Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-253/2015 (2-3679/2014;) ~ М-3520/2014 от 23.12.2014

Дело №2-253/15г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Смоленск 24 марта 2015 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Рожковой Н.В.,

при секретаре Осиповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области к Карабановой Е.А., Боброву А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация МО Новосельского сельского поселения Смоленского района обратилась в суд с иском к Карабановой Е.А., Боброву А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что __..__..__ родителям Карабановой Е.А., Боброва А.А. как работникам совхоза была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>. После смерти родителей Карабанова Е.А., Бобров А.А. в 2006 году выехали в неустановленное место жительства, вывезли свои вещи и больше в спорном жилом помещении не проживали. В настоящее время Карабанова Е.А., Бобров А.А. не проживают по месту регистрации в течение восьми лет непрерывно. На протяжении всего отсутствия в спорном жилом помещении Карабанова Е.А., Бобров А.А. не оплачивали коммунальные платежи. Считают законодательно обоснованным признание Карабановой Е.А., Боброва А.А. утратившими право пользования жилым помещением по мотивам их добровольного отказа от прав нанимателя жилого помещения и переезда на другое постоянного место жительства. Просят признать Карабанову Е.А., Боброва А.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением Смоленского районного суда от 23 декабря 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной миграционной службы России по Смоленской области (л.д.1 оборотная сторона).

Определением Смоленского районного суда от 22 января 2015 года в качестве представителя Карабановой Е.А., Боброва А.А. назначен адвокат Адвокатской палаты Смоленской области (л.д.33).

Определением Смоленского районного суда от 19 февраля 2015 года Управление Федеральной миграционной службы России по Смоленской области освобождено от участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и привлечено к участию в деле в качестве соответчика (л.д.84).

Определением Смоленского районного суда от 24 марта 2015 года производство по делу в части требований к Управлению Федеральной миграционной службы России по Смоленской области о снятии с регистрационного учёта прекращено, в связи с отказом истца от требований в этой части.

Представитель истца Глава Администрации МО Новосельского сельского поселения Смоленского района Абрамкина И.Л. в судебном заседании поддержала исковые требования о признании Карабановой Е.А., Боброва А.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик Карабанова Е.А. в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в телефонограмме, направленной в адрес суда, сообщила, что признает исковые требования, в настоящее время постоянно проживает по адресу: <адрес>, по месту регистрации не проживает, поскольку данное жилое помещение не пригодно для проживания. Своего брата Боброва А.А. не видела около трех лет, обращалась с заявлением о розыске Боброва А.А.

Ответчик Бобров А.А. в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика Боброва А.А. адвокат Сидоренков И.Н. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора УФМС России по Смоленской области в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, дело просили рассмотреть в их отсутствие (л.д.119).

В отзыве УФМС России по Смоленской области на иск Администрации МО Новосельского сельского поселения Смоленского района указано, что разрешение требования о признании Карабановой Е.А., Боброва А.А. утратившими право пользования жилым помещением оставляют на усмотрение суда. Требование истца о снятии Карабановой Е.А., Боброва А.А. с регистрационного учета по месту жительства в судебном порядке полагают преждевременным, поскольку при наличии постановленного судом и вступившего в законную силу решения о признании Карабановой Е.А., Боброва А.А. утратившими право пользования жилым помещением Администрация МО Новосельского сельского поселения Смоленского района не лишена возможности обратиться в орган регистрационного учета для снятия их с регистрационного учета по месту жительства (л.д.24-25).

Судом определено рассмотреть дело в порядке ст.ст.233-244 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика Боброва А.А., свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим убеждениям.

Частью 2 ст.1 ЖК РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 указанной правовой нормы, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено Карабановой Е.А., Боброву А.А. (л.д.6).

В указанном жилом помещении, в настоящее время зарегистрированы Карабанова Е.А., Бобров А.А. (л.д.5,23,26,27).

Указанное жилое помещение числится в реестре муниципального имущества Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на основании постановления Администрация Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области № от __..__..__ (л.д.8).

Согласно акту обследования помещения № от __..__..__ выявленные в ходе комиссионного обследования недостатки технического состояния квартиры №, расположенной в жилом доме № по <адрес> свидетельствуют о необходимости произвести капитальный ремонт (л.д.7).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект спорного недвижимого имущества (л.д.48).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Карабановой Е.А., Боброва А.А. на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества, как на территории Смоленской области, так и на территории Российской Федерации (л.д.44,45,46,47).

В отношении Боброва А.А. 22.03.2012г. было заведено розыскное дело № как на лицо, пропавшее без вести по заявлению Карабановой Е.А. о безвестном исчезновении родственника. В результате проведенных мероприятий установить местонахождение Боброва А.А. не представилось возможным. В настоящее время Бобров А.А. находится в федеральном розыске (л.д.87).

Судом также принимаются во внимание показания свидетеля ФИО1, пояснившего, что Боброва А.А. он видел один раз, когда ему (ФИО1) было примерно семь лет, Бобров А.А. приходил к ним домой ремонтировать телевизор, дом, в котором зарегистрированы ответчики, пришел в негодность, нет окон, дверей, пол сгнил, крыша течет, он ни разу не видел, чтобы в дом кто-то приходил (л.д.67 оборотная сторона), и оцениваются по правилам ст.67 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Приведённые обстоятельства, исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, дают основания для вывода о добровольном отказе Карабановой Е.А., Боброва А.А. от своих прав и обязанностей по договору найма, с учетом того, что судом бесспорно и достоверно установлен факт не проживания в спорном жилом помещении ответчиков Карабановой Е.А., Боброва А.А., постоянных обязательств по оплате коммунальных услуг они не выполняют, вселится в спорное жилое помещение не пытались, бесспорных доказательств обратного, в нарушение ст.56 ГПК РФ, суду не представлено. Факт не проживания Карабановой Е.А., Боброва А.А. в спорном жилом помещении носит постоянный, не вынужденный и длительный характер. Карабанова Е.А., Бобров А.А. выехали из спорного жилого помещения, имея реальную возможность проживать в нем (доказательств обратного суду не представлено), своим правом не воспользовались, прекратили выполнять обязательства по договору найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем.

Судом отмечается, что только факт регистрации в жилом помещении не порождает права на спорную жилую площадь, поскольку регистрация является административным актом, а реализация права предполагает его наличие, тогда как судом установлено, что Карабанова Е.А., Бобров А.А. не пользуются спорной площадью и не проживают в квартире.

В соответствии со ст.2 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995. №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.

Согласно ст.7 Закона РФ от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,233-244 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации МО Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области удовлетворить.

Признать Карабанову Е.А., Боброва А.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В течение 7 дней со дня вручения заочного решения суда ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий             Н.В.Рожкова