жилья не имеется. Жуковским предлагается решить свою жилищную проблему, переехав проживать в квартиру к матери истицы, которая также является муниципальным жильем, однако Жуковские отказываются это делать. Считает, что вины администрации Новоселезневского сельского поселения в том, что семья Жуковских осталась без жилья, не имеется.

Заслушав объяснения истцов, представителя ответчика, третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, заключение представителя органа опеки и попечительства Казанского района, полагавшей исковые требования в интересах детей удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:

Из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного нанимателем между Рочевой О.В. (после регистрации брака Жуковской) и наймодателем Новоселезневской сельской администрацией Казанского района Тюменской области следует, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в квартире (доме) общей площадью ХХ кв.м., по адресу: <адрес>, без указания наименования улицы и номера дома (л.д.8-10).

Из свидетельства о заключении брака (серия № №) выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Жуковский А.В. заключил брак с Рочевой О.В., после заключения брака супруге присвоена фамилия Жуковская (л.д. 38).

Таким образом, из представленного суду договора социального найма однозначно сделать вывод о том, какое жилое помещение было передано семье Жуковских в пользование, не представляется возможным.

Определением Казанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу по гражданскому делу № 2-79/2007 по иску Калингер В.И. к Жуковской О.В., Жуковскому А.В. о признании договора социального найма жилого помещения недействительным и выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, производство по делу прекращено в связи с утверждением условий мирового соглашения, в соответствии с которыми истец отказался от исковых требований, а ответчики Жуковская О.В. и Жуковский А.В. обязались после получения в ДД.ММ.ГГГГ субсидии на приобретение жилого помещения, приобрести себе жилье и выселиться совместно с несовершеннолетними детьми - Жуковским В.А. и Рочевой А.В., из занимаемого ими в настоящее время жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.39-41).

Истцы в судебном заседании пояснили, что в выдаче субсидии им было отказано в связи с тем, что Жуковский А.В. был уволен с работы по отрицательным мотивам (в связи с прогулом). Поэтому они не смогли приобрести себе иное жилье. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилье, не обращались. Каким-либо иным образом решить свою проблему с жильем не пытались.

Из свидетельств о рождении Жуковского В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Рочевой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что их родителями являются Жуковский А.В. и Жуковская (Рочева) О.В. (л.д. 6,7).

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГЛПУ ТО «Областная больница № 14 им. В.Н. Шанаурина (с. Казанское) Жуковская О.В. находится на 26-27 неделе беременности (л.д.15).

Жилищным кодексом РФ регламентированы основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с главой 7 Жилищного кодекса РФ жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Частью 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрены категории граждан, признанные нуждающимися в жилых помещениях, которым жилье предоставляется вне очереди.

Из сообщения администрации Казанского муниципального района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что семья Жуковских с заявлением об участии в программах «Обеспечение жильем молодых семей», а также «Субсидии и займы за счет средств областного бюджета» в администрацию Казанского муниципального района не обращалась (л.д. 36).

Из информации администрации Новоселезневского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что администрацией поселения было предложено в ДД.ММ.ГГГГ семье Жуковских О.В. предоставить пакет документов на постановку на учет для приобретения жилья, однако пакет документов представлен не был (л.д. 37).

В судебном заседании достоверно установлено, что Жуковские в период с ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилье, не обращались, на учете в качестве нуждающихся не состоят.

Следовательно, оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить семье Жуковских жилье по договору социального найма в соответствии с Жилищным кодексом РФ, не имеется.

Иных оснований возложения на ответчика обязанности предоставить жилое помещение истцам, в судебном заседании не установлено.

В ходе подготовки истцам было предложено представить суду доказательства обстоятельств, имеющих значение для полного, правильного и всестороннего рассмотрения дела: нуждаемость семьи в жилье, наличие у семьи Жуковских права на предоставление им жилья на основании договора социального найма, причины неисполнения условий мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в части неполучения ими субсидии для приобретения жилья для своей семьи, а также факта нарушения их прав решением администрации Казанского муниципального района об отказе им в предоставлении жилья. Однако истцами доказательств указанных обстоятельств суду не представлено.

Из справки, выданной администрацией Новоселезневского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ № следует, что члены семьи Жуковских зарегистрированы проживающими по адресу: <адрес> (л.д.14). Однако в судебном заседании достоверно установлено, что из данного жилого дома они выселились и проживают в другом жилом помещении.

Таким образом, истцы, достоверно зная о необходимости выселения из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, каких-либо мер для обеспечения своей семьи жильем не предпринимали, в компетентные органы с заявлением не обращались. Заявление в администрацию Казанского муниципального района с просьбой выделить им жилье было подано ими лишь после того, как Калингер В.И. представил в Казанский районный отдел судебных приставов исполнительный лист о принудительном выселении семьи Жуковских из дома, владельцем которого он является на основании закона.

Суд считает, что Жуковские не проявили должной заботы об обеспечении своей семьи жильем, в течение 3-х лет не предприняли никаких мер к тому, чтобы решить жилищную проблему своей семьи.

Доводы истцов и представителя органа опеки и попечительства Казанского района Тюменской области Уросовой Т.А. о том, что Жуковские не обладают в достаточной мере правовыми знаниями, поэтому не имели возможности обращаться в компетентные органы, суд находит несостоятельными, так как истцы имели реальную возможность для получения бесплатных консультаций в органах местного самоуправления и использовали ее. Однако, получив консультации и разъяснения, Жуковские никаких мер не предприняли, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилье, либо для получения субсидий и выплат на приобретение жилья, не обращались.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь главой 7 Жилищного кодекса РФ, ст. 196-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Жуковской О.В., Жуковского А.В. к администрации Казанского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение для проживания семьи Жуковских отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы в Казанский райсуд.

Мотивированное решение изготовлено в печатном варианте 09 августа 2010 года.

Председательствующий судья:

Решение вступило в законную силу «20» августа 2010 года.

Судья

Казанского районного суда                                       Н.В. Первушина