Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-688/2020 ~ М-669/2020 от 08.10.2020

Дело № 2-688/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 г.     г. Семикаракорск    

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Панова И.И.,

при секретаре Сахаровой Л.Б.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Толмачевой Татьяны Алексеевны и Гатаулловой Ирины Павловны к Администрации Семикаракорского городского поселения о признании права общей долевой собственности на реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Толмачева Т.А. и Гатауллова И.П. обратились в суд с иском к Администрации Семикаракорского городского поселения о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде. В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит Гатауловой в ? доли на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону, Толмачевой Т.А. - ? доли квартиры на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. С целью улучшения жилищных условий, предыдущим собственником ФИО7 на основании постановления городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № была осуществлена реконструкция данного жилого помещения путем возведения к нему пристройки литер «А3», площадью 18,1 кв., в результате чего общая площадь квартиры увеличилась с 62,3 кв.м. до 80,4 кв.м. Однако указанные изменения по неизвестным причинам не были зарегистрированы в установленном законом порядке. При обращении в Администрацию Семикаракорского городского поселения с заявлением о выдачи акта завершения перепланировки ими получен отказ, в связи с тем, что разрешение на реконструкцию не выдавалось. Таким образом, в настоящее время они лишены иным способом зарегистрировать свои права на реконструированную квартиру и поскольку реконструкция жилого помещения не нарушает прав и интересов других лиц, истцы вынуждены обратиться с вышеуказанными требованиями в суд.

В судебное заседание истцы и их представители не прибыли, о слушании уведомлены надлежащим, каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель Администрации Семикаракорского городского поселения, извещенный надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не прибыл, каких-либо возражений, относительно заявленных исковых требований не представил.

С учетом надлежащего уведомления сторон о слушании дела, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства и дав им оценку в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

    В силу ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В ст.1 Градостроительного Кодекса РФ законодателем даны основные понятия используемые в кодексе, при этом в п.14 указано о том, что реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ", достройка, перестройка и перепланировка также относятся к изменениям архитектурного объекта.

Таким образом, реконструкция представляет собой комплекс работ по изменению архитектурно-градостроительного решения существующего градостроительного объекта путем создания капитальных построек, пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования объекта.

При реконструкции (капитальной перестройке) существующего объекта путем изменения его основных технических характеристик либо при строительстве нового объекта с использованием прежнего объекта (возведение в здании надстроек, пристроек, встроек и т.п.) объект недвижимости может утратить тождественность, в связи с чем, измененные параметры зданий не будут соответствовать правоустанавливающим документам.

В силу требований ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как указано в ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой, возник новый объект.

Как установлено в судебном заседании, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1363 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированные права – отсутствуют, вид разрешенного использования: для размещения многоквартирного дома, для многоэтажной застройки (л.д.37-38).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений, расположенных в многоквартирных домах являются участниками общей долевой собственности на земельные участки под этими домами в силу прямого указания закона без каких-либо дополнительных условий, в том числе без государственной регистрации такого права.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит истцам на основании свидетельств о праве на наследство по закону и по завещанию в ? доле – Гатаулловой И.П. и в ? долей Толмачевой Т.А. При этом согласно выписке из ЕГРН от 12 октября 2020 г. общая площадь квартиры составляет 62,3 кв.м. (л.д.39-41)

Согласно постановлению главы администрации г. Семикаракорска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 разрешено строительство пристройки к лоджии размером 2,0 х 6,0 м. после получения исходной документации в отделе архитектуры и письменного разрешения главы архитектора района (л.д.6).

Согласно техническому паспорту на квартиру по адресу: <адрес>, по состоянию на 24 августа 2020 г. указанная квартира имеет общую площадь 80,4 кв.м, жилую – 39,4 кв.м.(л.д.19-20).

В судебном заседании установлено, что заведующим отдела архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений Администрации Семикаракорского городского поселения ФИО8 уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ1 года № отказано в выдаче акта приемочной комиссии о завершении перепланировки помещения – квартиры, по адресу: <адрес>, поскольку разрешение на реконструкцию многоквартирного жилого дома, в котором находится указанная квартира, не выдавалось (л.д.22)

Таким образом, судом установлено, что истцы обращались для получения необходимых документов. Отсутствие предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации разрешений компетентных органов на строительство данного объекта и ввода его в эксплуатацию само по себе не влечет необходимость отказа в признании права собственности на самовольную постройку.

При этом, из заключения судебной строительно-технической экспертизы, выполненного АНО ОЭБ «Стандарт» от ДД.ММ.ГГГГ №-СТЭ установлено, что реконструкция <адрес> возведением пристройки, расположенной по адресу <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, техническим регламентам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям градостроительного законодательства и пожарной безопасности. Несущие конструкции многоквартирного жилого дома и пристройки дефектов, снижающих несущую способность не имеют, жилой дом соответствует требованиям Федерального закона от № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 г. и не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д.56-85).

Данное заключение сторонами по делу не оспорено. Оснований не доверять указанному экспертному заключению у суда не имеется, поскольку заключение дано специалистом, имеющим большой стаж работы, содержит ссылку на нормативно-правовую базу, которая использовалась при проведении исследования и его подробное описание.

На основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что сохранение квартиры в реконструируемом виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

По указанным основаниям суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Толмачевой Татьяны Алексеевны и Гатаулловой Ирины Павловны к Администрации Семикаракорского городского поселения о признании права общей долевой собственности на реконструированную квартиру, - удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности Толмачевой Татьяны Алексеевны на 3/4 доли в праве собственности на реконструированную <адрес>, общей площадью 80,4 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право общей долевой собственности Гатаулловой Ирины Павловны на 1/4 долю в праве собственности на реконструированную <адрес>, общей площадью 80,4 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение изготовлено 17 ноября 2020 г.