Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-37292/2017 от 14.09.2017

Судья: Муссакаев Х.И. № 33-37292/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 октября 2017 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Мызниковой Н.В.

судей Нестеровой Е.Б., Владимировой Н.Ю.

при секретаре Сихарулидзе А.Т.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по апелляционной жалобе Алферовой О.В. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 10 марта 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Алферовой О.В. государственному учреждению-Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области об отмене решения ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от 21.12.2016 г. № ***, об обязании ответчика направить средства материнского капитала на оплату образовательных услуг, предоставляемых А.Е.А. в государственном бюджетном образовательном учреждении города Москвы «Школа с углубленным изучением английского языка № 1279» в сумме 52 800 руб. за период обучения в 2016-2017 году, взыскании судебных издержек - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Алферова О.В. обратилась в суд к ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с иском об отмене решения ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от 21.12.2016 г. № *** и обязании ответчика направить средства материнского капитала на оплату образовательных услуг, предоставляемых ее сыну А.Е.А. в государственном бюджетном образовательном учреждении города Москвы «Школа с углубленным изучением английского языка № 1279» в сумме 52 800 руб. за период обучения в 2016-2017 году, а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, и расходов по оплате услуг нотариуса по оформлению доверенности представителя в размере 1 200 рублей.

В обоснование заявленных требований Алферова О.В. указала, что в целях предоставления услуг по образованию между ней и ГБОУ г. Москвы «Школа с углубленным изучением английского языка № 1279» 01.09.2016 г. был заключен договор на оказание платных дополнительных образовательных услуг ребенку А.Е.А., *** года рождения, стоимость предоставления услуг за 2016-2017 годы по договору составила 52 800 руб. В соответствии с договором (в редакции дополнительного соглашения от 01.09.2016 г), исполнитель по договору об оказании услуг не возражал против перечисления в качестве оплаты по договору денежных средств из материнского капитала родителя в установленные законом сроки. 22.11.2016 г. истец обратилась в ГУ – ГУ ПФР № 8 по Москве и Московской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в сумме 52 800 руб. путем перечисления средств материнского капитала на оплату стоимости услуг платного дополнительного дошкольного образования. Решением от 21.12.2016 г. № *** истцу отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на отсутствие аккредитации образовательной программы, указанной в договоре об оказании платных дополнительных образовательных услуг.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Алферова О.В.

Истец в заседание судебной коллегии не явилась, о дне рассмотрения дела извещена, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Алиева И.Т.о., возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 06.05.2014 г. Алферовой О.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, согласно которому она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 429 408 руб. 50 коп.

22.11.2016 г. истец обратилась в ГУ–ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 52 800 руб. на получение образования ее сыном, 30.09.2010г.р., а именно на оплату образовательных услуг по договору об оказании платных образовательных услуг ГБОУ г. Москвы «Школа с углубленным изучением английского языка № 1279» от 01.09.2016 г., приложив указанный договор и дополнительное соглашение к нему от 01.09.2016 г.

Решением ГУ–ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от 21.12.2016 г. № 4532 Алферовой О.В. отказано в удовлетворении ее заявления по основаниям п. 2 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ ввиду нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, - отсутствие аккредитации образовательной программы, указанной в договоре об оказании дополнительных платных образовательных услуг.

Согласно договору об оказании платных образовательных услуг от 01.09.2016 г., заключенному между ГБОУ г. Москвы «Школа с углубленным изучением английского языка № 1279» и Алферовой О.В., и дополнительного соглашения к нему, предметом договора являются услуги в сфере образования, а именно оказание платных образовательных услуг, наименование и количество которых определено учебной программой групп раннего развития творческих способностей детей для подготовки к школе по дополнительной образовательной программе «Школа XXI века», стоимость которых за период обучения с 12.09.2016 г. по 30.05.2017 г. составляет 52 800 руб.

ГБОУ г. Москвы «Школа с углубленным изучением английского языка № 1279» имеет лицензию № 035994 от 02.03.2015 г., выданную Департаментом образования города Москвы бессрочно, предоставляющую право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении к настоящей лицензии (дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее, дополнительное образование детей и взрослых).

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств, суд правильно руководствовался положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926.

Так, статьей 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, регулирующей порядок направления средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком, установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг (ч. 1). Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам; на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 2). Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926, средства могут быть направлены: на оплату платных образовательных услуг, которые оказываются образовательными организациями по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам; на оплату иных связанных с получением образования расходов, предусмотренных п. 6 и 8(1) настоящих Правил (п. 2).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступившего в силу 01.09.2013, согласно ч. 1 ст. 111 указанного Закона, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу, государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования, а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами, целью которой является подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам и подготовки обучающихся в образовательных организациях, организациях, осуществляющих обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы (ч. 2). К основным образовательным программам относятся: 1) основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования; 2) основные профессиональные образовательные программы: а) образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена; б) образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки; 3) основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих (ч. 3). К дополнительным образовательным программам относятся: 1) дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы; 2) дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки (ч. 4).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, при этом такой государственной аккредитации подлежит образовательная деятельность, проводимая по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (за исключением образовательных программ дошкольного образования), а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами.

Принимая во внимание приведенные выше нормы права, устанавливающие возможность направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату платных образовательных услуг, оказываемых исключительно по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, у суда не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая, что истцом заявлено о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату платных образовательных услуг дополнительного образования по программе «Школа XXI века», не требующей и не имеющей государственной аккредитации, не сопровождающейся получением (повышением) образовательного уровня, и не предполагающей получение документа о завершении образовательной программы, то отказ в удовлетворении указанных требований основан на положениях ст.ст. 8, 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену судебного решения, поскольку основаны на неправильном толковании и применении действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 10 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алферовой О.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: