Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2239/2012 ~ М-1804/2012 от 03.07.2012

Дело №2-2239/12

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2012 года

Первомайский районный суд города Ижевска УР в составе

Председательствующего судьи Ихсанова И.В.,

с участием прокурора Васильченко С.С.,

при секретаре Гусельниковой Д.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ижевска к Гайнутдинову М.С., Геворкян К.П. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ижевска обратилась в суд с иском к Гайнутдинову М.С., Геворкян К.П. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указали, что общежитие, расположенное по адресу <адрес>, перешло в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ При приеме общежития от ОАО «Ижевский завод нефтяного машиностроения» было установлено, что в поквартирной карточке в комнате общежития по адресу Ижевск <адрес> числятся зарегистрированными, но не проживают Гайнутдинов М.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Геворкян К.П. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Ответчики не проживают в указанной комнате с момента передачи общежития в муниципальную собственность. Оплата жилищно-коммунальных услуг ответчиками не производилась.

С момента принятия общежития в муниципальную собственность, ответчики в общежитии не появлялись, претензий не предъявляли, попыток к вселению не предпринимали, личных вещей в спорной комнате не имеется.

Ответчики не исполняющие обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и не проживающие долгий промежуток времени, отсутствие в жилом помещении которых носит постоянный характер, свидетельствует о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства, а также об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, на основании которых ответчики должны быть признаны утратившими право пользования указанным жилым помещением и сняты с регистрационного учета в соответствии со ст. 83 ч.3 ЖК РФ.

Регистрационный учет ответчиков в общежитии лишает собственника права распоряжаться юридически обремененным жилым помещением, то есть муниципальное образование г. Ижевск лишается фактически принадлежащего ему права распоряжения имуществом, собственником которого является город.

Просят признать Гайнутдинова М.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Геворкян К.П. ДД.ММ.ГГГГ г.р утратившими право пользования жилым помещением- комнатой по адресу <адрес> Обязать УФМС по УР снять Гайнутдинова М.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Геворкян К.П. ДД.ММ.ГГГГ г.р с регистрационного учета по адресу <адрес>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве представителя ответчика, место нахождения которого неизвестно, привлечен адвокат.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО «Нефтемаш».

В судебном заседании представитель истца Фазлиахметов Ф.М., действующий на основании доверенностей, на исковых требованиях настаивает, ссылаясь на доводы и обстоятельства изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что коммунальные услуги ответчики не оплачивают с 2008 года, опрос соседей подтвердил отсутствие проживания. Комната пустует и не оплачивается с 2008 года.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков, место нахождения которых неизвестно.

Представитель ответчика Гайнутдинова М.С. - адвокат Первомайской коллегии адвокатов Кирсановская Э.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала в соответствии с законом «Об адвокатской деятельности».

Представитель третьего лица ОАО «Нефтемаш» ФИО11 не возражает против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что Гайнутдинов М.С. работал на ОАО «Нефтемаш» в 1999-2006 годах, потом трудовые отношения были расторгнуты.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц- Управления Федеральной миграционной службы России по УР в Первомайском районе г.Ижевска, МУП «СпДУ» извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Свидетель ФИО12, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что с 2009 года он один проживает в общежитии в <адрес>. В <адрес> проживал Нургалеев. Гайнутдинова и Геворкян не знает, никогда о них не слышал. В спорном помещении чужих вещей не видел. Про ответчиков никто ничего не знает. Когда свидетель поселился в доме, комната принадлежала заводу «Нефтемаш». Почему поставлен вопрос о выселении ответчиков, ему не известно.

Свидетель ФИО13, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что проживает в общежитии с 1992 года. В комнате № проживал Нургалеев, потом никого не было, сейчас комната пустая. Гайнутдинова и Геворкян он не знает. С Нургалеевым стал общаться с 2002 года, когда переехал на 6 этаж. Про ответчиков он ничего ни от кого не слышал, вселиться в спорную комнату никто не пытался.

Помощник прокурора Первомайского района г. Ижевска Васильченко С.С. в своем заключении указала, что требования истца подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, заключение прокурора, полагавшей необходимым иск удовлетворить, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно распоряжениию Министерства Имущественных отношений УР №-р от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по адресу Ижевск <адрес>, передано из собственности УР в собственность МО «г. Ижевск, общежитие является собственностью УР и учитывается ОАО «Ижнефтемаш».

Согласно распоряжению Министерства имущественных отношений УР 160-р от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден передаточный акт, согласно которого здание общежития по адресу Ижевск <адрес>, передано в собственность МО «г. Ижевск», что также подтверждается копией передаточного акта.

Гайнутдинов М.С. ДД.ММ.ГГГГ, а Геворкян К.П. ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по адресу Ижевск <адрес> общежитие <адрес>, что подтверждается копией поквартирной карточки предоставленной МУП СпДУ.

