Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3821/2021 ~ М-3185/2021 от 30.04.2021

Дело № 10RS0011-01-2021-007841-73 (2а-3821/2021)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.04.2021 г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко
с участием представителя административного истца	О.В. Переясловой, действующей на основании доверенности от 15.01.2021
административного ответчика	А.С. Гормакова
прокурора	И.В. Леонтьевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску к Гормакову А.С. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Гормакову А.С. (далее – административный ответчик, поднадзорное лицо) о продлении срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев с сохранением ранее возложенных ограничений с одновременным установлением поднадзорному лицу дополнительного ограничения в виде третьей обязательной явки в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по тем основаниям, что в период срока установленного административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал.

Гормаков А.С. административный иск признал частично, указывая на чрезмерность установления дополнительного ограничения в виде третьей явки для регистрации, как создающее затруднения при реализации трудовых прав.

Прокурор заявленные требования полагал обоснованными в части продления административного надзора, м не подлежащими удовлетворению в остальной части иска.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Гормаков А.С. судим приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18.04.2005 (с учетом последующих судебных постановлений) по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 119 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 10 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик был освобожден 30.12.2011 условно-досрочно на 3 года 4 месяца 1 день по постановлению Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20.12.2011, однако постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07.11.2014 условно-досрочное освобождение отменено и Гормаков А.С. направлен в исправительную колонию строгого режима для отбывания оставшейся части наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца 21 день, освобожденного 27.02.2018 по отбытию срока наказания.

С учетом изложенного, п. «д» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ, положений ст.ст. 10, 15 УК РФ, того обстоятельства, что преступление, за совершении которого он осужден по приговору от 18.04.2005, относится к категории особо тяжких, судимость по нему погашается 27.02.2026.

Решением от 29.04.2020 в отношении Гормакова А.С. был установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде обязательных явок 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе баров, ресторанов.

04.06.2020 года Гормаков А.С. поставлен на учет в ОП № УМВД России по г. Петрозаводску.

В течение срока административного надзора Гормаков А.С. неоднократно привлекался к административной ответствен, а именно:

- двумя постановлениями должностного лица от 25.03.2021 (вступили в законную силу 06.04.2021) признан виновным в совершении 02.03.2021 в 18 час. 01 мин. и 18.03.2021 в 18 час. 01 мин. правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания за каждое правонарушение в виде административного штрафа в размере 1000 руб. за каждое правонарушение.

- постановлением мирового судьи от 19.04.2021 (вступило в законную силу 30.04.2020) признан виновным в совершении 06.04.2021 в 18 час. 01 мин. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Копии постановлений о привлечении административного ответчика к административной ответственности за совершение указанных правонарушений ему вручены. Сроки, установленные ст. 4.6 КоАП РФ, не истекли.

Согласно характеристике по месту жительства, административный ответчик не трудоустроен, проживает с родственниками, характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 главы 29 КАС РФ, дела о продлении срока административного надзора, о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматриваются судом по месту осуществления административного надзора по заявлению органа внутренних дел.

На основании ст.2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Закона административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В силу взаимосвязанных положений ч.2 ст.5, ст.7 Закона п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление № 15) следует, что административный надзор может быть продлен судом, в том числе, в случае, совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 4 ст. 7 Закона).

При этом с учетом разъяснений, содержащихся в пп. 13, 15 постановления № 15 оценивается всю совокупность доказательств и обстоятельств, установленных постановлениями о привлечении поднадзорного лица к административной ответственности, а также (исходя из содержания административных материалов в отношении поднадзорного лица) обстоятельств, не исследованных при рассмотрении дел о совершенных административным ответчиком указанных административных правонарушений, иные сведения, характеризующие его личность, включая сведения, характеризующие его личность (в том числе, злоупотребление спиртным и наличие жалоб со стороны проживающих совместно с ним лиц).

Суд, исходя из установленных по делу обстоятельств, личности поднадзорного лица, который ненадлежащим образом исполняет возложенные на него административные ограничения, за что в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, периодически злоупотребляет спиртными напитками, полагает необходимым продлить срок административного надзора, установленный в отношении административного ответчика решением от 29.04.2020, на 6 месяцев с сохранением ранее возложенных ограничений.

Продление административного надзора на указанный срок является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Возможность одновременного продления административного надзора и установления дополнительных ограничений следует из разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления № 15.

Вместе с тем, суд полагает излишним установление испрашиваемого административным истцом дополнительного ограничения поскольку административный ответчик с июня 2020 года по март 2021 года каких-либо правонарушений не допускал, а продление административного надзора обуславливается именно правонарушениями, связанными с неявкой на регистрацию в орган внутренних дел.

В связи с изложенным административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Продлить Гормакову А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленный решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 29.04.2020, на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив в течение продленного срока административного надзора ограничения в виде:

обязательных явок 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе баров, ресторанов.

Срок продления административного надзора в отношении Гормакова А.С. исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме изготовлено 30.04.2021.