Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4479/2011 ~ М-4310/2011 от 16.05.2011

Дело № 2-4479/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

***                                                                                                   г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Щеголевой М.Э.,

при секретаре Яицком В.Е.,

с участием: прокурора Потаповой Е.В.,

представителя истца Комитета по управлению имуществом МО г. Благовещенска Плотниковой И.В.,

ответчика Фадеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска к Фадееву Алексею Анатольевичу о выселении из жилого помещения, понуждении передать ключи от жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что комната ***а дома *** по адресу: г. Благовещенск, ***, является собственность муниципального образования г. Благовещенска на основании Постановления мэра г. Благовещенска *** от *** В данном жилом помещении был зарегистрирован ДС, который умер *** и выписан из спорного жилого помещения. *** с заявлением в Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска обратилась ЕА, в котором указала, что в комнате ***а дома *** по адресу: г. Благовещенск, *** проживают посторонние люди. *** Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска проведена проверка, в ходе проверки установлено, что Фадеев А.А. снимает спорное жилое помещение за плату у ДС, ежемесячная плата составляет *** рублей. *** Фадееву А.А. было вручено предписание об освобождении спорного жилого помещения в течение трех дней. При повторной проверке фактического использования жилого помещения установлено, что Фадеев А.А. не выполнил предписание Комитета по управлению имуществом МО г. Благовещенска, не освободил жилое помещение и продолжил в нем проживать. Учитывая, что жилищные правоотношения между ответчиком и истцом по правилам ст. 10 Жилищного Кодекса РФ не возникли, пользование Фадеевым А.А. жилым помещением комнатой ***а дома *** по адресу: г. Благовещенск, п***, носит незаконный характер. На основании положений ст. 7,10, 35 ЖК РФ, просит суд выселить Фадеева А.А. из жилого помещения - комнаты 5а, расположенной по адресу: г. Благовещенск, ***, и передать Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска ключи от входной двери комнаты 5а, расположенной по адресу: г. Благовещенск, ***.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска Плотникова И.В., на заявленных исковых требованиях настаивала. Дополнительно пояснила, что в комнате ***, расположенной по адресу: г. Благовещенск, ***, был зарегистрирован и проживал ДС, который *** умер и в дальнейшем был выписан. Комитетом проведена проверка, в ходе проверки установлено, что спорное жилое помещение снимает за плату Фадеев А.А. В *** года Фадееву А.А. было вручено предписание об освобождении спорного жилого помещения в течении трех дней. До настоящего времени предписание не исполнено и ответчик продолжает проживать в спорном жилом помещении незаконно, поскольку ни каких правоотношений между Комитетом и Фадеевым А.А. не возникло. Спорное жилое помещение Фадееву А.А. как нанимателю не предоставлялось, как член семьи нанимателя он в него не вселялся, согласие Комитета на вселение Фадеева А.А. в спорное жилое помещение в качестве временного жильца либо поднанимателя не спрашивалось.

Ответчик Фадеев А.А. в судебном заседании с иском не согласился. В обоснование возражений указал, что спорная квартира ранее принадлежала его знакомому ДС, в которой он проживал со своей женой КИ. После смерти ДС его жена стала фактически проживать в жилом помещении по другому адресу в ***, а спорную комнату сдала ему ( Фадееву А.А.) с *** При этом с ней никаких письменных договоров он не заключал, никаких правоустанавливающих документов она на спорную комнату ему не предоставляла. Устно они договорились, что он будет оплачивать ей в месяц *** рублей и дополнительно производить оплату за свет. В спорную комнату в качестве члена семьи ДС он не вселялся, с его семьей совместно не проживал, также не проживал в спорной комнате с супругой умершего ДС, общего хозяйства с ними не вел, регистрации в комнате не имеет. При его вселении в спорную комнату согласие Комитета по управлению имуществом МО г.Благовещенска на такое вселение не спрашивалось. Извещение Комитета о необходимости освободить спорную комнату он получал, по этому поводу обращался к КИ, на что она посоветовала ему не обращать на это внимание, поскольку и ранее такие извещения приходили. Полагает, что занимает комнату законно, как временный жилец, другого жилья не имеет, просил в иске отказать.

