Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33а-2463/2022 от 11.05.2022

77RS0003-02-2021-007791-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес                                                                                            18 ноября 2021 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-423/2021 по административному исковому заявлению Матюхина Сергея Викторовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Матюхин Сергей Викторович обратился в суд с иском, в порядке ст. 46 КАС РФ, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения об отказе государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес от 01.02.2021 года № MFC – 0558/2020-622491-1 незаконным.

Административный истец Матюхин С.В. в судебное заседание не явился, направил представителя по доверенности Некрашевич Г.А., которая административное исковое заявление поддержала в полном объеме и настаивала на его удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее направил отзыв на административное исковое заявление в котором просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель заинтересованного лица ДГИ адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГБУ адрес государственное бюро технической инвентаризации», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Департамента экономической политики и развития адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «Центр оценки «Аверс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

14 июня 2019 года между Матюхиным С.В. и ДГИ адрес был заключен договор купли-продажи объекта надвижимости на торгах № 78-00190/19 в виде нежилого помещения с кадастровым номером 77:02:0025017:5158, общей площадью 38,8 кв.м. (1этаж, помещение  IX – комнаты с 1 по 4), расположенного в многоквартирном доме по адресу: адрес.

17 июня 2019 года между Матюхиным С.В. и ДГИ адрес был подписан акт № 28-СВАО/19 приема-передачи недвижимого имущества, находящегося в собственности адрес.

22 июля 2019 года Матюхин С.В. обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности (перехода) права в отношении недвижимого имущества по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0025017:5158.

02 августа 2019 года Управление Росреестра по Москве вынесло уведомление № 77/007/201/2019-909 о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении недвижимого имущества по адресу: адрес.

Основанием для приостановления указано, что договор купли-продажи от 14 июня 2019 года № 78000190/19 предоставлен в одном экземпляре.

29 августа 2019 года Управлением Росреестра по Москве вынесено Уведомление 77/007/201/2019-909 об отказе в возобновлении действий по государственной регистрации перехода права собственности в котором указано, что согласно Отчету от 19 октября 2018 г. № 1055-11/2018 об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, в отношении указанного нежилого помещения осуществлено переустройство дверного проема в оконный во внутренней несущей стене, относящейся к общему имуществу собственников помещения дома.

02 сентября 2020 года ДГИ направляло Матюхину С.В. уведомление о предоставлении информации.

09 октября 2019 года Матюхин С.В. обратился в ДГИ адрес с заявлением о возобновлении действий по регистрации перехода права собственности.

23 октября 2020 года ДГИ адрес направило уведомление в Управление Росреестра по Москве о том, что ГБУ МОсгорБТИ исправлена допущенная техническая ошибка в документации, что причины, препятствующие проведению государственной регистрации договора купли-продажи отсутствуют.

31 октября 2019 года Матюхин С.В. обратился в ГБУ адрес «МосгорБТИ» с заявлением о внесении изменений в техническую документацию.

31 октября 2019 года ДГИ адрес обратилось с заявлением в адрес Москвы «МосгорБТИ» в отношении объекта, расположенного по адресу : адрес. адрес

05 ноября 2019 года Управлением Росреестра по Москве вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации права собственности

05 декабря 2019 года ГБУ адрес «МосгорБТИ» уведомило адрес Москвы о что, что 14 ноября 2019 года в адрес была направлена техническая документация с внесенными изменениями.

28 декабря 2020 года Матюхин С.В. обратился в Управление Росреестра по Москве, филиал ФГБУ «ФПК Росреестра» по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности (перехода) права в отношении недвижимого имущества по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0025017:5158, приложив исправленный поэтажный план 1 этажа по состоянию на 31.12.2012 г.

01 февраля 2021 года Управлением Росреестра по Москве вынесено Уведомление об отказе в государственной регистрации перехода права собственности MFC-055/2020-622491-1 в котором указано, что согласно поступившему ответу из Государственной жилищной инспекции адрес следует, что заявлений о согласовании перепланировки и переустройства от владельца вышеуказанного недвижимого помещения не зарегистрировано, разрешений не выдавалось, что заявление об изменении основных характеристик объекта с приложением необходимых документов от собственника данного имущества в Управление не представлялось.

Административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, указал, что оснований для отказа в государственной регистрации не имелось, так как в Управление Росреестра по Москве была предоставлена техническая документация с исправленными сведениями.

По запросу суда из Управления Росреестра по адрес было истребована документация по вопросу государственной регистрации недвижимого имущества, расположенного по адресу: адрес.

По запросу суда из ГБУ адрес МосгорБТИ было представлены копии архивной документации на нежилое помещение IX, расположенное по адресу: адрес.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пунктами 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии п. 3 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

В силу ст. 1 Федерального закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

Статьёй 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определен порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Так в соответствии со статьей п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в порядке проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьёй 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Так в соответствии со статьей п. 5,7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует, из представленной документации ГБУ МосгорБТИ на 10 августа 2018 года (т. 2 л.д. 86) имелась отметка в границах красной линии.

Как следует, из представленной документации ГБУ МосгорБТИ на 31 октября 10 августа 2018 года (т. 2 л.д. 81) отметка в границах красной линии не имеется.

Кроме того, из письма ДГИ адрес (т. 1 л.д. 39) от 213 октября 2020 года следует, что что ГБУ МОсгорБТИ исправлена допущенная техническая ошибка в документации, что причины, препятствующие проведению государственной регистрации договора купли-продажи отсутствуют.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого решения у Управления Росреестра по адрес не имелись основания для отказа в государственной регистрации права собственности.

Довод Управления Росреестра по Москве о том, что заявлений об изменении оснований характеристик объекта от собственника в Управления не поступало, суд считает несостоятельным, так как в судебном заседании установлен факт, что переустройства и перепланировки в нежилом помещении не было, а была допущена ошибка в технической документации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований фио в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Матюхина Сергея Викторовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения незаконным, - удовлетворить.

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес от 01.02.2021 года № MFC – 0558/2020-622491-1 незаконным.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Островский А.В.

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

адрес                                                                                            18 ноября 2021 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-423/2021 по административному исковому заявлению Матюхина Сергея Викторовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения незаконным,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Матюхина Сергея Викторовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения незаконным, - удовлетворить.

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес от 01.02.2021 года № MFC – 0558/2020-622491-1 незаконным.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Островский А.В.