Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-779/2012 ~ М-769/2012 от 01.08.2012

Дело № 2-779/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАИИ

12 октября 2012 года Сосногорский городской суд Республики Комив составе: председательствующего судьи Катрыч В.В., при секретаре Степановой Н.М., с участием прокурора Дорониной Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске гражданское дело по иску Сосногорского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» в лице Сосногорской дистанции гражданских сооружений структурное подразделение Северной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Северной железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности по организации сноса аварийных зданий детского сада и дома связи,

У С Т А Н О В И Л :

Сосногорский транспортный прокурор обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» в лице Сосногорской дистанции гражданских сооружений структурное подразделение Северной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Северной железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности по организации сноса аварийного здания детского сада, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Требования мотивированы тем, что Сосногорской транспортной прокуратурой по обращению главы сельского поселения «Ираёль» об аварийных объектах на территории поселка, принадлежащих ОАО «Российские железные дороги», проведена проверка, в ходе которой установлены нарушения требований законодательства Российской Федерации, выразившиеся в следующем. На территории посёлка Ираель по вышеуказанному адресу находится аварийное здание детского сада, эксплуатация которого ОАО «РЖД» прекращена.

На основании информации предоставленной ответчиком следует, что здание детского сада списано в <дата обезличена> с баланса Сосногорской дистанции гражданских сооружений СП Северной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» (НГЧ-8) по распоряжению ОАО «РЖД» <номер обезличен> от <дата обезличена>. Демонтаж здания не произведен в виду отсутствия финансирования.

В силу части 1 статьи 37 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Бездействия ответчика, выразившееся в неисполнении распоряжения по сносу здания, создают реальную угрозу гибели людей, а также влекут захламление строительным мусором прилегающей к зданию территории поселка.

В заявлении прокурор просил возложить на ответчика обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации организовать и произвести работы по организации сноса (демонтажа) здания детского сада по адресу: <адрес обезличен>, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Также, Сосногорский транспортный прокурор обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» в лице Сосногорской дистанции гражданских сооружений структурное подразделение Северной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Северной железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности по организации сноса аварийного здания дома связи, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Сосногорской транспортной прокуратурой по обращению главы сельского поселения «Ираёль» об аварийных объектах на территории поселка, принадлежащих ОАО «Российские железные дороги», проведена проверка, в ходе которой установлены нарушения требований законодательства Российской Федерации, выразившиеся в следующем. На территории посёлка Ираель по вышеуказанному адресу находится аварийное здание дома связи, эксплуатация которого ОАО «РЖД» прекращена.

На основании информации предоставленной ответчиком следует, что здание дома связи списано в 2006 году с баланса Сосногорской дистанции гражданских сооружений СП Северной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» (НГЧ-8) по распоряжению ОАО «РЖД» <номер обезличен> от <дата обезличена>. Демонтаж здания не произведен в виду отсутствия финансирования.

В силу части 1 статьи 37 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Не принятие мер по сносу здания создаёт реальную угрозу гибели людей, а также влечёт захламление строительным мусором прилегающей к зданию территории поселка.

В связи с изложенным прокурор в заявлении просил возложить на ответчика обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации организовать и произвести работы по организации сноса (демонтажа) здания дома связи по адресу: <адрес обезличен>, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Определением Сосногорского городского суда Республики Коми от <дата обезличена> указанные выше гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании прокурор Доронина Н.Б. уточнила исковые требования в части срока возложения на ответчика обязанности по сносу аварийных зданий, просила установить срок исполнения до <дата обезличена>.

Представитель ответчика Михалюта А.Ю. в суде с требованиями прокурора не согласился по доводам, изложенным в отзывах на исковые заявления.

Из отзывов на исковые заявления следует, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 года № 585 создано ОАО «Российские железные дороги» и утвержден устав общества. В соответствии с указанным Постановлением, уставный капитал ОАО «РДЖ» составляет имущество и имущественные комплексы организаций федерального железнодорожного транспорта, за исключением имущества, государственного унитарного предприятия «Северная железная дорога» объекты недвижимого имущества - здание детского сада и здание дома связи пст. Ираель в уставной капитал, созданного ОАО «РЖД не вошло, и остались на балансе Сосногорской дистанции гражданских сооружений Сосногорского отделения Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД», право собственности на спорные здания за юридическим лицом не зарегистрировано. В связи с указанным, юридическое лицо ОАО «РЖД» собственником аварийных зданий не является.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования сельского поселения «Ираель» в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, а также исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Судом установлено, что Сосногорской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению главы сельского поселения «Ираёль» Желудкова В.В. об аварийных объектах на территории поселка, принадлежащих ОАО «Российские железные дороги».

Проверкой установлено, что на территории сельского поселения находятся здания детского сада и дома связи в аварийном состоянии и предоставляют угрозу населению.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» установлено, что объектом технического регулирования в Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

В соответствии с частью 1 статьи 37 указанного выше Федерального закона при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен приять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Из материалов дела следует, что начальник Сосногорского отделения Северной железной дороги Дейнего Н.В. <дата обезличена> обязал начальников структурных подразделений организовать работу по разборке и демонтажу объектов недвижимого имущества с последующим оприходованием материалов в соответствии с Инструкцией о порядке списания пришедших в непригодность объектов основных средств ОАО «РЖД», утвержденной приказом ОАО «РЖД» от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Из списка перечня объектов недвижимого имущества, подлежащих списанию видно, что под порядковым <номер обезличен> указано здание детского сада <номер обезличен> станции Ираель, под <номер обезличен> - здание связи, расположенное на станции Ираель <адрес обезличен>.

Согласно информации заместителя начальника Северной железной дороги по Сосногорскому региону от <дата обезличена>, здание дом связи списано с баланса НГЧ-8 по распоряжению ОАО «РЖД» <номер обезличен> от <дата обезличена>; здание детского сада списано с баланса НГЧ-8 по распоряжению ОАО «РЖД» <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Согласно информации заместителя начальника дороги по корпоративному управлению и работе с органами власти от <дата обезличена>, демонтаж зданий детского сада и дома связи, расположенных в пст. Ираель, списанных в <дата обезличена> с баланса НГЧ-8, не был произведён в связи с отсутствием финансирования.

Судом установлено, что спорные объекты не были переданы ответчиком в муниципальную собственность.

В соответствии со статьёй 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания понимаются расходы, которые обязан произвести собственник в целях содержания принадлежащего ему имущества.

В результате несоблюдения ответчиком законодательства о техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений, создаётся реальная угроза гибели людей, а также указанные нарушения влекут захламление строительным мусором прилегающей к зданиям территории поселка Ираель.

При указанных обстоятельствах исковые требования Сосногорского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд считает, что срок исполнения требований прокурора до <дата обезличена>, является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сосногорского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» в лице Сосногорской дистанции гражданских сооружений структурное подразделение Северной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Северной железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности по организации сноса аварийных зданий детского сада и дома связи - удовлетворить.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» в лице Сосногорской дистанции гражданских сооружений структурное подразделение Северной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Северной железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» в срок до <дата обезличена>, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации организовать и произвести работы по сносу (демонтажу) здания детского сада по адресу: <адрес обезличен>, здания дома связи по адресу: <адрес обезличен>, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца через Сосногорский городской суд Республики Коми со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 октября 2012 года.

Председательствующий:       В.В. Катрыч