Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-116/2017 от 29.05.2017

Дело №5 - 116/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Большой Камень          29 августа 2017 года

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Шамхалова Т.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Глобойл Терминал», ОГРН № юридический адрес: г. Большой Камень, ул. Ворошилова, д.1, Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

При проведении мероприятий в отношении ООО «Глобойл Терминал» по контролю за соблюдением требований части 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 14 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. №263 при эксплуатации опасного производственного объекта – «котельная», зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов (рег. № дата регистрации 11.11.2011), расположенного по адресу: Южный мол, Мыс Палец, г.Большой Камень, принадлежащего ООО «Глобойл Терминал», выявлены нарушения требований промышленной безопасности, совершенные 01.04.2017 г., а именно юридическое лицо – ООО «Глобойл Терминал» не представило в установленный законом срок до 01 апреля соответствующего календарного года сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, чем нарушены требования ч.2 ст.11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ и п. 14 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».

29 мая 2017 г. государственным инспектором отдела по надзору за опасными производственными объектами по Приморскому краю Дальневосточного управления Ростехнадзора Смирновым С.А. в отношении ООО «Глобойл Терминал» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, составленному государственным инспектором отдела по надзору за опасными производственными объектами по Приморскому краю Дальневосточного управления Ростехнадзора Смирновым С.А. от 29.05.2017 г. в отношении ООО «Глобойл Терминал», установлено.

Дела об административных правонарушениях, влечет наказание в виде административного приостановления деятельности, во всех случаях подлежат рассмотрению судьями районных судов(часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

В судебное заседание представитель ООО «Глобойл Терминал» не явился, судебное извещение направлялось в адрес юридического лица, содержащийся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, а также внешнему управляющему юридического лица, однако конверты возвращены предприятием почтовой связи по истечении срока хранения, что свидетельствует о надлежащем уведомлении лица, в отношении ведется дело об административном правонарушении, о дате, времени, и месте рассмотрения дела.

    Представитель Дальневосточного управления Ростехнадзора по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

    Частью 1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Объективная сторона указанных правоотношений состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность.

    В соответствии со ст.1 ФЗ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

    К опасным производственным объектам согласно ч.1 ст. 2 Закона №116-ФЗ отнесены предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.

    Согласно ч.1 ст.3 Закона №116-ФЗ требования промышленной безопасности – условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. В ст. 11 Закона №116- ФЗ указано, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

    Согласно ч.2 ст. 11 ФЗ №116 сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

    С учетом того, что опасный производственный объект ООО «Глобойл Терминал» был зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, ежегодные сведения о выполнении требований ст. 11 ФЗ №116 – ФЗ следовало предоставить в установленный срок – до 01 апреля 2017 года.

    За нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

     Протоколом об административном правонарушении №02П14-0081 от 29.05.2017 г. выявлены нарушения ч.2 ст. 11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ и п.14 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. №263, допущенные юридическим лицом ООО «Глобойл Терминал».

Таким образом, факт совершения данного административного правонарушения и виновность ООО «Глобойл Терминал» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых, по результатам их оценки в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина ООО «Глобойл Терминал» в совершении указанного правонарушения подтверждается всеми доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, в том числе протоколом об административном правонарушении.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, требования статей 4.2, 4.3 КоАП РФ. Смягчающих и отягчающих обстоятельств по настоящему делу не установлено.

С учетом общих правил назначения административного наказания, установленных ст. 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о применении наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, предусмотренного санкцией части 1 статьи 9.1 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    Общество с ограниченной ответственностью «Глобойл Терминал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам получателя штрафа: УФК по Приморскому краю (Дальневосточное управление Ростехнадзора); расчетный счет № 40101810900000010002 Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивостока; ИНН 2721168170; КПП 272101001; БИК 040507001; КБК 49811645000016000140 административный штраф; ОКТМО 05701000; УИН 49827211607020900936.

    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья                              Т.М. Шамхалова

В квитанции в строке назначение платежа следует указать номер и дату постановления об административном правонарушении.

Платежный документ об уплате штрафа нарушителю необходимо представить в Шкотовский районный суд Приморского края.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов( ч.21 ст. 20.25 КоАП РФ).

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Срок предъявления исполнительного документа на исполнение 2 года со дня вступления в законную силу.