Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2070/2020 ~ М-1146/2020 от 20.02.2020

№ 2-2070/2020

Решение

Именем Российской Федерации

16 июня 2020 года г.Щелково Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Савиной Е.В.,

при помощнике судьи Николаевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богомолова ФИО7 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истец Богомолов А.Д. обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что является членом СНТ «Энергетик», основанного на базе коллектива садоводов при РМПУ «Щелковские Электросети», который был создан в 1997 году. СНТ «Энергетик» при создании выделен был земельный участок площадью 67045 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный вблизи <адрес>. На основании Постановления Правительства МО № от 16.04.2004 года данный земельный участок закреплен за СНТ «Энергетик». В последующем, земельный участок площадью 67045 кв.м. был разделен на 55 отдельных участков и протоколом № от 04.08.2001 года все участки распределены между гражданами садоводами. В настоящее время все участки сформированы, поставлены на кадастровый учет с уточненными границами в ЕГРН, споров по границам не имеется. Также все земельные участки, кроме участка истца, находятся в собственности членов СНТ.

Истец обратился с заявлением в Администрацию городского округа Щелково Московской области о предоставлении в собственность земельного участка №, однако получил отказ в связи с отсутствием сведений о правоустанавливающих документах на земельные участки, составляющие территорию СНТ «Энергетик», до дня вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

По настоящий момент истец пользуются спорным земельным участком, обрабатывает его, оплачивают налоги, однако указанное обстоятельство нарушает его права и интересы, препятствует оформить земельный участок в собственность. Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 724 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства.

В судебное заседание истец Богомолов А.Д. не явился, извещен о времени и месте судебного заседания. Его представитель по доверенности (в деле) Рузавина А.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа Яценко Л.В. против удовлетворения исковых требований возражала по доводам представленного в материалы дела письменного отзыва.

3-е лицо СНТ «Энергетик» представителя в судебное заседание не направил, извещен.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

До 01.01.2019 года отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и установлением правового положения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, регламентировались Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии со ст.14 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования. В целях определения предельного размера земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, площадь садовых или огородных земельных участков, которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, определяется как произведение количества членов указанного объединения и установленного предельного максимального размера таких земельных участков. Площадь земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования, определяется в размере двадцати пяти процентов площади садовых или огородных земельных участков, определенной по правилам, предусмотренным настоящим пунктом.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ утратил силу с 1 января 2019 года в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

В соответствии с ч. 10 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ у членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется.

В силу ч. 11 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ в случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.

На основании п. 2.7, п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

2.8. В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материалов дела, решением профсоюзного собрания РМУП «ФИО10» от 20.11.1997 года (протокол <данные изъяты>) установлено организовать на базе РМУП «ФИО11» коллектив садоводов и подать заявку в Администрацию г.Щелково о выделении участка под огороды работникам предприятия.

Заключением Щелковское Райкомприроды от 27.10.2000 года № и заключением Управления архитектуры и градостроительства Администрации Щелковского района от 01.03.2001 года № согласовано предоставление земельного участка площадью 8,0га под коллективное садоводство из земель фонда перераспределения Щелковского района в близи <адрес>

Решением Комиссии по градостроительному регулированию и организации территории в районах Центральной части Московской области от 26.07.2001 года согласован выбор земельного участка площадью 8,0га РМУП «ФИО12» под коллективное садоводство <адрес>.

04.08.2001 года коллектив садоводов при РМУП «ФИО13» принял решение о преобразовании в садовое некоммерческое товарищество СНТ «Энергетик» с передачей всех полномочий и прав на земельном участке площадью 8,0га (Протокол <данные изъяты>). Там же закреплены за гражданами (членами садового товарищества) земельные участки по фактическому пользованию, согласно последующего списка.

Постановлением Главы Щелковского муниципального района от 16.11.2001 г. № утверждены материалы предварительного согласования места размещения земельного участка под коллективное садоводство РМУП «ФИО14» вблизи <адрес> площадью 0,8га сенокосы на землях запаса.

29.08.2002 года общим собранием членов утвержден Устав СНТ «Энергетик».

Постановлением Правительства Московской области от 16.04.2004 г. № СНТ «Энергетик» предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 67045 кв.м. для ведения садоводства бесплатно до утверждения проекта организации застройки территории и вынесения проекта в натуре на срок до двух лет.

Постановлением Главы Щелковского района Московской области от 29.12.2005 года № утвержден проект планировки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик», расположенного вблизи <адрес>

Постановлением Главы сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области от 10.11.2011 года № утвержден проект межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик».

На основании решения общего собрания членов СНТ «Энергетик» от 24.02.2019 года истец Богомолов А.Д. принят в члены СНТ «Энергетик» в связи с переуступкой земельного участка № от ФИО15

ФИО16. являлся пользователем указанного земельного участка с момента образования СНТ «Энергетик».

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок № площадью 724кв.м., расположенный по адресу: <адрес> образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" для ведения садоводства предприятиям и организациям, составляющего территорию впоследствии созданного на базе коллективного садоводства при РМУП ФИО17» - СНТ «Энергетик».

При этом факт того, что СНТ «Энергетик» было создано в 2002 году, правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку право безвозмездного пользования спорным земельным участком возникло у правопредшественника истца еще в коллективе садоводов при РМУП «ФИО18» (до его преобразования в СНТ «Энергетик»)

Установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует. Право безвозмездного пользования земельным участком по основаниям, предусмотренным ст.47 ЗК РФ, у истца не прекращено.

При изложенных обстоятельствах суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Богомолова ФИО8 удовлетворить.

Признать за Богомоловым ФИО9 право собственности на земельный участок №, площадью 724 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья          Е.В. Савина