Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1093/2012 ~ М-499/2012 от 22.02.2012

№ 2-1093/2012 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 февраля 2012 года                             г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Чернова А.В., при секретаре Остальцевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Калининой З.П., Михалкиной О.Ю., Михалкиной А.М. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Калинина З.П., Михалкина О.Ю., Михалкина А.М. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указали, что они и Калинин Ю.Н. являлись собственниками вышеуказанной квартиры. В связи со смертью Калинина Ю.Н. необходимо оформить наследство. В квартире кроме них никто не зарегистрирован. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире была произведена перепланировка. Указали, что экспликация квартиры с учетом перепланировки согласована со службой технического обеспечения балансосодержателя, Государственного пожарного надзора. Администрация Первомайского района г. Ижевска на их обращение о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п. 2 ст. 26 ЖК РФ. Считают данный отказ незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома.

В судебном заседании представитель заявителей Трефилова Л.Г., действующая на основании доверенности, на удовлетворении заявления настояла, суду пояснила, что демонтирована перегородка между туалетом и ванной, увеличили коридор, за счет комнаты. Ничьи права данной перепланировкой не нарушены. Ранее обращались в Администрацию, было отказано.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителей, представителя заинтересованного лица Администрации Первомайского района г. Ижевска, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявители просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав мнение участника процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что четырехкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м, подсобной – <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора № на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит Калининой З.П., Калинину Ю.Н.. Михалкиной О.Ю., Михалкиной А.М. по <данные изъяты> доле. Калинин Ю.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства следуют из объяснений представителя заявителей, текста заявления, подтверждается копиями договора № на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о смерти №, выданного Управлением ЗАГС Администрации г. Ижевска ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточки, экспликаций по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются сторонами.

В судебном заседании установлено, что в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения) квартиры <адрес>, заключающееся в следующем: туалет № (здесь и далее номер согласно экспликации к поэтажному плану) был объединен с ванной №, в результате образовался санузел № площадью <данные изъяты> кв.м. Демонтированы и вновь смонтированы шкафы №, перенесена перегородка, площадь коридора № увеличилась на <данные изъяты> кв.м, а площадь жилой комнаты уменьшилась на <данные изъяты> кв.м.

В результате перепланировки жилая площадь квартиры уменьшилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м, жилая площадь уменьшилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м, подсобная площадь увеличилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м.

В силу частей 1, 2, 3 ст. 26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

По вопросу согласования выполненной перепланировки в жилом помещении Калинина З.П. обратилась в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. Первым заместителем Главы Администрации Сутягиным Г.Я. дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст. 26 Жилищного кодекса РФ.

Заявители в заявлении указали, что Администрацией Первомайского района г. Ижевска им отказано в согласовании перепланировки.

Согласно ст. 27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

«1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».

Как усматривается из текста ст. 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.

Как видно из ответа Администрации Первомайского района г. Ижевска, заявителям не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определенных законом документов.

Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителями, что из перечня документов, указанных в ст. 26 ЖК РФ, ими не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявителей является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть изменение конфигурации жилых помещений, произведенная в жилом помещении по адресу: ул. Удмуртская, 191-10, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителей:

экспликацией квартиры <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

согласованием с управляющей организацией ООО УК «Жилсервис С» от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации;

согласованием с Ижевским филиалом фонда пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации;

актом освидетельствования скрытых работ.

Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить квартиру <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Калининой З.П., Михалкиной Ольги Юрьевны, Михалкиной А.М. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить частично.

В удовлетворении заявления Калининой З.П., Михалкиной О.Ю., Михалкиной А.М. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: г<адрес>, отказать.

Заявление Калининой З.П., Михалкиной О.Ю., Михалкиной А.М. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца.

Судья:                                     А.В. Чернов