Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1157/2020 ~ М-9253/2019 от 26.12.2019

10RS0011-01-2019-012387-80 Дело № 2-1157/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ващенко Е.Н., при секретаре Поташевой М.В., с участием истца Плясуновой И.Н., представителей ответчика Цаплина М.П., Смирновой И.А., представителя третьего лица Министерства здравоохранения РК Семеновой О.В., представителя третьего лица Министерства юстиции РФ в лице Управления Министерства юстиции РФ по РК Гусева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плясуновой И.Н. к Карельской Республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ о признании недействительным постановления конференции от ДД.ММ.ГГГГ №,

установил:

Плясунова И.Н. обратилась в суд с иском к Карельской Республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ о признании недействительной очередной отчетно-выборной конференции Карельской Республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ и признании недействительным постановления конференции Карельской Республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ состоялась XXXI отчетно-выборная конференция Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации. Целью проведения конференции являлись выборы председателя профсоюзной организации, определение состава выборных органов: комитета и контрольно-ревизионной комиссии. На должность <данные изъяты> при проведении конференции претендовали: <данные изъяты> ГБУЗ «БСМП» Цаплин М., <данные изъяты> ГБУЗ «ЦРБ» <данные изъяты>., <данные изъяты> ГБУЗ «Межрайонная больница №1» Плясунова И. Мандатная комиссии исключила из списка кандидатов истца и <данные изъяты>. по причине поступления документов в срок менее, чем за месяц до проведения конференции. При том, что общим положением о мандатной комиссии конференции первичной, местной, региональной организации Профсоюза, съезда профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, принятым IV съездом профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, данный срок не установлен. Истец просит признать недействительной очередной отчетно-выборной конференции Карельской Республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительным постановление конференции Карельской Республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Плясунова И.Н. в судебном заседании исковые требования уточнила, просит признать недействительным постановление конференции от ДД.ММ.ГГГГ № по основаниям, изложенным в иске, от требований о признании недействительной очередной отчетно-выборной конференции Карельской Республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ отказалась.

Определением суда производство по делу прекращено в части требований о признании недействительной очередной отчетно-выборной конференции Карельской Республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившим от истца отказом от иска в указанной части.

Представители ответчика Цаплин М.П., Смирнова И.А., в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просили отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения РК Семенова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании удовлетворение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства юстиции РФ в лице Управления Министерства юстиции РФ по РК Гусев В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании удовлетворение требований оставил на усмотрение суда.

Суд, заслушав истца Плясунову И.Н., представителей ответчика Цаплина М.П., Смирнову И.А., представителя третьего лица Министерства здравоохранения РК Семенову О.В., представителя третьего лица Министерства юстиции РФ в лице Управления Министерства юстиции РФ по РК Гусева В.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Постановлением Президиума Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка выдвижения кандидатур на должность председателя Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации» установлено, что Постановление о проведении выборов председателя Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения принимается Пленумом одновременно с Постановлением о созыве отчетно-выборной конференции.

В соответствии с Уставом профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации Конференция является высшим руководящим органом территориальной организации Профсоюза.

Председателем Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ может быть избран член общероссийского профсоюза работников здравоохранения из числа кандидатур, выдвинутых в соответствии с утвержденным порядком.

Предложения по кандидатурам на должность председателя Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения формируются с указанием персональных данных о кандидате, согласии кандидата на его выдвижение из числа: кандидатур, предложенных первичными профсоюзными организациями, с обязательным представлением данного решения в аппарат Рескома не менее чем за месяц до отчетно-выборной конференции; резерва, утвержденного Президиумом Рескома профсоюза; действующего председателя Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ.

Персональные данные о кандидатуре должны содержать сведения: Ф.И.О., дату и место рождения, место работы, занимаемая должность, образование, принадлежность к профсоюзу, профсоюзная нагрузка, адрес места жительства.

Предложения по кандидатурам, выдвинутым на должность председателя в соответствии с утвержденным порядком, рассматриваются на заседании президиума.

Как следует из пояснений истца, исключение ее из списка кандидатов на должность председателя Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации нарушает ее право быть избранной непосредственно конференцией на данную должность, кроме того, ее не включили в резерв.