Выслушав доводы сторон, заключение помощника прокурора Потаповой Е.В., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с Выпиской из реестра муниципальной собственности по состоянию на *** жилое помещение, расположенное по адресу: г.Благовещенск, ***, комната ***, находится в муниципальной собственности г.Благовещенска. Таким образом, спор возник относительно жилого помещения, отнесенного к муниципальному жилищному фонду социального назначения.

Согласно поквартирной карточке на комнату *** дома *** в г. Благовещенске *** ДС значится зарегистрированным по месту жительства в данном жилом помещении с ***, из этой же поквартирной карточки следует, что *** ДС умер и *** значится выписанным из комнаты.

Из пояснений представителя истца следует, в комнате *** дома *** г. Благовещенска в настоящее время зарегистрированных граждан не числится, данное обстоятельство так же подтверждается справкой МП г. Благовещенска «ЕИРЦ» от *** ***.

*** житель дома *** г. Благовещенска ЕА обратилась в Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска с заявлением о том, что в комнате ***, дома *** г. Благовещенска

проживают посторонние люди.

*** на основании распоряжения *** от *** комиссией Комитета по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска в составе *** - АИ, *** РА и консультанта юридического отдела Плотниковой И.В. проведена проверка комнаты *** дома *** в г. Благовещенске, в ходе проверки установлено, что Фадеев А.А. снимает спорное жилое помещение за плату у ДС, ежемесячная плата составляет *** рублей, а так же оплата за свет.

*** Фадееву А.А. было вручено предписание об освобождении жилого помещения комнаты *** дома *** в г. Благовещенске, в течении трех дней со дня получения данного предписания, о чем Фадеев А.А. так же уведомлен, что подтверждается его подписью в выданном ему предписании ***

Однако указанные нарушения в установленный срок устранены не были.

*** специалистами Комитета по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска в составе *** ТЛ, консультанта юридического отдела Плотниковой И.В. проведена повторная проверка исполнения предписания от ***, в ходе проверки установлено, что предписание Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска от *** не исполнено, ответчик Фадеев А.А. не освободил комнату *** расположенную в доме *** в г. Благовещенска, что подтверждается актом от ***, и не оспаривалось в судебном заседании.

Поскольку никаких действий по устранению нарушения содержащимся в предписании от *** ответчиком предпринято не было, Комитет по управлению имуществом обратился в суд с требованиями о его выселении из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и обязании передать ключи от входной двери спорной комнаты.

         В силу п. п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые дома предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Статья 10 ЖК РФ устанавливает, что жилищные права и обязанности ( в том числе по возникновению, осуществлению, изменению, прекращению права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда) возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают их, а именно из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Возникновение, изменений, прекращение права владения и пользования для проживания относительно жилого помещения муниципального жилищного фонда у гражданина регулируется главой 8 ЖК РФ. Это право возникает у гражданина либо на основании договора социального найма, либо в силу приобретения им статуса члена семьи нанимателя, либо вселения в порядке, установленном ст. 70 ЖК РФ в качестве члена семьи нанимателя, либо лиц, проживающих в жилых помещениях на условиях поднайма в соответствии со ст. 76 ЖК РФ. Также право на временное проживание в жилом помещении муниципального жилищного фонда может возникнуть у временного жильца ( ч.2 ст. 80 ЖК РФ).
Анализ приведенных норм права указывает на то, что право пользование жилым помещением для проживания в нём у гражданина произвольно возникнуть не может, для этого недостаточно лишь одного факта вселения гражданина в жилое помещение и фактического проживание в нём. Необходимо также соблюсти условие о законности предоставления гражданину жилого помещения, т.е. оно должно быть ему предоставлено в установленном порядке, либо он должен быть вселен в него с соблюдением положений ЖК РФ.

Из пояснений Фадеева А.А. усматривается, что как нанимателю ему в установленном порядке спорное жилое помещении не предоставлялось. Он также не был вселен в него нанимателем в качестве члена его семьи. Согласие Комитета по управлению имуществом МО г.Благовещенска на вселение Фадеева А.А. в спорную комнату как поднанимателя не спрашивалось, а также Комитет не ставился в известность о вселении ответчика в качестве временного жильца.

