Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-43969/2023 от 25.09.2023

Судья суда первой инстанции Лутохина Р.А.

Гражданское дело № 2-757/2023

Апелляционное производство № 33-43969/2023

УИД № 77RS0031-02-2022-020686-91

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес                                                                                               20 ноября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Максимовой Е.В.,

судей Мордвиной Ю.С., Вьюговой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовым Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мордвиной Ю.С. гражданское дело по представлению прокурора адрес на определение Хорошевского районного суда адрес от 17 января 2023 года, которым постановлено:

Исковое заявление прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Серебряный квартет-3» об обязании восстановить техническую документацию на системы вентиляции и кондиционирования многоквартирного дома по гражданскому делу № 2-757/23 – оставить без рассмотрения.

УСТАНОВИЛА:

Прокурор адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Серебряный квартет-3» об обязании восстановить техническую документацию на системы вентиляции и кондиционирования многоквартирного дома.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой адрес по поручению прокуратуры адрес проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес. ООО «Серебряный квартет-3» осуществляет управление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу на основании лицензии № 077001740 от 19 февраля 2019 года. Вместе с тем установлено, что у управляющей организации отсутствует техническая документация на системы вентиляциии кондиционирования многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу. Информация об истребовании указанной информации у застройщика, восстановлении, либо оформлении указанной документации в прокуратуру округа не представлена. В связи с изложенным руководителю ООО «Серебряный квартет-3» 16 июня 2022 года внесено представление, по результатам рассмотрения которого техническая документация на системы вентиляциии кондиционирования по состоянию на 12 сентября 2022 года не восстановлена. Отсутствие технической документации необходимой для управления ООО «Серебряный квартет-3» многоквартирным домом по вышеуказанному адресу нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц: собственников жилых помещений, а также граждан, которые имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания.

Судом постановлено вышеуказанное определение, об отмене которого в своем представлении просит прокурор округа, указывая на то, что основанием обращения в суд явились результату проверки соблюдения Жилищного законодательства; выявленные нарушения об отсутствии технической документации на системы вентиляции и кондиционирования нарушают права неопределенного круга лиц.

В заседание судебной коллегии явился помощник прокурора Каширских Н.В., который доводы представления поддержал, просил определение суда отменить, направить дело в Хорошевский районный суд адрес для рассмотрение по существу.

Также в заседание судебной коллегии явился представитель ООО «Серебряный квартет-3», который полагал определение законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Оставляя исковое заявление прокурора без рассмотрения, руководствуясь положением абзаца 4 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции указал, что собственники жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, управление которым осуществляется ООО «Серебряный квартет-3» могут быть установлены фактически, следовательно, круг таких лиц является определенным; в мотивировочной части решения, пришел к выводу об оставлении искового заявления прокурора без рассмотрения, так как полномочий на заявление указанных требований в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации у прокурора не имелось, указав, в резолютивной части отдельного определения о прекращении производства по делу.

Судебная коллегия полагает правильным отменить следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Из положений данной нормы закона следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц. Однако он не обладает таким правом в интересах значительного числа граждан. Понятия «значительное число граждан» и «неопределенный круг лиц» не равнозначны.

В первом случае есть возможность в исковом заявлении указать фамилию, имя, отчество, место жительства каждого из истцов, каждый из них индивидуально должен быть извещен судом о времени и месте судебного заседания.

Названные обстоятельства отсутствуют в случае предъявления иска в защиту неопределенного круга лиц, поскольку их невозможно индивидуализировать, то есть четко определить.

Как следует из представленного иска, спорные отношения вытекают из правоотношений по обязании восстановить техническую документацию на системы вентиляции и кондиционирования многоквартирного дома, субъектами которых являются собственники и наниматели жилых помещений, расположенных в таком доме и состав таких лиц на момент обращения прокурора в суд является ограниченным и определенным.

Между тем, в силу абзаца 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 134 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судья отказывает в принятии искового заявления, в том числе случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Таким образом, поскольку положениями статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору не предоставлено право на обращение в суд в интересах конкретных граждан, указанное является основанием для отказа в принятии искового заявления, и, как следствие, производство по делу по его исковому заявлению подлежало прекращению.

Доводы представления об отсутствии оснований для прекращения производства по делу, поскольку прокурор имеет право обратиться в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, данный иск заявлен в интересах не только собственников и нанимателей жилых помещений, но и иных граждан, являются несостоятельными, поскольку субъектами данных отношений являются собственники жилых помещений и общего имущества.

Прокурор адрес обратился с требованиями в интересах жителей многоквартирного дома, то есть в интересах определенного круга лиц, при этом прокурором не представлено доказательств, подтверждающих невозможность предъявления иска самими жителями в защиту своих интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Хорошевского районного суда адрес от 17 января 2023 года – отменить.

Производство по гражданскому делу прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц об обязании восстановить техническую документацию на системы вентиляции и кондиционирования многоквартирного дома – прекратить.

Председательствующий

Судьи