Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1871/2016 ~ М-544/2016 от 26.01.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2016 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при секретаре Кувшинове В.Н. с участием представителей сторон Тарасова А.В., Скачковой О.А. и Титова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Монаховой О.В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (УМВД России по г.Петрозаводску) об обязании предоставить отпуск,

установил:

Монахова О.В., ссылаясь на нарушение ответчиком её права на отдых, обратилась в суд с требованиями к УМВД России по г.Петрозаводску об обязании предоставить отпуск за ДД.ММ.ГГГГ в связи с её службой в органах внутренних дел. Кроме того, истицей ставились вопросы о признании незаконными действий <данные изъяты> Управления, выразившиеся в непредоставлении этого отпуска, и о компенсации морального вреда. По мнению Монаховой О.В., независимо от продолжительности фактически отработанного в ДД.ММ.ГГГГ рабочего времени она имеет право на гарантированные ей Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основной и дополнительные отпуска в полном их размере.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части оспаривания действий руководителя организации ответчика и о компенсации морального вреда прекращено.

В судебном заседании представитель Монаховой О.В. её требования о предоставлении отпуска поддержал, представители УМВД России по г.Петрозаводску высказали по ним возражения, полагая, что заявленное к защите право истицы не нарушено.

Заслушав пояснения сторон и исследовав письменные материалы дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

Монахова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в органах внутренних дел, занимая в настоящее время должность <данные изъяты> УМВД России по г.Петрозаводску. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста <данные изъяты> лет. Не приступая в ДД.ММ.ГГГГ к исполнению служебных обязанностей по причине <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ она заявила ответчику о предоставлении отпуска за ДД.ММ.ГГГГ, в чем ей было отказано. По последующему обращению предоставлен отпуск за ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению истицы, безотносительно к количеству отработанно рабочего времени она имеет право на отпуск (как основной, так и дополнительные) за ДД.ММ.ГГГГ в его полном размере. Однако такая позиция юридически ошибочна.

Согласно ст. 56 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику органов внутренних дел ежегодно начиная с года поступления на службу с сохранением денежного довольствия предоставляются основной и дополнительные отпуска. Продолжительность этих отпусков закреплена в ст.ст. 57 и 58 данного закона и применительно к каждому конкретному сотруднику определяется правилами ч. 3 его ст. 56 и в силу ч. 3 ст. 97 закона с учетом п. 15.5 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 14 декабря 1999 года № 1038, соответствующими предписаниями действующего трудового законодательства. Таким образом, и прямым указанием ч. 3 ст. 56 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а ранее ч. 4 ст. 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1, и распространением на данные правоотношения норм гл. 19 Трудового кодекса Российской Федерации применительно к сотрудникам органов внутренних дел подтвержден общий принцип пропорциональности между рабочим временим и временем отдыха, причем, не только в году их поступления на службу, но в каждом последующем.

Время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается и, наоборот, из этого стажа не исключается период временной нетрудоспособности. Следовательно, наложением к календарю ДД.ММ.ГГГГ этих периодов, касающихся Монаховой О.В. и перечисленных в ст. 121 Трудового кодекса Российской Федерации, ответчик правомерно констатировал уже реализованное истицей право на отдых и обеспечил последний за ДД.ММ.ГГГГ в текущем году.

Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников органов внутренних дел в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел (ст. 34 Федерального закона «О полиции», ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2). И текущее, и действовавшее в период поступления Монаховой О.В. на службу правовое регулирование этой службы вопросы исчисления продолжительности отпуска разрешало однообразно и в каждом случае без очевидно необходимой детализации, какой она была зафиксирована в нормах законодательства о труде и сохраняется в нем в настоящее время. Соответственно, и перечисленные законодательные и иные правовые подходы, и прямая отсылка к этим нормам п. 15.5 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации подлежали и подлежат применению в разрешении вопросов, не нашедших свое отражение в правовых актах о службе в органах внутренних дел, в частности, вопросов исчисления стажа службы, дающего право на основной отпуск, в год выхода сотрудника из отпуска по ходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста. Суждение об обратном, на чем строится иск, противоречит объективной данности – содержанию норм гл. 8 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приведенная в обоснование иска ссылка на ст. 260 Трудового кодекса Российской Федерации удовлетворению заявленных требований также служить не может. Закрепленная в ней гарантия увязывается не с полнотой причитающегося отпуска безотносительно к отработанному периоду времени, а с собственно возможностью получить отпуск без установленного ст. 122 Трудового кодекса Российской Федерации периода непрерывной работы (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 года № 1).

Закон не запрещает предоставление отпуска авансом – до наступления у работника права на отпуск, предусматривая в то же время соответствующий зачет в случае, когда продолжительность использованного таким образом отпуска превышает его период, согласующийся со стажем, дающий право на отпуск. Именно то обстоятельство, что, реализовав в ДД.ММ.ГГГГ основной и дополнительные отпуска в полном объеме, истица после них в том же году с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ была в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста <данные изъяты> лет, обосновывает проверенные судом расчеты ответчика об относимости к ДД.ММ.ГГГГ лишь части этих основного и дополнительного отпусков, фактического предоставления их авансом – как за ДД.ММ.ГГГГ полностью, так и частично за ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного заявленные Монаховой О.В. требования признаются необоснованными, в удовлетворении её иска следует отказать, в связи с чем, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска Монаховой О.В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску об обязании предоставить отпуск отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

Судья

К.Л.Мамонов