Иных доказательств, свидетельствующих о законности вселения и проживания Фадеева А.А. в спорной комнате суду в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлены.

          Таким образом, установлено, что Фадеев А.А. вселились в спорную комнату с нарушением установленного нормами жилищного законодательства порядка, поэтому его вселение незаконно, прав как у нанимателя либо члена семьи нанимателя, либо временного жильца либо поднанимателя на эту комнату у него не возникло, в том числе и права пользования ею.

     В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или органичен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

     В силу п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

            Комитет по управлению имуществом МО г.Благовещенска в силу п. 2.2. Положения о Комитете является уполномоченным органом в вопросах управления и распоряжения муниципальной собственностью города Благовещенска, осуществляет функции по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города. В силу п. 3.1.9 Положения о Комитете последний имеет право обращаться в суд от имени муниципального образования города Благовещенска в защиту его интересов, в том числе по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью. Пунктом 2.10 Постановления *** от *** администрации г.Благовещенска «О разграничении полномочий между структурными подразделениями администрации города Благовещенска, муниципальным учреждением и предприятием, осуществляющими деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом» предусмотрено, что Комитет по управлению имуществом МО г.Благовещенска осуществляет выселение граждан из жилых помещений муниципального жилищного фонда, за исключением жилых помещений маневренного фонда, по основаниям: не возникновения либо прекращение прав пользования жилым помещением, самовольного заселения, нарушения правил пользования жилым помещением, выдает соответствующие предписания, предупреждения.

    В силу положений ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее     жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

С учетом положений ст. 7 ЖК РФ об аналогии закона, суд полагает возможным применить положения ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в настоящем споре, т.к. ответчик не имеет законных прав пользования спорной муниципальной комнатой и истец как представитель собственника этого жилого помещения - МО г.Благовещенска просит о его выселении из него.

Представленным суду предписанием Комитета по управлению имуществом от *** подтверждается, что ответчик уведомлялся о необходимости освободить ком. *** дома *** в трехдневный срок со дня получения предписания. Указанное предписание Фадеевым А.А. получено ***, о чем свидетельствует его роспись в предписании.

С учетом изложенного, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Комитета по управлению имущества о выселении Фадеева А.А. из ком. *** дома *** г. Благовещенска о понуждении Фадеева А.А.. передать истцу ключи от входной двери комнаты.

Возражения ответчика о том, что у него отсутствует иное жилье, правового значения при рассмотрении данного спора не имеют, поскольку необеспеченность жилым помещением не является самостоятельным основаниям для признания права пользования фактически занимаемым жильем.

Судом также не могут приняты во внимание возражения ответчика о том, что он проживает в спорной комнате законно, поскольку был вселен в неё как временный жилец супругой предыдущего владельца комнаты.

Так в силу ч. 1,2 ст. 80 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления. Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд.

Временный жилец это лицо, вселенное в жилое помещение нанимателем по совместному согласию с членами его семьи и с предварительным уведомлением наймодателя, и проживающее в данном жилом помещении безвозмездно не более шести месяцев. Из пояснений Фадеева А.А. следует, что Комитет как наймодатель о его вселение в спорную комнату не уведомлялся, его проживание в спорной комнате осуществляется с *** г. ( т.е. более шести месяцев) и носит возмездный характер ( ответчик производит оплату за проживание в размере *** руб. в месяц КИ). Таким образом, он не может быть признан временным жильцом.

          В силу положений ст. 103 ГПК РФ с Фадеева А.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме *** руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска - удовлетворить.

          Выселить Фадеева Алексея Анатольевича из жилого помещения - комнаты ***, расположенной по адресу: г.Благовещенск, ***.

         Обязать Фадеева Алексея Анатольевича передать Комитету по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска ключи от входной двери комнаты ***, расположенной в жилом доме по г.Благовещенску ***.

Взыскать с Фадеева Алексея Анатольевича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме *** (***) рублей *** копеек.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме, т.е. ***

Председательствующий :                                                                   М.Э. Щеголева