Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-300/2016 ~ М-331/2016 от 27.05.2016

Дело №/

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> «30» июня 2016 года

    Октябрьский районный суд <адрес>, в составе:

Председательствующего судьи Барабаш М.В.,

при секретаре Л.,

с участием

ответчиков Ш.А.Б.,

Ш.Н.В.,

Ш.Л.А.,

Ш.Б.А.,

помощника военного прокурора Благовещенского гарнизона Б.Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к Ш.А.Б., Ш.Н.В., Ш.Л.А., Ш.Б.А., Ш.А.Б. о понуждении к исполнению обязательства,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ обратилось в суд с указанным иском к Ш.А.Б., Ш.Н.В., Ш.Л.А., Ш.Б.А., Ш.А.Б. и просит обязать их освободить жилое помещение, расположенное в <адрес>, сняться с регистрационного учета по данному адресу и представить в ФГКУ «Востокрегионжильё» копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности. В обосновании заявленных требований указано, что Ш.А.Б. и членам его семьи была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в рамках реализации ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривающей социальные гарантии военнослужащим. Перечисление денежных средств ответчику имело место 18 декабря 2015 года. При этом ответчиком и членами его семьи ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение с истцом, согласно условий которого они обязались освободить спорное жилое помещение в течение 4 месяцев после перечисления денежных средств жилищной субсидии. Однако ответчик обязательство об освобождении жилого помещения не исполнил в указанный срок, требование от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении жилого помещения, направленное в его адрес, проигнорировал, занимаемое жилое помещение не сдано. Спорное жилое помещение является служебным и подлежит сдаче установленным порядком, для дальнейшего перераспределения другим военнослужащим. В связи с чем наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении создает препятствия истцу в распоряжении жилым фондом и нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на период прохождения ими военной службы.

Представитель истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, в судебное заседание не явился, согласно направленного в адрес суда ходатайства просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица ОУФМС в <адрес> также не явился, извещен надлежащим образом. С учетом мнения ответчиков и военного прокурора, суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть заявленные требования в отсутствие представителей указанных участников процесса.

Ответчик Ш.А.Б. с иском согласился, вместе с тем пояснил, что в настоящее время уже освободил жилое помещение и снялся по данному адресу с регистрационного учета. Подтвердил также, что действительно получил жилищную субсидию и приобрел жилое помещение в <адрес>, куда уже переехал и устраивается на работу.

Ответчик Ш.Л.А. согласилась с иском, однако также пояснила, что жилое помещение уже освободила, снялась с регистрационного учета, в настоящее время обучается в <адрес> по очной форме обучения, в служебном жилом помещении не проживает.

Ответчик Ш.Н.В. с иском согласилась, пояснила, что спорное жилое помещение еще не освободила, намерена это сделать в ближайшее время, так как переезжает в <адрес> и вместе с супругом будет проживать в приобретенном им на средства жилищной субсидии жилом помещении.

Ответчик Ш.Б.А., действующий также в интересах своей несовершеннолетней дочери Ш.А.Б., с иском не согласился, подтвердил, что его отец Ш.А.Б. в рамках реализации прав военнослужащих на жилье получил жилищную субсидию на приобретение жилья, при расчете которой был учтен вместе со своей несовершеннолетней дочерью Ш.А.Б.. Однако, с декабря 2015 года проходит военную службу по контракту в войсковой части № в <адрес>, в связи с чем обращался в ФГКУ «Востокрегионжилье» по вопросу включения в список на предоставление служебного жилья по месту прохождения службы, но получил отказ. В мае 2016 года вновь обратился в указанный орган с просьбой переоформить договор найма служебного жилого помещения на его имя, и вновь получил отказ. В настоящее время проживает в спорном жилом помещении, поскольку другим служебным жильем на территории закрытого военного городка обеспечен не был.

Выслушав доводы ответчиков, заключение помощника военного прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить иск в части требований об освобождении спорного жилья и снятии с регистрационного учета в отношении ответчика Ш.Н.В., в части требований к остальным ответчикам отказать, поскольку Ш.А.Б. и Ш.Л.А. добровольно исполнили требования истца, а Ш.Б.А. и его несовершеннолетняя дочь Ш.А.Б. не подлежат выселению по причине прохождения Ш.А.Б. военной службы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Одной из форм обеспечения жильем военнослужащих ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривает получение жилищной субсидии.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с законом о статусе военнослужащих.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с заключенным ДД.ММ.ГГГГ договором найма военнослужащему Ш.А.Б. было предоставлено служебное жилое помещение на территории закрытого военного городка № <адрес> с учетом членов семьи Ш.Н.В., Ш.Б.А., Ш.Л.А.. Дополнительным соглашением в указанный договор в качестве члена семьи нанимателя включена также внучка Ш.А.Б.. ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о предоставлении военнослужащему Ш.А.Б. и членам его семьи Ш.Н.В., Ш.Б.А., Ш.Л.А., Ш.А.Б. субсидии для приобретения жилого помещения в соответствии с п.6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и Ш.А.Б. заключено соглашение, в соответствии с условиями которого стороны приняли решение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, при этом Ш.А.Б. и члены его семьи обязались освободить жилое помещение, расположенное по <адрес>, не позднее 4 месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет, сняться с регисрационного учета по указанному адресу, представить в уполномоченный орган, договор (ордер) на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилых помещений управляющей компанией с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Ш.А.Б. перечислена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, согласно приказу МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и решения № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

Решением ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Ш.А.Б. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с предоставлением военнослужащему, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилья.