При приеме в муниципальную собственность жилого здания, имеющего статус общежития по адресу Ижевск <адрес>, в комнате № Гайнутдинов М.С., Геворкян К.П. не проживали, ЖКУ не оплачивали, при приеме-передаче документов от ОАО «Нефтемаш» правоустанавливающих документов на комнату передано не было, договор на комнату не заключали, попыток к вселению не предпринимали, место пребывания не известно. С момента передачи в муниципальную собственность до смерти в комнате проживал ФИО14 Данные обстоятельства подтверждаются справкой СпДУ от ДД.ММ.ГГГГ, актом комиссии общежития, состоящей из коменданта и соседей от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со справкой МУП СпецДУ от ДД.ММ.ГГГГ ответчики в комнате 605 не проживает с момента передачи общежития в муниципальную собственность.

Согласно представленным в суд документам ОАО «Ижнефремаш». Гайнутдинов М.С. являлся сотрудником предприятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а данных о трудовых отношениях с Геворкяном К.П. не имеется. Данные обстоятельства подтверждаются: Ответом ОАО «Ижнефтемаш» № от 05ДД.ММ.ГГГГ на запрос Администрации <адрес>, копией заявления Гайнутдинова М.С. о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, приказом 321 от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением о переводе от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ, срочным трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением Гайнутдинова М.С. об увольнении по собственному желанию от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о прекращении трудового договора №к от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что Гайнутдинов М.С., Геворкян К.П. длительное время не проживают по адресу <адрес>, что подтверждается: показаниями свидетелей и представленными документами, то есть Гайнутдинов М.С. и Геворкян К.П. на момент передачи общежития в муниципальную собственность не проживал в спорном жилом помещении, ЖКУ не оплачивали, договоров на комнату не заключалось, попыток вселения в комнату не предпринимали, личных вещей ответчиков в комнате не имеется, место пребывания не известно. Фактически в комнате никто не проживает.

Согласно справке отдела адресно-справочной работы УФМС России по УР от ДД.ММ.ГГГГ, Гайнутдинов М.С. значится зарегистрированным по адресу Ижевск <адрес>, Геворкян К.П. не значится зарегистрированным в Удмуртской Республике.

В соответствии с ч.1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ (Содержание права собственности): собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч.1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ: собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно требованиям ст. 288 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Новый собственник жилого помещения - Администрация г. Ижевска.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями): «К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

Согласно статье 109 ЖК РСФСР (Общежития):

«Для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР».

Согласно пункту 10 Примерного положения об общежитиях (в ред. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 726), утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 328: «10. Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается».

Согласно статье 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ «К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма».

Из указанных положений следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов

Так, в соответствии с абзацем 4 пункта 13 Примерного положения об общежитиях, утв. постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ):

«13. Проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане обязаны:

…своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам».

Представитель истца в обоснование исковых требований указал, что ответчик не исполняет обязательств, что выражается в систематическом невнесении платы за жилье и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Так судом установлено, что Гайнутдинов М.С., Геворкян К.П. длительное время не проживают в спорном жилом помещении, выехали добровольно, вселиться в жилое помещение не пытались.

Судом установлено, что ответчик Гайнутдинов М.С. не имеет в собственности жилых помещений, что подтверждается: уведомлением Управления Росреестра УР об отсутствии в ЕГРП сведений № от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что ответчик Геворкян К.П. не имеет в собственности жилых помещений, что подтверждается: уведомлением Управления Росреестра УР об отсутствии в ЕГРП сведений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований, предусмотренных действующим законодательством, для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением по адресу: <адрес> смены собственника, суд не усматривает.

По смыслу действующего законодательства, защита прав собственника жилого помещения носит приоритетное значение.

Из содержания иска, объяснений представителя истца следует, что ответчики освободили спорное жилое помещение, в нем не проживают, вещей ответчиков в квартире нет.

На основании изложенного, суд полагает исковые требования о признании Гайнутдинова М.С., Геворкян К.П. утратившими право пользования жилым помещением, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 7 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, «снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда».

На основании изложенного, поскольку право пользования жилым помещением Гайнутдинова М.С., Геворкян К.П. подлежит прекращению, орган регистрационного учёта граждан (отдел Управления федеральной миграционной службы России по УР в Первомайском районе г.Ижевска) обязан произвести снятие ответчиков с регистрационного учёта по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 333.36 п.19 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче в суд иска.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.333.19 НК РФ, 61.1 БК РФ, 103 ГПК РФ с ответчиков солидарно в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> к Гайнутдинову М.С., Геворкян К.П. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать Гайнутдинова М.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Геворкян К.П. ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Обязать отдел Управления федеральной миграционной службы по УР в Первомайском районе г. Ижевска произвести снятие Гайнутдинова М.С., Геворкян К.П. с регистрационного учета по адресу: <адрес> на основании настоящего решения, вступившего в законную силу.

Взыскать солидарно с Гайнутдинова М.С., Геворкян К.П. в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2012 года.

Судья-                                 И.В. Ихсанов

<данные изъяты>

Судья - И. В. Ихсанов