ДД.ММ.ГГГГ состоялась XXXI отчетно-выборная конференция Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации.

Целью проведения конференции являлись в том числе выборы председателя профсоюзной организации, определение состава выборных органов - комитета и контрольно-ревизионной комиссии. На должность <данные изъяты> при проведении конференции претендовали: <данные изъяты> ГБУЗ «БСМП» Цаплин М., <данные изъяты> ГБУЗ «ЦРБ» <данные изъяты>., <данные изъяты> ГБУЗ «Межрайонная больница №1» Плясунова И.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ дополнением к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ отчетно-выборной конференции первичной профсоюзной организации «Костомукшская городская больница» кандидатура Плясуновой И.Н. выдвинута на пост <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ документы Плясуновой И.Н. поступили для регистрации в качестве кандидата.

Согласно протокола № заседания мандатной комиссии XXXI отчетно-выборной конференции Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении документов кандидатов, которые были представлены на должность председателя Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, выявлено, что при выдвижении кандидатуры <данные изъяты>. и Плясуновой И.Н. нарушен порядок выдвижения указанных кандидатов, предусмотренный Постановлением Президиума Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ; нарушения выявлены при оформлении документов, которые предусмотрены для подачи на должность председателя Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации. Постановлено: доложить XXXI отчетно-выборной конференции Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации о выявленных нарушениях в ходе проверки документов кандидатов на должность председателя Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации. Предложено XXXI отчетно-выборной конференции Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации: подтвердить легитимность выдвижения в качестве кандидата на должность председателя Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации <данные изъяты>; не рассматривать кандидатуры И.Н. Плясуновой и <данные изъяты> на должность <данные изъяты> в связи с выявленными нарушениями; утвердить доклад мандатной комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ состоялась XXXI отчетно-выборная конференция Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, на которой было рассмотрено и принято десять постановлений.

Согласно п.4.2. протокола №1 отчетно-выборной конференции председатель Конференции <данные изъяты>., заслушав протокол № мандатной комиссии «О кандидатах на должность председателя Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации», рекомендовала включить в список для голосования кандидатуру Цаплина М.П., при этом, <данные изъяты> - делегат конференции, член первичной профсоюзной организации ГБУЗ РК «Городская поликлиника №1» и <данные изъяты> - делегат конференции, председатель первичной профсоюзной организации ГБУЗ РК «Медвежьегорская больница №1» предложили включить кандидатуру Плясуновой И.Н. в список для голосования.

Путем голосования конференция по данному вопросу постановила не включать в список для голосования кандидатуру Плясуновой И.Н. на должность <данные изъяты>.

Постановлением XXXI отчетно-выборной конференции Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> избран Цаплин М.П. на срок полномочий Республиканского комитета Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации.

Истец просит признать недействительным постановление конференции от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем, порядок выдвижения кандидатов на должность председателя Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ осуществляется в соответствии с Постановлением Пленума Республиканского комитета Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, мандатной комиссией принято решение сообщить конференции о выявленных нарушениях в ходе проверки кандидатов, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания мандатной комиссии XXXI отчетно-выборной конференции Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, таким образом, принимая во внимание, что документы Плясуновой И.Н. поступили для регистрации в качестве кандидата на должность председателя Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, то есть менее чем за месяц до отчетно-выборной конференции Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, а также не в полном объеме, следовательно, нарушений в действиях мандатной комиссии не усматривается, указанное не оспаривалось истцом, при этом конференцией путем голосования принято решение не включать в список для голосования кандидатуру Плясуновой И.Н. на должность председателя Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации.

Ссылки истца на то обстоятельство, что ее кандидатура не была включена в резерв, суд не может принять во внимание, поскольку согласно п.7 протокола конференции от ГБУЗ РК «Межрайонная больница №1» выдвинута кандидатура <данные изъяты>., которая по итогам голосования вошла в состав кадрового резерва.

Иные доводы истца о нарушении при организации и в ходе конференции положений Устава судом не принимаются, поскольку делегатом конференции она не являлась, доказательств того, что ее права в данной части были нарушены, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.196 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Плясуновой И.Н. к Карельской Республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ о признании недействительным постановления конференции от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ващенко

Решение в окончательной форме принято 05.02.2020.