Из материалов дела усматривается, что истцом в адрес Ш.А.Б. ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения.

Из адресных справок ОУФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Ш.Н.В., Ш.Б.А., несовершеннолетняя Ш.А.Б. зарегистрированы по адресу: <адрес>; Ш.А.Б. снят с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ с указанием адреса выбытия <адрес>; Ш.Л.А. снята с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ с указанием адреса выбытия <адрес>.

Доказательств того, что Ш.А.Б. и его дочь Ш.Л.А. в настоящее время занимают спорное служебное жилое помещение материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку ответчики Ш.А.Б. и Ш.Л.А. выехали из спорного жилого помещения, освободив его, и снялись с регистрационного учета по данному адресу, суд считает необходимым в удовлетворении иска к указанным ответчикам отказать, поскольку права истца их действиями не нарушаются.

Учитывая признание ответчиком Ш.Н.В. исковых требований, а также приведенные ею в судебном заседании доводы о том, что в трудовых, служебных отношениях с Министерством обороны РФ она не состоит, в связи с чем намерена освободить служебное жилое помещение и проживать вместе с супругом Ш.А.Б. в приобретенном им на средства жилищной субсидии жилом помещении в <адрес>, исковые требования в части обязания ответчика Ш.Н.В. освободить спорное жилое помещение подлежат удовлетворению.

Поскольку в силу п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда, производится органами регистрационного учета, следовательно обязанность по снятию Ш.Н.В. с регистрационного учета по указанному адресу должна быть возложена на ОУФМС России по <адрес> в <адрес>.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в отношении ответчиков Ш.А.Б. и его несовершеннолетней дочери Ш.А.Б..

Так, в силу в силу п.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Абз.2 п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и впорядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

При этом служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей (абз.8 п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Таким образом, действующее законодательство в качестве одной из социальных гарантий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в закрытом военном городке, предусматривает их обеспечение служебным жильем. При этом наличие иного жилья в собственности или на условиях социального найма, находящегося в ином населенном пункте, а также получение жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья, в качеств препятствия для обеспечения служебным жильем по месту службы не установлено.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Ш.Б.А. проходит военную службу в войсковой части 21720.

Из представленных материалов дела также следует, что Ш.Б.А. иным служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы по контракту в закрытом военном городке № не обеспечен, что подтверждается как пояснениями в судебном заседании самого ответчика Ш.Б.А., так и письменными ответами ФГКУ «Востокрегионжилье» от 29 января и ДД.ММ.ГГГГ на его обращения об отказе во включении в список на предоставление служебной жилой площади по причине обеспечения служебным жильем по адресу: <адрес>, и необходимости сдачи занимаемого жилого помещения.

Таким образом, учитывая приведенные обстоятельства прохождения Ш.Б.А. военной службы по контракту, у него и члена его семьи дочери Ш.А.Б. имеются основания для пользования спорным служебным жилым помещением, расположенным на территории закрытого военного городка.

В связи с чем, наличие заключенного между ФГКУ «Востокрегионжилье» и Ш.Б.А. соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Ш.Б.В. наряду с другими членами семьи обязался освободить спорное жилое помещение по истечение 4 месяцев с момента получения его отцом Ш.А.Б. жилищной субсидии, не влечет удовлетворение исковых требований в отношении Ш.Б.А. и его дочери Ш.А.Б..

Кроме того, следует отметить, что Правилами расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с законом о статусе военнослужащих, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что обязательство об освобождении жилого помещения выдается в отношении жилых помещений, занимаемых на условиях социального найма, что учитывается для расчета размера жилищной субсидии (п.4). Обязательство об освобождении служебного жилого помещения как условие получения жилищной субсидии законодательством не установлено.

На основании изложенного требования истца об обязании Ш.А.Б. и членов его семьи предоставить в ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ удовлетворить частично.

Обязать Ш.Н.В. освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать отделение Управления федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> снять с регистрационного учета сведения в отношении Ш.Н.В. по данному адресу.

В части исковых требований к Ш.Н.В. об обязании предоставить в ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности отказать.

В удовлетворении исковых требований к Ш.А.Б., Ш.Л.А., Ш.Б.А., Ш.А.Б. об обязании освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета, предоставить в ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение одного месяца через Октябрьский районный суд <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                  М.В.Барабаш

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