Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2273/2015 ~ М-938/2015 от 19.02.2015

дело № 2-2273/2015

                                     Р Е Ш Е Н И Е                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата>                                                                               г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                        Курлаевой И.В.,

при секретаре                                                    Иськовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Курбатовой И. А. об оспаривании решения отдела кадастрового учета № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области,

                                  У С Т А Н О В И Л :

Курбатова И.А. обратилась в суд с заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ о признании незаконным и отмене решения № № от <дата> отдела кадастрового учета № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Московской области об отказе в снятии приостановления осуществления снятия с кадастрового учета жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявления указала, что является собственником части жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по указанному выше адресу. В 2012 году путем сноса ликвидировала принадлежащую ей часть жилого дома из-за ветхости. Для прекращения права собственности на указанную часть дома необходимо снять данный объект недвижимости с кадастрового учета, в связи с чем заявитель обратилась в отдел кадастрового учета № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области с заявлением о снятии с кадастрового учета помещения по указанному выше адресу. С заявлением были представлены необходимые документы, в том числе и акт обследования, выполненный кадастровым инженером ООО <данные изъяты>». Органом кадастрового учета было вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, в последующем были приняты решения об отказе в снятии приостановления, а <дата> было принято решение об отказе в снятии с кадастрового учета объекта недвижимости.

В ходе рассмотрения дела Курбатова И.А. уточнила заявленные требования, просит суд признать незаконным решение № № от <дата> отдела кадастрового учета № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области об отказе в снятии с кадастрового учета объекта недвижимости - жилого помещения общей площадью 33,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; и обязать орган кадастрового учета снять указанный объект недвижимости с кадастрового учета.

В судебном заседании представитель Курбатовой И.А. по доверенности Кузина Ю.Н. заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица отдела кадастрового учета № ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области по доверенности Жидикова О.Н. в судебном заседании возражала удовлетворению заявления, поддержала оспариваемое решение.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.

          Из материалов дела следует, что Курбатова И.А. является собственником части жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством договора купли-продажи долей земельных участков с долей жилого дома от <дата> (л.д. 43-46, 52-53), решением Пушкинского городского суда от <дата> (л.д. 47-51). Право собственности Курбатовой И.А. на указанную часть жилого дома зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 17). Также Курбатова И.А. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 18).

<дата> Курбатова И.А. обратилась в отдел кадастрового учета № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области с заявлением о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости - жилого помещения общей площадью 33,2 кв.м, расположенного в указанной части жилого дома.

<дата> отдел кадастрового учета № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области принял решение № № об отказе в снятии приостановления со ссылкой на то, что представленный акт обследования составлен с нарушением ч. 1 ст. 42 Закона. В соответствии с ч. 1 ст. 42 Закона акт обследования, подтверждающий факт прекращения существования помещения, оформляется в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено. Также указано, что представлен акт обследования в форме электронного документа, не заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера (л.д. 32-33).

Заявителем был представлен акт обследования в электронном виде от <дата> года.

<дата> отдел кадастрового учета № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области принял решение № № об отказе в снятии приостановления со ссылкой на то, что представленный акт обследования составлен с нарушением ч. 1 ст. 42 Закона. В соответствии с ч. 1 ст. 42 Закона акт обследования, подтверждающий факт прекращения существования помещения, оформляется в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено.

<дата> отдел кадастрового учета № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области принял решение № № об отказе в снятии с учета объекта недвижимости на основании п. 6 ч. 2 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учета и не устранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Согласно части 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, в силу ст. 255 ГПК РФ относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета регулируются положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007г., в редакции, действовавшей на момент вынесения решений о приостановлении осуществления кадастрового учета и об отказе в снятии приостановления.

Согласно ч. 13 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке.

Отношения в области кадастрового учета объектов капитального строительства (зданий, помещений, сооружений) и снятия их с кадастрового учета регулируются Федеральным законом № 221-ФЗ от 24.07.2007г «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон).

В соответствии с положениями ч. 1 и ч. 2 ст. 16 Закона 1. Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

2. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В силу ч. 8 ст. 25 Закона при осуществлении кадастрового учета помещения в связи с прекращением его существования, если представленный с заявлением о снятии с учета этого помещения акт обследования подтверждает прекращение существования в целом здания или сооружения, в которых было расположено это помещение, орган кадастрового учета снимает с учета такое здание или сооружение и все расположенные в нем помещения. Основанием для снятия с учета такого здания или сооружения и всех расположенных в нем помещений является указанное заявление.

В соответствии со ст. 42 Закона1. Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено.

2. Акт обследования подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой акт. Акт обследования, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой акт.

В соответствии с пунктом 4 Требований к подготовке акта обследования, утвержденных приказом Минэкономразвития России от <дата> N 627, такой акт оформляется на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений государственного кадастра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости; указанные документы включаются в состав приложения акта обследования.

Согласно пункту 16 указанных требований в таблицу раздела "Исходные данные" акта обследования построчно вносятся сведения о документах, использованных при подготовке акта обследования.

Из представленных в материалы дела актов обследования (л.д. 7-8, 64-69) следует, что кадастровым инженером при подготовке акта были использованы кадастровый паспорт здания, кадастровый паспорт помещения, свидетельства о государственной регистрации права и кадастровая выписка на земельный участок.

Из представленных в материалы дела кадастровых паспортов здания и помещения (л.д. 9, 42) следует, что площадь помещения и здания является идентичной и составляет <данные изъяты> кв.м, что свидетельствует о том, что помещение и здание, поставленные на кадастровый учет являются одним и тем же объектом.

Таким образом, указание в акте обследования о прекращении существования объекта учета - помещения свидетельствует также о прекращении существования объекта учета - здания, в котором располагалось помещение.

Судом установлено, что заявителем были представлены необходимые документы для осуществления снятия с кадастрового учета объекта недвижимости.

Решения органа кадастрового учета о приостановлении и об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета по снятии с учета объекта недвижимости заявителя является незаконным, основано на неверном толковании норм материального права и не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Также незаконным является и последующее решение отдела кадастрового учета № об отказе в снятии с учета объекта недвижимости, поскольку судом установлено, что решения о приостановлении и об отказе в снятии приостановления являются незаконными, а также установлено, что заявителем были представлены все необходимые документы для осуществления кадастрового учета снятия с учета объекта недвижимости.

Курбатова И.А., обращаясь в кадастровый орган с заявлением о снятии с кадастрового учета принадлежащей ей на праве собственности части жилого дома, реализует свое право, предоставленное ей нормами действующего законодательства.

При установленных судом обстоятельствах решение № № от <дата> отдела кадастрового учета № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области об отказе в снятии с учета объекта недвижимости - помещения площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; незаконно и подлежит отмене.

В силу ст. 258 ГПК РФ суд обязывает орган кадастрового учета снять с учета объект недвижимости - помещение площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; на основании поданного Курбатовой И.А. заявления от <дата> регистр. № №.

Настоящее решение подлежит направлению начальнику отдела кадастрового учета № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области для исполнения. В силу ч. 3 ст. 258 ГПК РФ в суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.        

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, суд

                                        Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ № № ░░ <░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 33,2 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>; ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>; ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░░░░░░. №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - <░░░░>.

░░░░░: