Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4797/2020 ~ М-4806/2020 от 27.07.2020

Дело № 10RS0011-01-2020-008043-33 (2а-4797/2020)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Картавых М.Н.,

при секретаре Журковой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Еникеева Руслана Касимовича об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об отказе в исправлении реестровой ошибки,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что Еникеев Р.К. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, который постановлением Администрации Прионежского муниципального района от 04.07.2002 года №525 был отнесен к категории земель - земли особо охраняемых территорий, решением Прионежского районного суда от 17.12.2019 года указанное постановление признано недействующим со дня принятия. Еникеев Р.К. полагает, что с момента вступления в законную силу решения Прионежского районного суда от 17.12.2019 года отпали основания для отнесения земельного участка истца к землям особо охраняемых территорий. Еникеев Р.К. обратился к административному ответчику с заявлением об исправлении реестровой ошибки посредством исключения из ЕГРН информации об отнесении земельного участка с кадастровым номером № к категории земель «земли особо охраняемых территорий». Письмом от 06.07.2020 года ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления. Еникеев Р.К. просит признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее – Управление Росреестра по РК), выраженное в отказе исправить реестровую ошибку, воспроизведённую в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) о категории земельного участка с кадастровым номером №, обязать исправить реестровую ошибку, посредством исключения из ЕГРН информации об отнесении земельного участка с кадастровым номером № к категории земель - земли особо охраняемых территорий.

Определением суда от 28.07.2020 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрации Прионежского муниципального района.

Представитель административного истца Семушин А.Н., действующий на основании доверенности, требования поддержал.

Представитель административного ответчика Гриценко Ю.П., действуя на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласна по изложенным в возражениях обстоятельствам.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы административного дела, обозрев материалы административных дел № 2а-786/19 и № 2а-3059/2020, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям ЕГРН Еникеев Р.К. владеет на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, и расположенного на нем жилого дома площадью 97,3 кв.м. с кадастровым номером №.

Вступившим в законную силу решением Прионежского районного суда РК от 17.12.2019 года №2а-786/2019 по административному иску Еникеева Р.К. об оспаривании нормативно-правового акта признано не соответствующим ч. 4 ст. 94 Земельного кодекса РФ постановление администрации местного самоуправления Прионежского района от 04.07.2002 года №525 «Об упорядочении объектов землеустройства на землях бывших баз отдыха». В ходе рассмотрения административного дела №2а-786/2019 судами было установлено, что земельный участок, принадлежащий административному истцу, был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 10:20:0052000:6 (категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов).

В связи с указанными событиями 16.06.2020 Еникеев Р.К. обратился в Управление Росреестра по РК об исправлении в ЕГРН реестровой ошибки путем исключения сведений о категории земельного участка с кадастровым номером № «земли особо охраняемых территорий и объектов», решением Управления Росреестра по РК от 06.07.2020 № 04501 административному в этом было отказано в связи с тем, что в случае, если в документах, на основании которых вносились сведения о категории земельного участка с кадастровым номером №, была допущена реестровая ошибка, то данная ошибка может быть устранена на основании вступившего в законную силу судебного акта. Не согласившись с ответом Еникеев Р.К. обратился в суд.

Разрешая указанный спор, суд приходит к выводу о законности действий Управления Росреестра по РК в виду следующего.

Согласно ст. 1 Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков.

До 01.01.2017 на территории Республики Карелия полномочия органа кадастрового учета, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) (в редакции, действовавшей до указанной даты), осуществлял Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия (далее -Филиал).

09.04.2004 в ЕГРН Филиалом были внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, отведенном в пользование Карельской комплексной геологической экспедиции. По информации Филиала сведения об отнесении указанного земельного участка к категории земель - «земли особо охраняемых территорий и объектов» внесены в ЕГРН в соответствии с Докладом о наличии, состоянии и использовании земель Республики Карелия по состоянию на 01.01.2001 (состав земель рекреационного назначения (дома (базы) отдыха)).

17.11.2004 в ЕГРН были внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №. При этом государственный кадастровый учет указанного земельного участка осуществлен, в том числе на основании распоряжения администрации местного самоуправления Прионежского района от 13.10.2004 № 1092-р «О предоставлении земельных участков в аренду гражданам в районе оз. Лососинное», из которого следует, что предоставляемый земельный участок относится к категории - земли особо охраняемых территорий и объектов.

Признание в судебном порядке не соответствующим ч. 4 ст. 94 Земельного кодекса РФ постановления администрации местного самоуправления Прионежского района от 04.07.2002 года №525 «Об упорядочении объектов землеустройства на землях бывших баз отдыха» не свидетельствует о том, что из ЕГРН должны быть исключены сведения, имевшиеся в нем на момент издания и введения в действие оспоренного постановления №525. Данных об исключении в судебном порядке из ЕГРН сведений о категории земельного участка с кадастровым номером № по делу не представлено.

Внесение изменений в сведения ЕГРН о категории земельного участка с кадастровым номером № может быть осуществлено в случае поступления в Управление Росреестра по РК соответствующих сведений об изменении категории земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) и Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

В силу ст. 61 Закона о регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Таким образом, в случае, если в документах, на основании которых вносились сведения о категории земельного участка с кадастровым номером №, была допущена реестровая ошибка, то данная ошибка может быть устранена на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у органа регистрационного учета не имелось предусмотренных законом основания для исправления реестровой ошибки, по поводу которой возник спор, Управление Росреестра по РК при принятии решения от 06.07.2020 № 04501, действовало в соответствии с действующим законодательством, в пределах его полномочий, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении заявления Еникеева Руслана Касимовича отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2020 года.